衛(wèi)生局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題和原因分析
三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)
四、今后推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的主要措施
五、按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施
……

　　開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，**區(qū)衛(wèi)生局黨委按照中央的總體要求和區(qū)委的部署安排，通過解放思想大討論，帶頭深入學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)研，問計(jì)基層群眾，查找突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，突出實(shí)踐特色，基本完成了第二階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。在征求意見的過程中，局黨委先后組織召開了人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和醫(yī)療衛(wèi)生單位等3個(gè)座談會(huì)，向有關(guān)單位發(fā)出征求意見表130份，收集意見和建議65條。在此基礎(chǔ)上，區(qū)衛(wèi)生局黨委召開了民主生活會(huì)，對(duì)黨的十六大以來局黨委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真回顧和分析，認(rèn)真查找了影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，明確了今后衛(wèi)生工作的總體思路和主要措施�，F(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下：
　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況
　　黨的十六大以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**區(qū)衛(wèi)生局黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以社區(qū)和農(nóng)村為重點(diǎn)、動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了顯著進(jìn)步。一是完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)了非典、人禽流感、手足口病、甲型h1n1流感等重大疫情，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)_發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。二是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，兩年來，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1200余萬元用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，建立了
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健康發(fā)展。
　　(一) 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題
　　1、衛(wèi)生服務(wù)能力還比較薄弱。近年來，雖然國(guó)家加大了衛(wèi)生事業(yè)投入，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。但由于我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬太多，全區(qū)衛(wèi)生資源相對(duì)匱乏，衛(wèi)生服務(wù)能力仍然薄弱。公共衛(wèi)生資源還不足，特別是公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等公共衛(wèi)生服務(wù)能力有限。尤其是農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱，醫(yī)療設(shè)備配置不足、人員整體素質(zhì)不高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給水平偏低，不能完全滿足城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只解決了最基本的業(yè)務(wù)用房問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)合制度的普及，農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求釋放，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診、住院用房又趨緊張。村衛(wèi)生室建設(shè)難度更大，許多地方處在起步階段。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)大多普遍存在底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，滿足不了開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。全區(qū)現(xiàn)有24個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其中有15個(gè)業(yè)務(wù)用房面積達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
　　2、醫(yī)療保障制度還不夠完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是由于籌資水平低，醫(yī)療保障水平也不是很高，2008年全省參合農(nóng)民實(shí)際住院費(fèi)用補(bǔ)償比例僅為39%，特別在市大醫(yī)院就診補(bǔ)償水平更低。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度需不斷完善，群眾的健康意識(shí)還有待增強(qiáng)，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題還沒有根本解決。
　　3、衛(wèi)生隊(duì)伍整體水平還不夠高。我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員中，高、中級(jí)職稱只占11.3%，大專及以上學(xué)歷只占21.9%，有13.4%的衛(wèi)生技術(shù)人員無衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷，有27.5%的人員沒有獲得執(zhí)業(yè)資質(zhì)。全區(qū)353名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員中，本科以上學(xué)歷人員只占11.13%。農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人才的嚴(yán)重匱乏，已經(jīng)成為阻礙基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，缺少衛(wèi)生技術(shù)的領(lǐng)軍人物，特別是缺少有一定影響的高層次領(lǐng)軍人物、重要學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。
　　4、醫(yī)患關(guān)系還不夠和諧。近幾年，我區(qū)醫(yī)患關(guān)系總體上是和諧的，廣大醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)，熱心服務(wù)患者，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為維護(hù)和增進(jìn)人民群眾健康作出了不懈努力和貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)群眾對(duì)醫(yī)務(wù)人員是信任和理解的。但由于目前的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理_和運(yùn)行機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性出現(xiàn)淡化，加上醫(yī)患之間缺乏理解和溝通，一些患者對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)學(xué)技術(shù)局限性了解、理解和信任不夠，少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不時(shí)地出現(xiàn)醫(yī)療差錯(cuò)甚至醫(yī)療事故，導(dǎo)致醫(yī)患矛盾和糾紛增多。同時(shí)，由于醫(yī)患糾紛調(diào)解、處置的渠道不夠通暢，機(jī)制不夠健全，配套措施不夠完善，使得不少糾紛難以得到及時(shí)、妥善的處理;一些不法分子借醫(yī)患糾紛牟取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，影響了_和諧的大局。
　　5、人民群眾“看病難、看病貴”問題還比較突出。當(dāng)前，人民群眾普遍反映“看病難、看病貴”，這一問題是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是一個(gè)世界性的難題。由于國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人投入的衛(wèi)生總費(fèi)用總體不足，衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)不合理，社會(huì)醫(yī)療保障水平不高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理_和運(yùn)行機(jī)制存在缺陷，藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范等多種原因，的確存在人民群眾“看病難、看病貴”的問題。從目前情況看，看病難，主要難在城市大醫(yī)院看病難，主要原因是基層衛(wèi)生服務(wù)能力較弱、水平較低，群眾就醫(yī)舍近求遠(yuǎn);看病貴，貴就貴在人民群眾支付的醫(yī)藥費(fèi)用與其收入水平和承受能力不相適應(yīng)，藥品的價(jià)格仍然有虛高的成份，先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的使用也促使了醫(yī)療費(fèi)用的上漲，加之醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范，存在重復(fù)檢查、套餐檢查和不規(guī)范用藥，從某種程度上講，也增加了患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
　　6、衛(wèi)生局機(jī)關(guān)的能力有待提高，作風(fēng)有待改進(jìn)。近幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持為民、務(wù)實(shí)、廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，但是，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、處理利益關(guān)系的能力、開拓創(chuàng)新的能力還不能完全適應(yīng)衛(wèi)生改革和發(fā)展的要求。習(xí)慣于就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，還不善于從宏觀大局思考問題、謀劃工作;解決問題上審慎有余、開拓不足，思想上瞻前顧后多、勇于突破少;長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，無論是從工作部署、還是基礎(chǔ)建設(shè)都過于注重當(dāng)前工作短期效益，不善于從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的眼光思考衛(wèi)生工作;不善于總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)用典型推動(dòng)工作。對(duì)干部的教育和培訓(xùn)抓得不夠緊，對(duì)高素質(zhì)人才引進(jìn)力度不大，局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)職責(zé)和任務(wù)要求，行政效能和辦事效率不高，調(diào)查研究和解決實(shí)際問題的能力較弱。同時(shí)，機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，布置工作定目標(biāo)、劃框框多，設(shè)身處地為基層著想少;督導(dǎo)工作提要求、找問題多，幫助基層解決實(shí)際問題少;工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有些工作，特別是在落實(shí)政策上不細(xì)致、不嚴(yán)密，影響了工作成效。
　　(二)貫徹落 ……（未完，全文共10475字，當(dāng)前僅顯示2492字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《衛(wèi)生局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告》）