地方稅務局學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、需要整改落實的問題
二是存在干部職務晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題
三、整改落實目標
三是加快信息化建設，走科技強稅之路，減輕納稅人負擔，降低稅收成本
四是干部隊伍建設，全面提升地稅系統(tǒng)的行政效能
四、整改措施、責任及時限
二是存在干部職務晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題
五、切實加強組織領導，強化整改落實階段的各項保障措施
一要統(tǒng)籌兼顧抓學習，把學習的知識轉換為工作的智慧和發(fā)展的動力
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　　按照州、縣黨委學習實踐活動領導小組的有關要求和部署，**地稅局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，完成了學習調研和分析檢查階段工作，順利轉入整改落實階段。現(xiàn)在廣泛征求各方面意見，認真查找影響和制約**地稅事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，并深刻剖析根源的基礎上，制定如下整改落實方案。
　　一、指導思想
　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照《**縣開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》(武學組〔2009〕4號)和《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段的有關工作的通知》(武學辦〔2009〕17號)的文件要求，緊密結合我局實際，對梳理出的影響和制約**地稅事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效。
　　二、需要整改落實的問題
　　通過廣泛征求意見，開展調研、召開座談會等多種形式的活動，我們對照有關要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不適應科學發(fā)展的突出問題，主要集中在五個方面：
　　(一)受宏觀經(jīng)濟和政策性減收
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層建設，實現(xiàn)基層與機關的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
　　四、整改措施、責任及時限
　　(一) 受宏觀經(jīng)濟和政策性減收因素影響，今年地稅系統(tǒng)面臨的收入形勢較為嚴峻，沒有達到時間過半，任務過半的預期目標，需要進一步加強組織收入，加強稅收收入預測和分析。
　　整改措施：
　　認真執(zhí)行稅費分析工作制度，每個月召開一次收入預測分析會，加強稅費源管理和稅費收入預測，增強組織收入工作的主動性和預見性。
　　責任領導：陶光云局長
　　涉及部門：計會股、規(guī)費股、征管股、五個分局
　　具體責任人：張宇、李權章、賀躍偉、王鵬、聶國齊、趙全德、李洪波、賀建華
　　落實時限：2009年12月31日
　　2.加強稅費征管力度。重點抓好建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)、交通運輸業(yè)稅收征管，抓好納稅評估和納稅等級評定工作，不斷強化對各個稅(費)種的征管，防止稅款流失，大力清繳欠稅(費)。
　　責任領導：劉春德副局長、趙明副局長
　　涉及部門：征管股、規(guī)費股、五個分局
　　具體責任人：賀躍偉、李權章、王鵬、聶國齊、趙全德、李洪波、賀建華
　　落實時限：2009年12月31日
　　3.大力整頓和規(guī)范地方稅收秩序。繼續(xù)深入開展行業(yè)性稅收專項檢查和區(qū)域性稅收專項整治，強化部門協(xié)作配合，繼續(xù)開展打擊制、售、用假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動，認真做好案件協(xié)查工作。抓好稅收違法舉報案件的登記、受理、查處、轉辦、反饋和獎勵工作，維護社會協(xié)稅、護稅機制。
　　責任領導：陶光云局長
　　涉及部門：稽查局
　　具體責任人：李文輝
　　落實時限：2009年12月31日
　　(二)在嚴格執(zhí)法與優(yōu)化納稅服務的關系上，還不能做到準確把握和處理，執(zhí)法隨意性不同程度存在，還需進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法，完善納稅服務，推進依法治稅。
　　整改措施：
　　1.深入推行稅收執(zhí)法責任制，在職責明確、標準統(tǒng)一、考核全面的基礎上，進一步加強過錯追究，總結執(zhí)法檢查的實踐經(jīng)驗，規(guī)范檢查的組織、范圍、程序，強化檢查效果。
　　責任領導：趙明副局長
　　涉及部門：法規(guī)股
　　具體責任人：楊慧瓊
　　落實時限：長期
　　2.進一步優(yōu)化完善納稅服務管理制度和辦法，不斷創(chuàng)新服務方式，積極探索多元化納稅申報和繳款方式。切實為納稅人提供快捷、文明、高效的服務，進一步提高納稅服務水平。精簡和規(guī)范系統(tǒng)內部各項工作和考核程序，進一步減輕基層負擔。
　　責任領導：趙明副局長
　　涉及部門：征管股、五個分局
　　具體責任人：賀躍偉、王鵬、聶國齊、趙全德、李洪波、賀建華
　　落實時限：長期
　　(三)在圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展，貫徹落實好相關稅收政策，及時深入開展稅收宣傳，充分發(fā)揮稅收調節(jié)作用方面還存在差距。
　　整改措施：
　　1.認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及我省調整營業(yè)稅起征點的稅收政策，促進全縣服務業(yè)發(fā)展。堅決貫徹落實省委、省政府出臺的穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等稅收政策，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。牢固樹立不及時落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的觀念，認真落實好近年來出臺的西部大開發(fā)、新農村建設、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。
　　責任領導：劉春德副局長
　　涉及部門：稅政股、五個分局
　　具體責任人：楊利學、王鵬、聶國齊、趙全德、李洪波、賀建華
　　落實時限：長期
　　2.按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人的原則，創(chuàng)新稅收宣傳方式，借助廣播、電視、報刊等社會媒體，依托《云南地稅》內部刊物，結合政府信息公開工作，**地稅網(wǎng)頁、政務信息查詢系統(tǒng)、96128熱線等宣傳媒介，以稅收法律法規(guī)和政策宣傳為重點，加強社會主義稅收取之于民、用之于民的宣傳、讓納稅人充分了解稅收法規(guī)，熟悉辦稅程序，明確納稅義務，實現(xiàn)依法征稅和誠信納稅的良性互動，推進建立和諧稅收征納關系。
　　責任領導：劉春德副局長、趙明副局長
　　涉及部門：稅政股、征管股、辦公室、五個分局
　　具體責任人：楊利學、賀躍偉、白光元、王鵬、聶國齊、趙全德、李洪波、賀建華
　　落實時限：長期
　　(四)在堅持以人為本，進一步加強干部隊伍建設方面離科學發(fā)展的要求還有差距。一是存在服務基層，服務納稅人意識淡薄，業(yè)務水平不高，作風不實的問題;二是存在干部職務晉升難，向外交流渠道不暢，成長渠道較窄的問題。
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