工商局深入推進基層基礎監(jiān)管工作匯報

目錄/提綱：……
一、突出監(jiān)管重點，促進職能到位
一是無照經營監(jiān)管建立了全員參與的治理機制
二是食品安全監(jiān)管實現(xiàn)了首尾銜接的全程監(jiān)控
二、創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升行政能力
一是開發(fā)協(xié)作平臺，加強無照聯(lián)合監(jiān)管
二是建立綜合管理系統(tǒng)，創(chuàng)新食品監(jiān)管手段
三是深化信用監(jiān)管，增強預警防范能力
三、改革監(jiān)管模式，激發(fā)系統(tǒng)潛力
一是改革了縣局對基層所的崗位目標考核
二是改革了基層所的監(jiān)管模式
三是改進了責任區(qū)干部工作方式
……

　　近年來， **市局按照國家總局“四個轉變”的要求，突出重點、創(chuàng)新手段、改革模式，持續(xù)深入推進基層基礎監(jiān)管工作，取得了初步成效。
　　一、突出監(jiān)管重點，促進職能到位。
　　工商監(jiān)管千頭萬緒，但基層長期以來流傳著一句話：“無照經營監(jiān)管最難，食品安全監(jiān)管最怕�！边@幾年，**市局從“最難最怕”的工作入手，著力打開基礎監(jiān)管新局面。一是無照經營監(jiān)管建立了全員參與的治理機制。從工商監(jiān)管“社會化”入手，著力構建“政府領導、工商牽頭、部門協(xié)同、職責清晰、分工明確”的綜合治理機制。市局制定并落實了“主動向政府匯報、部門聯(lián)席會議、監(jiān)管責任督查、定期專項整治”等六項制度，至少每半年一次定期向政府匯報無照經營整治工作，反映存在的問題和困難，爭取政府重視和支持。全市縣級以上政府都下發(fā)文件，成立了無照整治領導小組，由分管縣（市、
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、總經銷、批發(fā)戶中實行了進貨、銷貨憑證“一票通”管理，入市食品有效過濾，能追根溯源。運用價值規(guī)律，完善配送體系，引導優(yōu)質批發(fā)企業(yè)在全市建立了__個配送中心，與農村放心店、農村二級批發(fā)商、教育系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)形成配送網(wǎng)絡，建立起扇形對接的城鄉(xiāng)物流“高架”，放心店食品配送率保持了___%。加強資質清理，凈化銷售末端，結合“十小”行業(yè)整治和食品流通許可證發(fā)放工作，對全市小食雜店進行了全面清理，依法將___家不符合條件的小食雜店驅逐出市，督促_____戶小食雜店建立了臺賬制度。同時加快放心店向校園、社區(qū)、景區(qū)延伸，并實行星級評定、分級管理，使全市____家放心店生命力更加持久、覆蓋面進一步擴大，對低資質食品經營者形成了擠出效應，凈化了食品經營環(huán)境。
　　無照經營、食品安全兩大監(jiān)管難題、重點的有效突破，在一定程度上解放了基層監(jiān)管力量，讓基層干部有更多精力投入到新興領域的監(jiān)管。這兩年，全市工商系統(tǒng)在治理商業(yè)賄賂、打擊非法傳銷、加強網(wǎng)l監(jiān)管、破除市場壟斷等重點領域都取得較大突破，這與基礎監(jiān)管工作做得比較扎實是分不開的。
　　二、創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升行政能力。
　　時代在發(fā)展，工商要創(chuàng)新。這兩年，**市局在基層基礎監(jiān)管中逐步引入信息技術、深化信用監(jiān)管，實現(xiàn)了監(jiān)管方式由粗放向精細轉變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變。一是開發(fā)協(xié)作平臺，加強無照聯(lián)合監(jiān)管。去年以來，**市局在**進行試點，開發(fā)了無證無照銷號系統(tǒng)。基層工商所將巡查中發(fā)現(xiàn)的無照信息及時錄入該系統(tǒng)并傳遞給業(yè)務科室，業(yè)務科室確定處理方式和最后期限，屬本部門職權范圍內的，由工商所負責處理并反饋結果，涉及其他相關部門的，進入抄告流程，移交其他部門處理。該系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)了無照經營信息實時顯示和跟蹤處理，同時更加明確了相關職能部門的職責，增強了無照整治工作的針對性和有效性。**分局設計開發(fā)了社區(qū)無照監(jiān)管信息平臺，社區(qū)干部可以登陸平臺錄入轄區(qū)無照經營情況，工商責任區(qū)干部通過該平臺能全面、準確掌握社區(qū)無照經營情況，減少了監(jiān)管盲點。工商對社區(qū)所反映的無照經營戶檢查結果、處理情況等信息都及時在該平臺上公布，體現(xiàn)了“陽光執(zhí)法”的內涵。二是建立綜合管理系統(tǒng)，創(chuàng)新食品監(jiān)管手段。**市局以經濟戶口綜合監(jiān)管系統(tǒng)為基礎，自____年以來開發(fā)應用了流通領域食品安全綜合管理系統(tǒng)。通過建立流通領域食品動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實時掌握轄區(qū)食品信息，跟蹤監(jiān)控食品流轉動向，對問題食品實行黑名單管理。依托該系統(tǒng)，工商部門可以對下發(fā)布指令，在全市工商系統(tǒng)布置清查任務；對外發(fā)布消費預警，要求食品經營主體進行自查并限制問題食品銷售，提高了食品安全監(jiān)管的精確度和時效性。借鑒食品安全綜合管理系統(tǒng)的成功經驗，**市局于去年又聯(lián)合電子商務企建立了“都市先鋒農村電子商務平臺”，實行“電子商務配送”和“工商網(wǎng)上遠程監(jiān)管”兩網(wǎng)合一，目前依托該平臺參與食品配送的企業(yè)有__多家，配送的食品達____多種，輻射“放心店”和其他食雜店近___家。此項工作引起**市委市政府高度重視， ……（未完，全文共3169字，當前僅顯示1601字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局深入推進基層基礎監(jiān)管工作匯報》）