農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工作匯報

　　
　　一、全市去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況
　　去冬今春，在省水利廳的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地堅持水利建設(shè)工程除險加固與達標(biāo)相結(jié)合，治理與開發(fā)相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，小型大規(guī)模與大型水利工程建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變新思路，采取新舉措，抓骨干工程，督重點工程，建民心工程，取得了明顯成效。全市開工建設(shè)水利工程1.8萬處，完成土石方3780萬方，投入勞動積累工1680萬個，投入施工機械1.6萬臺套，改善、新增和恢復(fù)灌溉面積34萬畝，除澇面積32萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積5萬畝，解決了55.6萬人的飲水不安全問題，全市水利爭取項目計劃資金25億余元，2008年實際完成投資13.6億元。
　　1、主要工作回顧
　　總結(jié)去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，我們主要是抓了如下幾個方面：
　　一是連江支堤項目主體工程基本完工。全長57.4公里，總投資35945萬元的*長江回水堤防整險加固項目主體工程已基本完工，完成土方556萬方、石方7.2萬方、防滲墻25.06萬m2，預(yù)制砼塊護坡36545m3，堤頂路面硬化3812km，加固涵閘6座，2008年完成了工程投資2.33億元。
　　二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)超額完成年度計劃任務(wù)。截止2008年底,
　　全市完成總投資21340萬元，超出
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萬元，其中通村通村公路項目投資占67.6%，完成968公里，投入農(nóng)田水利基本建設(shè)和配套項目投資1862萬元，占14%，農(nóng)村飲水安全項目投資占9.8%，14萬農(nóng)民群眾受益，改廁建沼氣項目投資3.5%，共建3446座，其它工程項目投資5.1%。
　　2、主要做法
　　; 各地在開展去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)中，創(chuàng)造出了很多好做法、好典型、好經(jīng)驗。
　　第一，加強了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各地把去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前水利工作的中心任務(wù)之一，加大了領(lǐng)導(dǎo)力度。羅田縣委、縣政府始終把水利建設(shè)擺在各項工作的中心位置，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)人到各自掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶頭辦好農(nóng)田水利基本建設(shè)的樣板工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了集中時間、人力、物力、財力，打好總體戰(zhàn)，效果較好。結(jié)合實際，他們重點抓好病險水庫加固、河道整治、飲水安全、八萬畝灌區(qū)節(jié)水改造、生態(tài)環(huán)境等“八大工程戰(zhàn)役”，累計開工建設(shè)5247處，完成投資1.37億元，投入機械3.5萬臺套，完成土石方3560萬方，小型水庫除險加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全縣農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出近30年來投資最集中、機械化程度最高、建設(shè)規(guī)模最大的可喜局面。被評為省級水利建設(shè)先進縣。
　　第二，轉(zhuǎn)變了工作思路。堅持政府主導(dǎo)同群眾意愿相結(jié)合，從過去大包大攬、強迫命令的方式中解脫出來，用市場辦法、用利益導(dǎo)向、用典型引路、用示范引導(dǎo)來組織、發(fā)動群眾，堅持遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民開展“一事一議”，議出了項目、議出了效益、議出了積極性，變以前的“要我修”為現(xiàn)在的“我要修”。武穴市花橋鎮(zhèn)戴伯章村通過農(nóng)民自議、市政府補助，共籌資16萬元，對中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并維修泵站3座。對各地涌現(xiàn)出的好作法、好經(jīng)驗，武穴市政府及時予以推廣。市政府在公共財政支出中逐年加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，2008年拿出資金180萬元，實行“先干后補、大干大補、小干小補、不干無補”的“以獎代補”政策，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞自發(fā)參與工程建設(shè)，年底進行驗收結(jié)帳。對農(nóng)建工作成效好的前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬、2萬和1萬元的獎勵，極大推動了群眾投資投勞興修農(nóng)田水利設(shè)施的積極性，連續(xù)三年超計劃完成了任務(wù)，呈現(xiàn)出近年來規(guī)模最大、投資最多、質(zhì)量最優(yōu)、效果最好的可喜局面。
　　第三，拓寬了籌資渠道。采取“國家補助、地方配套、群眾自籌、社會融資”多輪驅(qū)動的路子，形成了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。羅田縣圍繞項目區(qū)建設(shè)，把扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、土地整理等涉農(nóng)資金捆綁起來，重點投入，重點建設(shè)，形成了“項目撥、部門幫、水費貼、群眾籌，議事投”的十八字投入機制多措并舉，統(tǒng)籌投入的小型水利工程建設(shè)格局[2] 。該縣大崎鄉(xiāng)采用這種機制進行低產(chǎn)田改造，完成土方3.7萬m3，石方5900m3，總投資358萬余元，五個村共恢復(fù)因干旱拋荒水田面積2170畝，新增和改善灌溉面積1810畝，可實現(xiàn)糧食作物增產(chǎn)80余萬公斤，工程效益顯著。
　　第四，推進了改革步伐。各地結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮用水者協(xié)會等民間組織的作用，引導(dǎo)社會各界投資小型水利工程建設(shè)、維修、管理。如浠水縣充分發(fā)揮23個用水者協(xié)會的作用，改革舊的_和機制，明晰產(chǎn)權(quán)，減少行政干預(yù)，推行受益戶全過程參與式管理模式，讓農(nóng)民真正成為小型水利建設(shè)管理的主人。
　　第五，加大了宣傳力度。各地加強了農(nóng)田水利基本建設(shè)的典型示范、輿論引導(dǎo)作用。及時交流增加投入、加快建設(shè)、推進改革和引入競爭機制等方面的經(jīng)驗。紅安縣樹立了一批效益好、影響大、帶動力強的好典型。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仉娨�、廣播等輿論媒體的作用，該縣還在《*日報》等報紙上刊登農(nóng)建工作情況，推廣典型經(jīng)驗，宣傳先進個人和事跡，通過典型引路來引導(dǎo)和推動農(nóng)田水利基本建設(shè)。
　　盡管去冬今春我市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得了一定的成效，但從水利建設(shè)整體形勢來看，全市農(nóng)田水利建設(shè)仍然存在不少困難和問題。一是病險水庫隱患多。全市545座水庫存在安全隱患，仍有440座大中小型水庫處在申請立項之中。二是農(nóng)村飲水安全任務(wù)繁重。全市農(nóng)村存在飲水不安全人數(shù)為391萬人，“十一五”只列入216萬人，余下174.43萬人和新增不安全飲水人數(shù)問題還未列入國家投資之中，近期正在積極規(guī)劃和申報。三是武山湖、太白湖、龍感湖“三湖”地區(qū)堤防建設(shè)嚴(yán)重滯后，防汛形勢依然嚴(yán)竣。四是境內(nèi)六大水系的河堤整治項目仍在規(guī)劃，前期工作任務(wù)較重。
　　3、今冬明春具體工作安排
　　今冬明春，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)總體目標(biāo)和建設(shè)重點是，在切實完成好國家重點水利項目和拉動內(nèi)需新增水利項目建設(shè)的同時 ……（未完，全文共7161字，當(dāng)前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工作匯報》）