淺談引導(dǎo)群眾走法律渠道合理有序表達(dá)利益訴求

目錄/提綱：……
一、非理性方式產(chǎn)生的原因
一是部分群眾信“訪”不信“法”
二是當(dāng)前司法過程中還存在不公正現(xiàn)象
一是“起訴不受理、受理不開庭、開庭不審判、審判不執(zhí)行”的情況依然存在
二是個別民警在執(zhí)法過程中存在講關(guān)系，講人情，徇私舞弊，不依法辦案的情況
二、引導(dǎo)群眾合理有序表達(dá)利益訴求
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　　淺談引導(dǎo)群眾走法律渠道合理有序表達(dá)利益訴求
　　
　　目前，我國改革和發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟(jì)_改革和社會轉(zhuǎn)型，大量社會矛盾相互交織沖突不斷，人民群眾為自身利益而以信訪的方式表達(dá)訴求,目前信訪呈現(xiàn)出數(shù)量上的多發(fā)性、形式上的復(fù)雜性和程度上的對抗性的特點(diǎn)，這不僅嚴(yán)重影響_、阻礙法制化進(jìn)程，而且已成為構(gòu)建和諧社會的一大阻力。特別是一部分上訪群眾以圍攻政府、堵塞交通、阻礙施工、沖擊機(jī)關(guān)等非理性的方式來表達(dá)訴求，給政府施壓,影響了生產(chǎn)、建設(shè)、辦公等正常秩序，侵犯和損害了其他更多數(shù)人的利益，不得不引起足夠重視。筆者就如何引導(dǎo)群眾走法律渠道表達(dá)利益訴求，談個人粗淺認(rèn)識。
　　一、非理性方式產(chǎn)生的原因
　　談引導(dǎo)群眾走法律渠道表達(dá)利益訴求，必須了解非理性方式產(chǎn)生的原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面。
　　１、群眾異常心態(tài)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略598字，正式會員可完整閱讀）……　
上訪者采取遷就和息事寧人的處理方式，今天補(bǔ)點(diǎn)生活費(fèi)，明天又照顧解決一點(diǎn)其它問題，反復(fù)開口子，導(dǎo)致不少無理上訪者抓住基層政府的這種心態(tài)，變本加厲上訪，引發(fā)出一些新問題。
　�。�、法律缺乏公信力所致、
　　一是部分群眾信“訪”不信“法”。幾千年“重在尊上”的封建思想影響極深，官大于法的意識根深蒂固，老百姓法制意識淡薄，信“訪”不信“法”，依然習(xí)慣于把解決問題的希望寄托在政府身上，不懂得或者不愿意用合理合法的手段和途徑來解決問題。二是當(dāng)前司法過程中還存在不公正現(xiàn)象。一是“起訴不受理、受理不開庭、開庭不審判、審判不執(zhí)行”的情況依然存在。二是個別民警在執(zhí)法過程中存在講關(guān)系，講人情，徇私舞弊，不依法辦案的情況。、
　　二、引導(dǎo)群眾合理有序表達(dá)利益訴求
　　勿庸置疑，少數(shù)群眾非理性上訪不但會損壞黨和政府的權(quán)威和形象，而且還會攪亂人們的思想，形成不良的社會風(fēng)氣。我們應(yīng)該引起高度重視，采取有效對策，從根本上引導(dǎo)群眾依法信訪，理性_。
　　１、廣泛宣傳，正面教育。自《信訪條例》實施以來，違反《信訪條例》的信訪行為時有出現(xiàn)，不按《信訪條例》規(guī)定進(jìn)行利益訴求的現(xiàn)象屢見不鮮，這很顯然，是廣大群眾對《信訪條例》的內(nèi)容、要求、規(guī)定還很不了解，或一知半解，斷章取義。由此形成的“法不責(zé)眾”的不知法、不懂法、不畏法的思想認(rèn)識。這就要求各部門要廣泛宣傳《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)�！安扇V播、電視、報紙、宣傳欄，上街咨詢、上門宣講、發(fā)放宣傳資料等形式，向社會廣泛宣傳上訪人的權(quán)利、義務(wù)、信訪程序以及違法上訪的責(zé)任等有關(guān)規(guī)定；宣傳各級黨委、政府暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求所做的工作；宣傳違法上訪的危害性、造成的不良后果和依法懲處的相關(guān)規(guī)定。要通過廣泛宣傳，形成正面的輿論引導(dǎo)效應(yīng)。
　�。病⑼怀鲋攸c(diǎn)，分類教育。一是在向廣大信訪群眾廣泛宣傳的同時，要把信訪老戶，特別是有過非正常上訪行為和違法組織集體上訪的人員作為教育的重點(diǎn)。要對上訪群眾做好信訪法規(guī)、政策的告知工作，告知的內(nèi)容包括：信訪人享有的權(quán)利、信訪人應(yīng)當(dāng)遵守的程序和要求、法規(guī)禁止的上訪行為、重要敏感時期對上訪活動的特殊要求以及對違法上訪的懲處規(guī)定等。二是組織人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士以及在社會上有威望、有影響力的群眾參與信訪宣傳和幫教工作。對信訪老戶逐一上門做好宣傳教育和告知工作；對違法上訪人及揚(yáng)言利用上訪zhi事的，要進(jìn)行嚴(yán)肅的法制教育，并實行幫教小組跟蹤幫教。
　　３、解決問題，取信于民。要把宣傳教育活動與解決群眾合理訴求結(jié)合起來。進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范辦訪行為，采用下訪幫導(dǎo)的方法，依法及時就地解決問題。對符合有關(guān)政策要求的合理訴求要想方設(shè)法解決到位；對符合政策要求但一時解決不了的，要作好耐心的說明工作，提出我們的工作措施，努力方向，爭取辦到，辦好的時限，讓信訪群眾感到安心，舒心，對群眾的無理訴求，要通過講事實。講法律，講原則，講大局來教育幫助信訪群眾做到息訴息訪，對生活確有困難又不無理纏訪、鬧訪、違法上訪的，要通過多種渠道給予救助，努力保障其基本生活。通過將上訪變下 ……（未完，全文共2643字，當(dāng)前僅顯示1680字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談引導(dǎo)群眾走法律渠道合理有序表達(dá)利益訴求》）