深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 著力改善民生促進社會和諧

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　根據(jù)市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，我就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力改善民生促進社會和諧這一主題談點粗淺體會。
　　一、要站在科學(xué)發(fā)展的高度認識民生工程
　　所謂民生，即國民的生計與生活問題。孫中山曾經(jīng)將民生問題概括為衣、食、住、行四要素。但時代在發(fā)展，民生問題的要素也在不斷變化，在現(xiàn)代社會里，民生和民主、民權(quán)相互倚重，而民生之本，也由原來的生產(chǎn)、生活資料，上升為生活形態(tài)、文化模式、精神狀態(tài)，既有物質(zhì)需求也有精神特征。就我國目前而言，民生問題突出表現(xiàn)在就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會保障、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會治安等方面。所以，民生問題說到底，就是最廣大人民群眾的根本利益問題。
　　1、實施民生工程是科學(xué)發(fā)展的根本要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，發(fā)展的根本目的就是讓老百姓過上更加美好的生活。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提，它為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力，只有經(jīng)濟的發(fā)展，沒有社會的進步、民生的改善，發(fā)展就失去了意義，就不是科學(xué)發(fā)展。為此，我們要正確認識發(fā)展和改善民生的關(guān)系，不能把改善民生看成是單純的福利問題。因為社會主義經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，就是要不斷提高人民人民群眾的物質(zhì)生活水平，使老百姓的生活越過越好，同時，也應(yīng)看到民生工程許多方面都是直接或間接地促進發(fā)展。比如，發(fā)展職業(yè)教育可使勞動者素質(zhì)明顯
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略929字，正式會員可完整閱讀）……　
諧社會才得以構(gòu)建。
　　二、要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬民生工程
　　我國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論，民生問題一直與國家發(fā)展存在有著不可分割的關(guān)系。儒家_理政思想的核心是“民惟邦本，本固邦寧”�！豆茏印分赋觯骸耙匀藶楸�，本治則國固，本亂則國危�！薄蹲髠鳌窂娬{(diào)：“政之所興，在順民心。”這些論述，無不反映了古代先賢對民生問題的重視。然而，民生問題在中國歷史長河中很少受到過真正的重視，反而民不聊生似乎成了中國歷史的一種常態(tài)。只有到了新中國成立后，民生問題才真正受到關(guān)注，全心全意為人民服務(wù)即是_倡導(dǎo)并逐漸發(fā)展成為中國共產(chǎn)黨的宗旨的。但遺憾的是，“十年dong luan”和計劃經(jīng)濟對生產(chǎn)力的束縛，國家并沒有像預(yù)期的那樣獲得發(fā)展，解決民生問題的成效在計劃經(jīng)濟時代也并不很大，所以，到上個世紀80年代初期，中國依然是共同貧困的局面。改革開放近30年來，民生問題受到普遍關(guān)注，改革開放的進程，其實就是不斷重視民生、改善民生的過程。_對此有很多講話，其中明確提出要把是否有利于提高人民生活水平作為判斷是非得失的重要標準，強調(diào)一切政策的出發(fā)點和歸宿始終要看“人民擁護不擁護”，“人民贊成不贊成”，“人民高興不高興”，“人民答應(yīng)不答應(yīng)”。_同志提出“三個代表”重要思想，強調(diào)要“代表最廣大人民的根本利益”。以_同志為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體更是明確提出以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這種觀念的變革和發(fā)展理念的革新，把發(fā)展觀落實到人民的生存、發(fā)展等基本民生問題上，正在引領(lǐng)著我們國家邁向現(xiàn)代、文明、進步的全新發(fā)展階段。古今中外無數(shù)事實表明，誰能真正做到以人為本、誰能切實解決好民生問題，誰就能得到人民的擁護，反之就可能失去_，失去為人民服務(wù)的資格。
　　改革開放以來，我國的民生得到了極大改善。然而，經(jīng)濟指標的增長與發(fā)展，并不意味著中國民生問題已經(jīng)得到全面解決。因為前一個時期解決的民生問題，主要是初級階段的初級民生問題，而現(xiàn)在民生問題與時代發(fā)展同步，其內(nèi)涵和外延也在不斷擴展，并且由單純的物質(zhì)生活轉(zhuǎn)向全面化。諸如階層差距和分配差距的擴大、就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、買房難、食品安全等問題，這些都是當前民生的基本問題，都是需要重點解決的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。因此我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對于當前各類民生問題，要分清輕重緩急，突出重點，扎實推進。既要注重發(fā)展成果的普惠性，更要關(guān)心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難;既要錦上添花，更要雪中送炭;既要解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，更要著力探索建立健全保障改善民生的長效機制，更好地改善人民生活，促進社會和諧。我認為當前民生問題最迫切的要解決好四個基本問題。
　　1、就業(yè)是民生之本。就業(yè)是保障和改善人民生活的重要條件。我國勞動力資源十分豐富，這是促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的有利條件，同時擴大就業(yè)的壓力也是很大。未來十幾年，是我國就業(yè)壓力最大的時期，特別需要提高城市對就業(yè)的綜合承載能力。實踐證明，一個城市吸納外來人口就業(yè)的能力越強，這個城市就越有活力，看一座城市繁榮的程度，不是看有多少高樓大廈和寬闊的街道，而是應(yīng)該看能不能提供更多的就業(yè)機會和為就業(yè)人口提供哪些吃住行和社會安全的條件。必須把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展重點突出位置。要實施積極的就業(yè)政策，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)、多渠道擴大就業(yè)的方針。第一要千方百計擴大就業(yè)崗位。以發(fā)展促進就業(yè)和擴大就業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，盡可能多的增加就業(yè)崗位。第二，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，推動創(chuàng)業(yè)型社會建設(shè)，擴大就業(yè)容量。第三，推進就業(yè)_改革創(chuàng)新。就是統(tǒng)籌城市就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，培育和完善統(tǒng)一開放，競爭有序的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。第四，規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。要依法維護勞動者權(quán)益，規(guī)范企業(yè)行為，認真實施工時、休息、休假、最低工資、女職工和未成年人勞動保護等方面的標準，加強勞動執(zhí)法監(jiān)督，維護勞動者權(quán)益。
　　2、教育是民生之基。教育是民族振興的基石。人力資源豐富是我國的最大優(yōu)勢，但要把人口多的壓力變?yōu)槿肆Y源財富，必須通過發(fā)展教育提高人力資源能力。在中國，家庭與個人對教育的投入不僅是普遍性的，而且大多是不惜代價的，不管是有錢人還是貧困的人，送子女接受教育非常自覺。從現(xiàn)實來看，政府應(yīng)當進一步強化責(zé)任，加大財政性教育經(jīng)費的的投入。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，主要是促進義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。要促進教育公平，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，全面實施素質(zhì)教育，建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。技能型人才短缺，是當前人才結(jié)構(gòu)中的突出矛盾，其根源在于職業(yè)教育滯后。加快培養(yǎng)勞動者就業(yè) ……（未完，全文共7431字，當前僅顯示2610字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 著力改善民生促進社會和諧》）