開發(fā)區(qū)2008年主要工作與2009年工作思路

目錄/提綱：……
一、2008年主要工作
（一）招商引資穩(wěn)步推進(jìn)
一是進(jìn)一步明確了招商思路
二是分解了招商任務(wù)，建立健全了招商機(jī)制
（二）瓶頸制約有效突破
（三）基礎(chǔ)設(shè)施日益完善
（四）區(qū)域一體化黨建逐步推進(jìn)
（五）平安園區(qū)網(wǎng)絡(luò)得到健全
（六）存在的問題
（一）融資問題
（二）勞資糾紛問題
（三）土地制約問題
二、2009年工作思路
（一）加大推介力度，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破
（二）積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)勢推進(jìn)落戶項(xiàng)目建設(shè)
（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)綜合競爭力
（四）加快整合提升，拓展發(fā)展空間
（五）提高融資能力，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)
（六）加強(qiáng)區(qū)域黨建，促進(jìn)園區(qū)和諧
（七）努力建設(shè)平安園區(qū)，營造良好投資環(huán)境
……

　　2008年，開發(fā)區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作得到扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)滑坡的形勢下，保持了平穩(wěn)較好的增長態(tài)勢。
　　一、2008年主要工作
　　（一）招商引資穩(wěn)步推進(jìn)
　　招商模式有所突破。今年以來，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，管委會(huì)化壓力為動(dòng)力，圍繞招商引資做好基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步明確了招商思路。確定了“突出重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的招商原則。二是分解了招商任務(wù)，建立健全了招商機(jī)制。三是堅(jiān)持走合作、蹲點(diǎn)、參會(huì)等多元化道路，深化與寧波保稅區(qū)、深圳臺(tái)商會(huì)等合作，與寧波市及周邊地區(qū)招商機(jī)構(gòu)和各開發(fā)區(qū)建立友好關(guān)系，依托全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展互動(dòng)招商。四是調(diào)整招商重點(diǎn)，著力引進(jìn)規(guī)模大、成長性好、科技含量高、符合產(chǎn)業(yè)政策、能為就業(yè)和財(cái)政增收作貢獻(xiàn)的項(xiàng)目。
　　簽約項(xiàng)目得到及時(shí)轉(zhuǎn)化。萬洋紡織、克浪機(jī)械、戴維醫(yī)療等項(xiàng)目，在宏觀控緊環(huán)境下加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)。
　�。ǘ┢款i制約有效突破
　　在創(chuàng)業(yè)園市政道路全面竣工的基礎(chǔ)上，管委會(huì)會(huì)同丹西街道辦事處，妥善處理好丹西創(chuàng)業(yè)園遺留問題，對(duì)留地等政策處理開展集中攻堅(jiān)，于2008年3月18日，由縣政府牽頭協(xié)調(diào)縣公安、國土、規(guī)
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工開展職務(wù)犯罪預(yù)防培訓(xùn)，為廣大干部職工敲響廉潔警鐘。年底，領(lǐng)導(dǎo)班子就德、能、勤、績、廉等情況向?qū)弥锌己撕湍甓攘䴔z查小組作述職述廉報(bào)告，進(jìn)一步端正了班子成員工作作風(fēng)，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。
　�。ㄎ澹┢桨矆@區(qū)網(wǎng)絡(luò)得到健全
　　在縣政法委的牽頭組織下，成立了平安園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全了園區(qū)平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)立了園區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，明確了中心的職責(zé)任務(wù)。增設(shè)了消防工作站、安監(jiān)工作站、綜治辦（610辦）、外口管理站、調(diào)委會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，縣消防大隊(duì)，綜治辦，外口辦等相關(guān)部門抽調(diào)人員常駐園區(qū)處理各類矛盾、糾紛。
　　自中心成立以來，通過專項(xiàng)整治園區(qū)各項(xiàng)安全指標(biāo)全方位得到提升。刑事發(fā)案得到有效遏制，商業(yè)街、白石村等重點(diǎn)區(qū)域治安環(huán)境得到明顯改善；園區(qū)道路交通秩序得到有效整治，各類事故隱患逐步減少；外來人員服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全，登記率、做證率、“人戶一致”率明顯提高，外來人員違法犯罪、惡_犯罪得到有效打擊；企業(yè)內(nèi)部平安、綜治工作普遍得到落實(shí)。
　�。┐嬖诘膯栴}
　�。ㄒ唬┤谫Y問題。開發(fā)區(qū)融資渠道單一，主要通過土地抵押向銀行貸款，因土地資源緊缺，抵押物減少，開發(fā)資金籌措難度越來越大。
　�。ǘ﹦谫Y糾紛問題。下半年以來，受全球經(jīng)濟(jì)滑坡影響，園區(qū)企業(yè)因資金緊張，已有幾家企業(yè)倒閉破產(chǎn)，引發(fā)的勞資糾紛給_產(chǎn)生了較大影響。
　�。ㄈ┩恋刂萍s問題。原定規(guī)劃區(qū)空間有限，國家土地新政的出臺(tái)，使國家的土地利用政策變得更緊更嚴(yán)，而新一輪開發(fā)區(qū)整合提升工作還處在申報(bào)階段，土地資源的要素制約越來越明顯。
　　二、2009年工作思路
　　2009年是象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由房地產(chǎn)開發(fā)向工業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)型十周年，是執(zhí)行“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，受全球金融危機(jī)影響，開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨著較大的壓力和挑戰(zhàn)， 2009年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念，以和諧園區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，突出抓好“招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、區(qū)域黨建、平安園區(qū)”等方面工作，努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)突出、功能完備、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化生態(tài)型濱海園區(qū)。
　　2009年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：
　　——合同利用外資4100萬美元，實(shí)際利用外資2000萬美元；完成實(shí)際內(nèi)資9000萬元人民幣，注冊(cè)內(nèi)資3000萬元人民幣；
　　——新增投產(chǎn)企業(yè)20家；
　　——基礎(chǔ)配套設(shè)施投入10000萬元。
　�。ㄒ唬┘哟笸平榱Χ�，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。
　　積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。下大力氣招引科技含量高、投資強(qiáng)度高、項(xiàng)目產(chǎn)出高和產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的“三高一強(qiáng)”項(xiàng)目。通過引進(jìn)“三高一強(qiáng)”項(xiàng)目使園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)條件下自覺調(diào)整，推動(dòng)科技含量高、勞動(dòng)用工少、清潔循環(huán)型生產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)入。
　　努力加大招商推介力度。堅(jiān)持走合作、蹲點(diǎn)、參會(huì)等多元化道路，深化與寧波保稅區(qū)、深圳臺(tái)商會(huì)等合作，與寧波市及周邊地區(qū)招商機(jī)構(gòu)和各開發(fā)區(qū)建立友好關(guān)系，依托全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道共同引進(jìn)。在上海、蘇南、寧波、深圳等目標(biāo)地區(qū)，分時(shí)段開展推介、招商。抓住浙洽會(huì)和開漁節(jié)等重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全面推介開發(fā)區(qū)投資環(huán)境。建立重大項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目以班子成員為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以項(xiàng)目小組形式進(jìn)行全程跟蹤、落實(shí)和服務(wù)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，開展項(xiàng)目預(yù)選、專題會(huì)審、準(zhǔn)入指標(biāo)考核等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落戶。
　　圍繞已形成規(guī)模的電子電器、針織服裝、機(jī)械設(shè)備、模具汽配等開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做好前延后伸文章，吸引一批上下游產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)配套，努力放大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。同時(shí)，要鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展增資擴(kuò)股，努力做強(qiáng)企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平。
　　積極開展第三產(chǎn)業(yè)招商。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)研制定綜合服務(wù)中心（外來民工集中居住區(qū)）的運(yùn)作方案，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步完善濱海工業(yè)園區(qū)域功能。
　　（二）積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)勢推進(jìn)落戶項(xiàng)目建設(shè)
　　針對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和美國金融風(fēng)暴的影響，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極開展“進(jìn)企業(yè)，促服務(wù)”活動(dòng)，主動(dòng)了解、解決企業(yè)發(fā)展遇到的問題，熱情幫助企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下穩(wěn)步發(fā)展。
　　加速落戶項(xiàng)目開工建設(shè)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目洽談、審批、建設(shè)的“綠色通道”。積極做好落戶項(xiàng)目的規(guī)劃選址、圖紙審核和建設(shè)前期工作，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，保證落戶項(xiàng)目順利實(shí) ……（未完，全文共4758字，當(dāng)前僅顯示2403字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《開發(fā)區(qū)2008年主要工作與2009年工作思路》）