關(guān)于在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建信訪“三無”村活動的實施意見

　　關(guān)于在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建信訪“三無”村活動的實施意見
　　
　　各村黨支部、村委會：
　　為了加強信訪基層基礎(chǔ)工作，提高基層化解矛盾糾紛的能力，切實減少越級上訪，實現(xiàn)省委、省政府提出的“一控制、兩下降”目標(biāo)任務(wù)。按照省市縣安排，鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定從8月份開始至12月底結(jié)束，在全鄉(xiāng)各村內(nèi)組織開展創(chuàng)建信訪工作“無_非正常訪、無赴省訪、無信訪積案”“三無”村活動。具體實施意見如下：
　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
　　堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會和省委十一屆三次全會精神，以實現(xiàn)“一控制、兩下降”為目標(biāo)，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，化解社會矛盾糾紛，落實工作責(zé)任，規(guī)范信訪秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
　
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略586字，正式會員可完整閱讀）……　
積案化解工作為抓手，進一步暢通矛盾糾紛排查的渠道，規(guī)范信訪秩序，努力維護全村穩(wěn)定，為十七屆四中全會的勝利召開、建國60周年慶典活動的順利進行創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　第三階段：對照檢查階段(11月21日至12月20日)：各村要切實對本村創(chuàng)建工作開展情況認(rèn)真進行對照檢查。一查矛盾糾紛排查調(diào)處情況；二查重點突出信訪問題解決、信訪積案化解情況；三查重點信訪_人員穩(wěn)定情況；四查越級到縣、上市、赴省、_訪。結(jié)合本村創(chuàng)建工作實際查漏補缺，及時跟進工作。
　　第四階段：總結(jié)驗收階段(12月21日至12月31日)：由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭，抽調(diào)鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員及鄉(xiāng)綜合辦公室人員對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的“三無”村創(chuàng)建工作進行全面的總結(jié)驗收，鄉(xiāng)信訪辦公室要對各村群眾來訪進行詳細登記，年終進行統(tǒng)計核對。對達到“三無”標(biāo)準(zhǔn)的村，由鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議審實審定，報鄉(xiāng)黨委研究后，以鄉(xiāng)黨委、政府名義在全鄉(xiāng)予以通報表彰；對驗收不達標(biāo)的村將下發(fā)整改通知書，責(zé)令補課。
　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為了確保創(chuàng)建活動的順利開展，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長的 “三無”村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。主要任務(wù)是對全鄉(xiāng)創(chuàng)建活動實施組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和考核考評工作。各鄉(xiāng)村要成立相應(yīng)組織，確定領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)此項工作，抓好創(chuàng)建活動的具體組織實施，各階段工作完成后，要在一周內(nèi)向鄉(xiāng)信訪辦公室上報創(chuàng)建活動的進展情況。
　　五、幾點要求
　　1、加強利導(dǎo)，強化措施，積極推進工作落實。開展 “三無”村創(chuàng)建活動是一項艱巨的系統(tǒng)工程，是一項必須長期堅持的任務(wù)，內(nèi)容范圍廣，活動要求高，各村必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和全年信訪工作目標(biāo)任務(wù)來思考、來推進，高度重視，擺上位置，精心謀劃，嚴(yán)密組織，結(jié)合實際，務(wù)求實效。主要干部要親自接待來訪，親自協(xié)調(diào)處理疑難問題，積極化解矛盾糾紛。
　　2、加強《信訪條例》和政策法規(guī)的宣傳教育，將信訪工作列入法制的軌道。國務(wù)院《信訪條例》和陜西省信訪條例是做好信訪工作的法規(guī)依據(jù)，要加強信訪條例和其他相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育。要加強對廣大群眾的宣傳教育，通過各種途徑，對群眾進行依法信訪、有序信訪、文明信訪的宣傳教育。依法采取有力措施，打擊非正常上訪的違法行為，確保信訪群眾正常合理的訴求能得到及時解決、過高信訪要求、過激信訪行為及時得到糾正教育，無視法規(guī)、違法信訪行為及時得到打擊，在全鄉(xiāng)建立暢通的信訪渠道、良好的信訪秩序、規(guī)范的信訪制度。
　　3、加強信訪工作的預(yù)見性，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會的職能作用并按照上級要求扎實開展好矛盾糾紛排查活動，具體要做到“六個超前”：不穩(wěn)定因素要超前排查；普通性和傾向性問題要超前調(diào)研；重大活動前要超前部署；對突發(fā)性事件要超前預(yù)案；對集訪苗頭要超前會辦；對重要信訪老戶要超前_。排查活動由各村一把手負總責(zé)，同時認(rèn)真收集各種信息，并于每定期上報。
　　4、抓重點、難點，切實化解信訪老戶，減少集體上訪。對重點疑難信訪問題，實行村主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，即包調(diào)查、包處 ……（未完，全文共2587字，當(dāng)前僅顯示1644字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建信訪“三無”村活動的實施意見》）