在全市采礦權(quán)實地核查工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識開展采礦權(quán)實地核查的重要性和必要性
（一）采礦權(quán)實地核查是加強新時期礦政管理的必然要求
（二）采礦權(quán)實地核查是維護采礦權(quán)人合法權(quán)益的重要前提
（三）采礦權(quán)實地核查是維護礦產(chǎn)資源開發(fā)正常秩序的重要依據(jù)
（四）采礦權(quán)實地核查是推進礦政信息公開的首要環(huán)節(jié)
二、全市采礦權(quán)實地核查工作的主要任務(wù)
（一）抓緊部署、制定計劃
（二）核實整理、搞好實測
（三）發(fā)現(xiàn)問題、依法處理
（四）匯總成果、嚴格驗收
三、做好采礦權(quán)實地核查工作的幾點要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責
（二）加強配合，搞好協(xié)作
（三）核查經(jīng)費，分級負責
（四）規(guī)范運作，程序到位
（五）加大宣傳，營造氛圍
……

提高認識 明確任務(wù)扎實做好采礦權(quán)實地核查工作
同志們：
這次會議的目的是研究和部署近期工作。剛才，省地調(diào)院的領(lǐng)導(dǎo)就如何搞好礦業(yè)權(quán)核查工作進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，各縣（市）、區(qū)局的同志就明年工件思路進行了交流。地礦處就如何做好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、廢棄礦井調(diào)查與治理、明年的補助項目申報等工作提出了要求，我都同意。下面，我就如何做好我市采礦權(quán)實地核查工作講三點意見。
一、充分認識開展采礦權(quán)實地核查的重要性和必要性
按照省廳的統(tǒng)一部署，開展寧波市礦產(chǎn)資源潛力評價、儲量利用調(diào)查及采礦權(quán)實地核查工作，是我市礦產(chǎn)資源領(lǐng)域一次全面的市情調(diào)查。科學(xué)評價礦產(chǎn)資源潛力，扎實搞好儲量利用調(diào)查，是科學(xué)編制寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及寧波市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。而采礦權(quán)核查，又是礦產(chǎn)資源潛力評價和儲量利用調(diào)查的重要基礎(chǔ)。因此，切實搞好采礦權(quán)實地核查顯得十分重要和緊迫。
（一）采礦權(quán)實地核查是加強新時期礦政管理的必然要求。1987～1990年全市開展了采礦權(quán)補登記工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略687字，正式會員可完整閱讀）……　
。通過采礦權(quán)實地核查，政府可以向公眾提供全面、真實、可靠、實時的采礦權(quán)信息，提高礦政管理的社會化服務(wù)水平，進而大大加強采礦權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，推進采礦權(quán)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化，提高行政執(zhí)法的透明度。
二、全市采礦權(quán)實地核查工作的主要任務(wù)
全市采礦權(quán)實地核查工作的目標是：對全市范圍內(nèi)的采礦權(quán)現(xiàn)狀進行實地核查，核準采礦權(quán)實際范圍，摸清采礦權(quán)分布現(xiàn)狀，及時糾正核查中發(fā)現(xiàn)的問題，更新采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，全面提升采礦權(quán)的科學(xué)管理水平。截止2008年6月30日，全市設(shè)置的有效采礦權(quán)共366個，其中：省級發(fā)證的21個；市、縣級發(fā)證的345個。我們?nèi)行枰瞬榈牟傻V權(quán)就是這345個，要求在2009年8月底前完成。下一步全面開展采礦權(quán)實地核查工作要著重做好以下幾方面工作：
（一）抓緊部署、制定計劃
為確保如期完成我市采礦權(quán)實地核查工作的目標任務(wù)，各級國土資源管理部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和《關(guān)于全市采礦權(quán)實地核查工作的通知》要求，結(jié)合本地實際，抓緊制定實施方案，進一步明確核查工作的內(nèi)容與要求、工作部署與進度安排、預(yù)期成果、工作量、工作計劃、目標責任、人員組織和保障措施、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容，扎實推進采礦權(quán)實地核查工作。做好采礦權(quán)實地核查的前期準備工作，全面核實整理2008年6月 30日前設(shè)置的有效采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。采礦權(quán)室內(nèi)數(shù)據(jù)核實整理是采礦權(quán)實地核查的基礎(chǔ)。對發(fā)現(xiàn)的缺項數(shù)據(jù)、拐點坐標錯誤、采礦權(quán)范圍重疊等問題進行補充修正，不能在室內(nèi)核實修正的問題在實地核查階段解決。對查出的問題要進行分類、匯總和登記造冊，根據(jù)室內(nèi)數(shù)據(jù)核實整理的成果，確定采礦權(quán)實地核查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（二）核實整理、搞好實測
以室內(nèi)核實整理后的采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，以單個采礦權(quán)為基本單元，通過委托有資質(zhì)的單位實測采礦權(quán)開拓工程空間分布，獲取采礦權(quán)人開采活動的二維或三維坐標，與采礦許可證上的坐標進行對比核實，同時對采礦權(quán)其他相關(guān)數(shù)據(jù)一并核查，獲得全面、真實、可靠的采礦權(quán)基本數(shù)據(jù)。按照重要程度，采礦權(quán)基本數(shù)據(jù)可分為重點核查內(nèi)容和一般核查內(nèi)容。重點核查內(nèi)容要通過現(xiàn)場實測進行核實。一般核查內(nèi)容可通過現(xiàn)場查閱資料或詢問發(fā)證機關(guān)、采礦權(quán)人進行核查。
（三）發(fā)現(xiàn)問題、依法處理
經(jīng)過室內(nèi)核實整理和野外實地核查工作，采礦權(quán)實際數(shù)據(jù)可能會出現(xiàn)與采礦許可證上的數(shù)據(jù)不一致等情況。對核查工作承擔單位反映的問題，有關(guān)國土資源管理部門應(yīng)及時組織調(diào)查核實并依法進行處理。對于采礦權(quán)人實際開采活動范圍與采礦許可證的坐標不一致的，應(yīng)及時查明原因分別處理。對屬采礦權(quán)人超越界限開采的，一旦發(fā)現(xiàn)必須及時制止并按情節(jié)輕重依法處理；對屬采礦許可證登記有誤的情況，應(yīng)由采礦權(quán)人提出申請，發(fā)證機關(guān)及時依法辦理變更登記；對采礦權(quán)人之間存在爭議且一時難以協(xié)調(diào)處理的，應(yīng)將實地核查數(shù)據(jù)客觀記錄到采礦權(quán)核查數(shù)據(jù)庫中，分析問題并提出解決方案。對經(jīng)過依法變更的采礦權(quán)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時更新登記數(shù)據(jù)庫。對有問題采礦權(quán)的處理要有詳細的過程記錄，并在提交的單個采礦權(quán)實地核查報告中寫明處理情況。
（四）匯總成果、嚴格驗收
各縣（市）、區(qū)國土資源局（分局）負責本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)（不含省級發(fā)證礦山）實地核查工作成果的監(jiān)督檢查和匯總工作。按照《全國采礦權(quán)實地核查工作指南與技術(shù)要求》和《關(guān)于全市采礦權(quán)實地核查工作的通知》要求，市局負責對各縣（市）、區(qū)的核查成果進行驗收。對于核查無爭議的露天采礦權(quán)，應(yīng)按照法律規(guī)定設(shè)樁標界。對經(jīng)過依法變更的采礦權(quán)內(nèi)容，應(yīng)及時更新采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。
三、做好采礦權(quán)實地核查工作的幾點要求
采礦權(quán)實地核查是一項點多、面廣、量大的工 ……（未完，全文共3818字，當前僅顯示1928字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市采礦權(quán)實地核查工作會議上的講話》）