工商局2009年上半年查處取締無照經(jīng)營統(tǒng)計(jì)分析

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、具體措施及情況分析
一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
二是強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任
三是加強(qiáng)宣傳力度，提高法制意識(shí)
四是強(qiáng)化服務(wù)措施，提高工作效率
五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力
六是建立常效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管
七是采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)舉報(bào)人的積極性
三、存在的原因
……

　　____年上半年，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，按照上級(jí)有關(guān)要求，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》，充分發(fā)揮工商職能，積極履行職責(zé)、堅(jiān)持屬地管理原則，以工商所日常巡查和日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，以集中清理整治為手段，以開展專項(xiàng)整治活動(dòng)與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合方式，把查處取締無照經(jīng)營活動(dòng)列為一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真研究，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，取得了明顯成效。具體情況分析如下：
　　一、基本情況
　　半年來，全市共立案查處無照經(jīng)營行為____起，案件總值___.__萬元，罰款___.__萬元，取締__戶，引導(dǎo)辦照___戶，與去年同期相比立案查處戶數(shù)、案件總值、罰款金額、取締戶數(shù)，引導(dǎo)辦照戶數(shù)均增長了_._%、__._%、__._%、-__._%、__._%。從前三項(xiàng)數(shù)據(jù)看，案件總數(shù)、案值、罰款金額均有較大增長，主要是制
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無法臨時(shí)突擊和應(yīng)付，只能把精力更多地放在日常巡查上，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營戶，縣局、分局向工商所下發(fā)《督查通知書》，責(zé)令限期處理，以促進(jìn)工商所監(jiān)管職能到位；進(jìn)一步鞏固了無照經(jīng)營查處取締的成果。
　　三是加強(qiáng)宣傳力度，提高法制意識(shí)。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)運(yùn)用多種形式，大力宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。通過宣傳，使從事無照經(jīng)營的違法行為人認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)肅性，即刻停止違法行為；使人民群眾普遍認(rèn)識(shí)到無照經(jīng)營的社會(huì)危害，了解查處取締無照經(jīng)營的必要性和重要意義，從而理解、支持、配合工商工作，形成全社會(huì)共同參與清理無照的良好氛圍。
　　四是強(qiáng)化服務(wù)措施，提高工作效率。各單位的“窗口”工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)和經(jīng)營者辦照提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要按照審批設(shè)立合法、審批內(nèi)容簡明、審批過程公開、審批手續(xù)快速等要求，進(jìn)一步規(guī)范操作、簡化程序、縮短時(shí)限、減少費(fèi)用，從根本上促進(jìn)各類市場主體的快速準(zhǔn)入，并通過采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，很大程度上調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界人士，積極參與查處無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制無照經(jīng)營行為的產(chǎn)生和蔓延。
　　五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，憂患意識(shí)，積極加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化配合，形成執(zhí)法的合力，加大無照經(jīng)營行為的打擊力度，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
　　六是建立常效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。隨著全系統(tǒng)監(jiān)管_改革的推進(jìn)，我們適時(shí)將監(jiān)管重心予以下移，建立了工商所監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制，從提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、完善機(jī)制、嚴(yán)格政策界限、認(rèn)真考核獎(jiǎng)懲、積極爭取政府支持和部門配合等方面都做出了具體規(guī)定，把查處取締無照經(jīng)營納入了經(jīng)常化、制度化的軌道，加大了執(zhí)法力度，提升了監(jiān)管水平。不斷完善長效機(jī)制，逐步加大法律宣傳力度，查處無照經(jīng)營工作在系統(tǒng)得到有效強(qiáng)化，無照經(jīng)營行為得到進(jìn)一步_。
　　七是采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)舉報(bào)人的積極性。在查處取締無照經(jīng)營的過程中，為讓社會(huì)各界人士積極參與活動(dòng)中來，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步公開舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，很大程度調(diào)動(dòng)了舉報(bào)人舉報(bào)的積極性。為專項(xiàng)行動(dòng)的開展增加了主動(dòng)性。通過此項(xiàng)措施的實(shí)施，在查處取締活動(dòng)中受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人_人，獎(jiǎng)勵(lì)資金_萬元。
　　三、存在的原因
　　一是查處無照經(jīng)營是一個(gè)長期、面廣、繁重的系統(tǒng)工程，在市場監(jiān)管中占有較大分量，查處取締難度大，僅靠工商一家力量是薄弱的，受_機(jī)制的約束。當(dāng)?shù)卣块T對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不夠高，各職能部門又各自為站，只收費(fèi)不管理，不能形成聯(lián)合執(zhí)法，造成了此項(xiàng)工作開展困難，存在無照經(jīng)營現(xiàn)象。二是經(jīng)過一年來的治理，無照經(jīng)營現(xiàn)象雖略有好轉(zhuǎn)，但是時(shí)有反彈，由于經(jīng)營者辦照并不難，關(guān)鍵是涉及前置的問題，前置許可辦理比較麻煩，收費(fèi)又高，經(jīng)營者不愿辦理。比如：食品經(jīng)營行業(yè)、住宿餐飲業(yè)、美容美發(fā)、娛樂行業(yè)等。三是市區(qū)存在無照經(jīng)營的相對(duì)減少，而城郊、鄉(xiāng)村存在著一定數(shù)量的無照經(jīng)營戶，檢查和查處取締工作相當(dāng)?shù)睦щy。四是營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營期限過期、前置許可有效期失效或過期等現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營者不能及時(shí)辦理變更導(dǎo)致了無照經(jīng)營的存在。五是存在一些超范圍經(jīng)營的商戶，自我管理混亂，不能控制自我，見有利的項(xiàng)目就去經(jīng)營，導(dǎo)致出現(xiàn)了一 ……（未完，全文共2731字，當(dāng)前僅顯示1736字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局2009年上半年查處取締無照經(jīng)營統(tǒng)計(jì)分析》）