某縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展情況匯報發(fā)言

目錄/提綱：……
一、堅持政府主導，搭建服務平臺
二、制定優(yōu)惠政策，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
三、圍繞創(chuàng)業(yè)需求，傾心扶持服務
四、堅持以人為本，解除后顧之憂
一是帶回了先進生產(chǎn)力
二是開辟了就地轉(zhuǎn)移勞動力的新途徑
三是促進了全民創(chuàng)業(yè)
四是形成了以工促農(nóng)的有效載體
五是推進了城鄉(xiāng)一體化進程
……

　　
　　尊敬的吳省長，尊敬的各位領導、同志們：
　　在我縣加快推進災后重建、謀求2009年工作良好開局之際，我們有幸迎來了各位領導蒞臨我縣檢查指導工作,我們感到非常振奮。按照會議安排，我代表中共**縣縣委、縣人民政府就農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展情況作以簡要匯報，不妥之處，請指正。
　　**縣位于漢中盆地西端，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、242個建制村，總?cè)丝?2.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35萬人，富余勞動力8.2萬人，年外出務工人員達7萬人，2007年農(nóng)民人均純收入2136元,其中40%來源于務工收入，是典型的勞務輸出大縣。近年來，我們始終堅持科學發(fā)展觀指導下的突破發(fā)展模式，大力實施“開放興縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、科教立縣、和諧建縣”戰(zhàn)略，著力在工業(yè)、旅游、城市建設及城市產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四個方面實施突破，邁出了突破發(fā)展的堅實步伐。全縣經(jīng)濟總量上升至漢中市第三位，在全省縣域經(jīng)濟監(jiān)測排行榜中的位次由2005年的43位上升至2007年的28位。在推進縣域經(jīng)濟突破發(fā)展進程中，有兩個問題比較突出：一是就業(yè)的問題，一方面城鄉(xiāng)就業(yè)壓力大，一方面一些行業(yè)出現(xiàn)勞動力短缺的現(xiàn)象；二是
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礎。圍繞推動創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)，我們提出了“引導農(nóng)民外出務工，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，示范帶動大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進轉(zhuǎn)移，推進城鄉(xiāng)一體化進程，促進和諧社會建設”的工作思路，并積極付諸了實踐。我們的主要做法是：
　　一、堅持政府主導，搭建服務平臺。成立了由常務副縣長任組長、相關部門負責人為成員的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領導小組，專門負責農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織指導和協(xié)調(diào)服務。2008年，我們在縣勞動服務局的基礎上組建了縣城鄉(xiāng)就業(yè)服務局，加掛農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務中心牌子，核定編制15名。投資400多萬元，在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了勞動保障服務所，建立了外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息檔案庫，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的勞務輸出和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡。
　　二、制定優(yōu)惠政策，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。制定了《鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，從項目用地、稅費減免等方面出臺了一系列扶持政策。如在項目用地上，我們對外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事生產(chǎn)經(jīng)營需占用土地的，優(yōu)先審批建設用地，屬縣本級收取的各種規(guī)費采取即征即返的方式予以減免；從事養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、興辦“農(nóng)家樂”需占用農(nóng)用地的，按農(nóng)業(yè)用地相關政策審批，免收相關規(guī)費；通過租賃等流轉(zhuǎn)方式取得集體土地承包經(jīng)營權用于種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的，其經(jīng)營年限放寬至50年，承包林地的，還可以延長至70年，其承包經(jīng)營權可以繼承，并可依法采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股等方式進行流轉(zhuǎn)。在稅收上，外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，免收注冊登記費和年檢費，并實行上門服務；興辦服務型企業(yè)的，當年新招下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上的，3年內(nèi)免征企業(yè)應繳納的營業(yè)稅、城市建設配套費、教育附加費；進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的，所創(chuàng)辦的企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策。回鄉(xiāng)農(nóng)民工興建的項目，建成投產(chǎn)后，按其完成的實際投資額不同，分別給予一次性獎勵。
　　三、圍繞創(chuàng)業(yè)需求，傾心扶持服務。在項目上，針對外出農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)愿望但缺乏創(chuàng)業(yè)項目的實際，我們在全面了解其需求的基礎上，策劃、編制了適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項目52個，總投資5300萬元，積極向外出務工人員進行推介，主動提供相關項目咨詢、信息服務，指導幫助選準選好創(chuàng)業(yè)項目。在資金上，針對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金不足的實際，我們籌資2500萬元，先后成立了小額貸款擔保中心、匯融擔保中心、欣融擔保公司三家貸款擔保機構(gòu)，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員優(yōu)先給予貸款擔保。縣財政從中小企業(yè)發(fā)展資金和再就業(yè)資金中拿出100萬元，用于回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息。目前，三家擔保機構(gòu)已累計擔保貸款1.34億元，其中僅小額貸款擔保中心就給50名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放兩年無償貼息貸款210萬元。在技能培訓上，圍繞外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的實際需求，有針對性地開展技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。目前已培訓外出務工人員13000人次，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班5期120人。在服務機制上，對有外出務工意向的，定期向他們發(fā)布用工信息，并經(jīng)政府統(tǒng)一培訓后組織輸出，提高了輸出的組織化程度；對有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領導，實行“一對一”聯(lián)系，在證照辦理、項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營等方面全程跟蹤服務。在政務服務中心專門設立了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務窗口，建立了為民服務代理制，對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦理的各種手續(xù)，采取直通車的辦法，簡化程序，隨到隨辦，開辟了回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的綠色通道。
　　四、堅持以人為本，解除后顧之憂。對外出務工人員，我們定期與他們保持聯(lián)系，了解他們的工作、生活情況，通報家人生活狀況，幫助維護合法權益，幫助解決他們家庭中的困難，使其在外安心務工。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，在縣城有合法固定住所的，憑相關證明辦理落戶手續(xù)，其直系親屬是農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并隨其落戶，享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策；對他們的子女就學與城鎮(zhèn)居民子女同等對待，免收轉(zhuǎn)學手續(xù)費、借讀費等；凡在異地繳納了社會保險費的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工齡和繳費年限，接續(xù)社會保險手續(xù)，并享受城市經(jīng)濟適用房和廉租房的相關優(yōu)惠政策。對已回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)且?guī)幽芰姷南冗M典型和成功人士，通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳他們的典型事跡，每年從中評選出“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十佳標兵”，給予物質(zhì)、精神獎勵，并推薦他們在村兩 ……（未完，全文共4378字，當前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《某縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展情況匯報發(fā)言》）