國土資源局局長在全縣國土工作會(huì)上的講話

　　同志們：
　　今天我們決定召開全縣國土資源工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)、省、市國土資源工作會(huì)議和縣委七屆七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)2008年的工作，安排部署2009年的工作。
　　2009年2月17日-18日，全省國土資源管理工作會(huì)議在昆明市召開后，3月3日全市國土資源管理工作會(huì)議在昭通市召開，會(huì)議總結(jié)了2008年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，并全面部署2009年各項(xiàng)工作。市委常委、副市長何剛到會(huì)與各縣區(qū)人民政府簽訂了《2009年國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書》，并作了重要講話。講話充分肯定了2008年全市國土資源工作取得的成績，站在全局的高度分析了國土資源管理工作面臨的新形勢(shì)，明確提出了今后一段時(shí)期國土資源管理工作的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)。市國土資源局黨組書記、局長孫朝孝作工作報(bào)告，他指出，2008年，全市國土資源系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，主動(dòng)工作，積極服務(wù)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了積極的成效。他強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和全省國土資源工作
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用地指標(biāo)。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》要求，對(duì)土地市場進(jìn)行了清理和整治，加大查處力度，依法查處違法違規(guī)用地。在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，節(jié)約集約用地的同時(shí)，依法為事關(guān)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工程建設(shè)提供用地保障，一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育等民生工程項(xiàng)目用地得到有效保障。共為全縣建設(shè)提供用地17.122公頃(256.83畝)，確保能源、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地能按時(shí)供地。
　　(二)全力抓好耕地保護(hù)，資源可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)
　　縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，加大對(duì)耕地的保護(hù)力度。在縣、鄉(xiāng)人民政府的高度重視下，國土資源管理部門嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用審批關(guān)，嚴(yán)格保護(hù)耕地。同時(shí)，積極開展土地開發(fā)整理工作，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。至2008年共上報(bào)土地開發(fā)整理項(xiàng)目國家級(jí)立項(xiàng)1個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)4個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)2個(gè)，縣級(jí)立項(xiàng) 個(gè)。驗(yàn)收3個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，面積602.26公頃，新增耕地152.70 公頃，項(xiàng)目資金共計(jì)4432.4萬元，共補(bǔ)充耕地 303.31公頃。另有5個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施中。全縣已劃定基本農(nóng)田 336塊、建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志15 塊，簽定鄉(xiāng)級(jí)保護(hù)責(zé)任書12份，村級(jí)保護(hù)責(zé)任書84份。全縣耕地保有量保持在46686.726公頃，完成省政府下達(dá)給昭通市人民政府的 45500.0000公頃耕地保有量任務(wù)�；巨r(nóng)田面積保持在33188.4515公頃，與省政府下達(dá)33188.4400公頃持平。
　　(三)大力推進(jìn)土地有償使用，土地資產(chǎn)效益凸顯
　　鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性用地招拍掛制度和工業(yè)用地出讓最低價(jià)制度。全縣所有新增經(jīng)營性用地招拍掛方式出讓率達(dá)到了100%。經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用，對(duì)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押存量劃撥土地使用權(quán)以及轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用地的全部納入有償使用軌道。在全縣范圍內(nèi)開展了土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測和城市地價(jià)監(jiān)測工作，全面啟用了“土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”。截至目前，**縣通過運(yùn)行土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)布了各類數(shù)據(jù)，運(yùn)行覆蓋面已達(dá)到100%。
　　2008年全縣招拍掛供地4宗152.93 畝，收取出讓價(jià)款509.9906萬元，協(xié)議出讓43宗48.86畝，收取價(jià)款39萬元，劃撥2宗55.05畝，收取價(jià)款30萬元。確保能源、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地能按時(shí)供地。
　　(四)進(jìn)一步強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序規(guī)范
　　加大對(duì)礦業(yè)權(quán)的管理，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批的前置性審查，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，改變重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)狀，從嚴(yán)審查開發(fā)利用方案，加強(qiáng)勘查和開采行為的管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合勘查、科學(xué)開采、集約高效利用。完成了全縣采礦權(quán)數(shù)據(jù)的清理核對(duì)工作，并在此基礎(chǔ)上，于2008年10月份啟動(dòng)了采礦權(quán)全國統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化儲(chǔ)量管理。嚴(yán)格按時(shí)足額征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)839.91萬元，其中礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)799.91萬元、補(bǔ)償費(fèi)40萬元。
　　深化和規(guī)范以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的改革，優(yōu)化礦產(chǎn)資源市場配置方式，完善和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)范有序。
　　(五)著力抓好地質(zhì)災(zāi)害群測群防，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
　　2008年，**遭遇50年不遇的冰凍雪凌災(zāi)害和“5·12”汶川大地震對(duì)全縣地質(zhì)構(gòu)造造成了極大的影響，地質(zhì)災(zāi)害較往年嚴(yán)重。在災(zāi)害初期，我們及時(shí)部署、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再次進(jìn)行大巡查，經(jīng)巡查，全縣有大小地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)50多處，其中有一定規(guī)模、較為嚴(yán)重的11余處。我們對(duì)上述地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行編制、規(guī)劃、研究監(jiān)測方案，全縣投入監(jiān)測經(jīng)費(fèi)5萬元，重點(diǎn)對(duì)11個(gè)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測。我們建立和完善群測群防監(jiān)測體系，全縣共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防范教育宣傳資料490 份，投入防治經(jīng)費(fèi)125萬元，防治并舉，全力預(yù)防、避讓地質(zhì)災(zāi)害。全年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害10起，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較往年多，但因我們監(jiān)測到位，及時(shí)緊急轉(zhuǎn)移人員234戶873人，避讓了災(zāi)害，避免財(cái)產(chǎn)損失351萬元，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
　　(六)加大 ……（未完，全文共8068字，當(dāng)前僅顯示2203字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局局長在全縣國土工作會(huì)上的講話》）