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在全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作會議上的講話

發(fā)表時間:2009/7/31 12:07:45
目錄/提綱:……
一、充分認識開展礦業(yè)權(quán)實地核查的重要性和必要性
(一)礦業(yè)權(quán)實地核查是加強新時期礦政管理的必然要求
(二)礦業(yè)權(quán)實地核查是維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的重要前提
(三)礦業(yè)權(quán)實地核查是維護礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)正常秩序的重要依據(jù)
(四)礦業(yè)權(quán)實地核查是推進礦政信息公開的首要環(huán)節(jié)
二、全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的主要任務(wù)
(一)抓緊部署、制定計劃
(二)核實整理、搞好實測
(三)發(fā)現(xiàn)問題、依法處理
(四)匯總成果、逐級驗收
三、做好礦業(yè)權(quán)實地核查工作的幾點要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
(二)搞好協(xié)調(diào)、合力推進
(三)核查經(jīng)費、分級負責(zé)
(四)強化監(jiān)管、確保質(zhì)量
(五)宣傳培訓(xùn)、營造氛圍
……
在全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作會議上的講話

統(tǒng)一思想 明確任務(wù) 全面推進礦業(yè)權(quán)實地核查工作

同志們:

為了全面部署和扎實推進我省的礦業(yè)權(quán)實地核查工作,省廳決定召開這一次全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作會議。剛才,大家認真學(xué)習(xí)了國土資源部有關(guān)開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作的文件,聽取了省地調(diào)院和長興縣國土資源局關(guān)于我省礦業(yè)權(quán)實地核查工作實施方案編制情況和礦業(yè)權(quán)核查試點工作情況的介紹。下面,我就如何統(tǒng)一思想,明確任務(wù),全面推進我省礦業(yè)權(quán)實地核查工作講三點意見。

一、充分認識開展礦業(yè)權(quán)實地核查的重要性和必要性

按照國土資源部的統(tǒng)一部署,開展浙江省礦產(chǎn)資源潛力評價、儲量利用調(diào)查及礦業(yè)權(quán)實地核查工作,是我省礦產(chǎn)資源領(lǐng)域一次全面的省情調(diào)查?茖W(xué)評價礦產(chǎn)資源潛力,扎實搞好儲量利用調(diào)查,是科學(xué)編制浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,以及浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。而礦業(yè)權(quán)核查,又是礦產(chǎn)資源潛力評價和儲量利用調(diào)查的重要基礎(chǔ)。因此,切實搞好礦業(yè)權(quán)實地核查顯得十分重要和緊迫。

(一)礦業(yè)權(quán)實地核查是加強新時期礦政管理的必然要求
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過礦業(yè)權(quán)實地核查,政府可以向公眾提供全面、真實、可靠、實時的礦業(yè)權(quán)信息,提高礦政管理的社會化服務(wù)水平,進而大大加強礦業(yè)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作,推進礦業(yè)權(quán)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化,提高行政執(zhí)法的透明度。

二、全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的主要任務(wù)

全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的目標是:對全省范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀進行實地核查,核準礦業(yè)權(quán)實際范圍,摸清礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀,及時糾正核查中發(fā)現(xiàn)的問題,更新采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫,全面提升礦業(yè)權(quán)的科學(xué)管理水平。全省需要核查的礦業(yè)權(quán)3370個,其中:省級負責(zé)核查的685個(其中探礦權(quán)330個、采礦權(quán)355個);市、縣負責(zé)核查的采礦權(quán)2685個。全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作要求在2009年底前完成,比全國提前半年。2008年底前要全面完成330個探礦權(quán)核查,基本完成省級發(fā)證的采礦權(quán)核查,以及全國采礦權(quán)核查的試點工作。

下一步全面開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作要著重做好以下幾方面工作:

(一)抓緊部署、制定計劃

為確保如期完成我省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的目標任務(wù),各級國土資源管理部門要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和《關(guān)于全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的通知》及《浙江省礦業(yè)權(quán)實地核查工作實施方案》要求,結(jié)合本地實際,抓緊制定實施方案,進一步明確核查工作的內(nèi)容與要求、工作部署與進度安排、預(yù)期成果、工作量、工作計劃、目標責(zé)任、人員組織和保障措施、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容,扎實推進礦業(yè)權(quán)實地核查工作。做好礦業(yè)權(quán)實地核查的前期準備工作,全面核實整理2008年6月 30日前設(shè)置的有效采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。礦業(yè)權(quán)室內(nèi)數(shù)據(jù)核實整理是礦業(yè)權(quán)實地核查的基礎(chǔ)。對發(fā)現(xiàn)的缺項數(shù)據(jù)、拐點坐標錯誤、采礦權(quán)范圍重疊等問題進行補充修正,不能在室內(nèi)核實修正的問題在實地核查階段解決。對查出的問題要進行分類、匯總和登記造冊,根據(jù)室內(nèi)數(shù)據(jù)核實整理的成果,確定礦業(yè)權(quán)實地核查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(二)核實整理、搞好實測

以室內(nèi)核實整理后的采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫為依據(jù),以單個采礦權(quán)為基本單元,通過委托有資質(zhì)的單位實測采礦權(quán)開拓工程空間分布,獲取礦業(yè)權(quán)人勘查開采活動的二維或三維坐標,與勘查、采礦許可證上的坐標進行對比核實,同時對礦業(yè)權(quán)其他相關(guān)數(shù)據(jù)一并核查,獲得全面、真實、可靠的礦業(yè)權(quán)基本數(shù)據(jù)。按照重要程度,礦業(yè)權(quán)基本數(shù)據(jù)可分為重點核查內(nèi)容和一般核查內(nèi)容。重點核查內(nèi)容要通過現(xiàn)場實測進行核實。一般核查內(nèi)容可通過現(xiàn)場查閱資料或詢問發(fā)證機關(guān)、礦業(yè)權(quán)人進行核查。

(三)發(fā)現(xiàn)問題、依法處理

經(jīng)過室內(nèi)核實整理和野外實地核查工作,采礦權(quán)實際數(shù)據(jù)可能會出現(xiàn)與采礦許可證上的數(shù)據(jù)不一致等情況。對核查工作承擔(dān)單位反映的問題,有關(guān)國土資源管理部門應(yīng)及時組織調(diào)查核實并依法進行處理。對于采礦權(quán)人實際開采活動范圍與采礦許可證的坐標不一致的,應(yīng)及時查明原因分別處理。對屬采礦權(quán)人超越界限開采的,一旦發(fā)現(xiàn)必須及時制止并按情節(jié)輕重依法處理;對屬采礦許可證登記有誤的情況,應(yīng)由采礦權(quán)人提出申請,發(fā)證機關(guān)及時依法辦理變更登記;對采礦權(quán)人之間存在爭議且一時難以協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)將實地核查數(shù)據(jù)客觀記錄到采礦權(quán)核查數(shù)據(jù)庫中,分析問題并提出解決方案。對經(jīng)過依法變更的礦業(yè)權(quán),發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時更新登記數(shù)據(jù)庫。對有問題礦業(yè)權(quán)的處理要有詳細的過程記錄,并在提交的單個礦業(yè)權(quán)實地核查報告中寫明處理情況。

(四)匯總成果、逐級驗收

各市、縣(市、區(qū))國土資源局負責(zé)本級發(fā)證的采礦權(quán)實地核查工作成果的監(jiān)督檢查和匯總工作。各市國土資源局負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))國土資源局的核查成果進行驗收并匯總上報。按照《全國礦業(yè)權(quán)實地核查工作指南與技術(shù)要求》和《關(guān)于全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的通知》要求,省廳對各市的礦業(yè)權(quán)實地核查成果進行驗收。成果驗收實行省對市、市對縣的檢查驗收方式。對于核查無爭議的露天采礦權(quán),應(yīng)按照法律規(guī)定設(shè)樁標界。對經(jīng)過依法變更的礦業(yè)權(quán)內(nèi)容,應(yīng)及時更新礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。

三、做好礦業(yè)權(quán)實地核查工作的幾點要求

礦業(yè) ……(未完,全文共4175字,當(dāng)前僅顯示2109字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作會議上的講話》
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