關(guān)于打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)的成效
二、存在的問(wèn)題
（一）打擊傳銷(xiāo)如同“趕蒼蠅”
三、下一步工作的打算及建議
（二）把打擊傳銷(xiāo)納入社會(huì)治安綜合治理范疇
（三）積極開(kāi)展“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”、“平安社區(qū)”等活動(dòng)
（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口、租賃房屋及場(chǎng)所管理，努力提高防范能力
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關(guān)于打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的情況匯報(bào)

**市政府：
為落實(shí)全國(guó)打擊傳銷(xiāo)電視電話(huà)會(huì)議和**市打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，7月20日，由**市綜治委牽頭，工商、公安部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了打擊傳銷(xiāo)統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)的成效
7月20日，270余名公安、工商執(zhí)法人員動(dòng)用執(zhí)法車(chē)輛46臺(tái)在**區(qū)、**區(qū)和**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)同時(shí)開(kāi)展行動(dòng)，當(dāng)天共搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)26個(gè)，驅(qū)散遣送傳銷(xiāo)人員330名，收繳用于傳銷(xiāo)的服裝、化妝品6件套。
二、存在的問(wèn)題
（一） 打擊傳銷(xiāo)如同“趕蒼蠅”
傳銷(xiāo)主要通過(guò)“拉人頭”、繳納“入門(mén)費(fèi)”或者假借“直銷(xiāo)”、“消費(fèi)返利”、“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)”等名義發(fā)展下線(xiàn)，聚斂錢(qián)財(cái)，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，影響了_。其實(shí)，從1998年4月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于禁止傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略572字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
法律效果不顯�！督箓麂N(xiāo)條例》規(guī)定“參加傳銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款�！钡珔⑴c傳銷(xiāo)的底層人員來(lái)到外地，往往身無(wú)分文，行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)他們來(lái)說(shuō)都沒(méi)有意義。而由于目前的傳銷(xiāo)活動(dòng)由原來(lái)的以傳銷(xiāo)商品為目的的組織變?yōu)橐噪p贏制、會(huì)員卡、儲(chǔ)蓄卡、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式騙取入會(huì)費(fèi)、加盟費(fèi)、許可費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的無(wú)商品化傳銷(xiāo)。在傳銷(xiāo)的查處現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有任何財(cái)產(chǎn)可以查扣。從目前工商部門(mén)掌握的情況看，在我市從事傳銷(xiāo)活動(dòng)的人員大部分來(lái)自山東、四川、重慶、浙江、廣東等省（市），流動(dòng)人口占到95%以上。 這種情況下，對(duì)傳銷(xiāo)人員只能采取教育、遣散措施，傳銷(xiāo)人員經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有損失，人身上不能限制_，被打擊后的傳銷(xiāo)人員更加有恃無(wú)恐。執(zhí)法手段的缺失，使得工商部門(mén)在打擊傳銷(xiāo)中陷入有心無(wú)力的困境。
(四)傳銷(xiāo)人員“發(fā)財(cái)”心切，執(zhí)迷不悟
傳銷(xiāo)人員組織嚴(yán)密，傳銷(xiāo)的高層和下線(xiàn)都是單線(xiàn)聯(lián)系，傳銷(xiāo)人員同宿同食，過(guò)集體生活，實(shí)行“家長(zhǎng)制”管理，一些想退出的受騙者還有專(zhuān)人看管，被限制人身_，很難脫身。在打擊過(guò)程中很難抓到組織中的上層人員，而底層的傳銷(xiāo)人員也大多是受害者。大多傳銷(xiāo)人員都是在傳銷(xiāo)組織者“一夜暴富”的高收入誘惑下“洗腦”，心甘情愿的再去欺騙其他人。今年，一位來(lái)自?xún)?nèi)蒙古的年青人向工商部門(mén)求助稱(chēng)，他女友現(xiàn)在我市搞傳銷(xiāo)，怎么勸也不回去。傳銷(xiāo)組織者往往以合作經(jīng)營(yíng)、招工、出車(chē)禍等名目，將親人、朋友騙來(lái)將其控制，迫其交費(fèi)并發(fā)展下線(xiàn)，經(jīng)濟(jì)上受損后，不發(fā)展下線(xiàn)就血本無(wú)歸，這也是傳銷(xiāo)分子打而不走的原因之一。這種依靠傳銷(xiāo)人員殺親殺熟的方式發(fā)展下線(xiàn)的組織形式，讓執(zhí)法人員很難在傳銷(xiāo)人員的來(lái)源上加以預(yù)防。在查處現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，傳銷(xiāo)人員大多是20歲左右的年輕人，傳銷(xiāo)組織正是利用當(dāng)前就業(yè)難的困境，投機(jī)取巧，以“高收入”，“好工作”為誘餌，騙取無(wú)業(yè)人員的信任。特別是青年人發(fā)財(cái)心切的特點(diǎn)，以宣揚(yáng)“快速致富”的伎倆進(jìn)行洗腦，并讓所謂成功人士交流心得，軟硬兼施，直至受騙自甘陷入傳銷(xiāo)泥潭，并認(rèn)為自己是在從事“善意”的欺騙，日后被騙者都會(huì)感謝自己。
(五)傳銷(xiāo)人員遣返難
在打擊處理過(guò)程中，集中遣返工作在人力、財(cái)力、物力方面面臨著很大困難，嚴(yán)重影響打擊效果。從打擊傳銷(xiāo)的實(shí)際效果來(lái)看，現(xiàn)有的教育遣散只是一種治標(biāo)的辦法，于是，打擊傳銷(xiāo)成了一場(chǎng)遣散又聚攏的游戲。如何讓傳銷(xiāo)人員重新回歸社會(huì)成為擺在政府面前的一道課題。
三、下一步工作的打算及建議
(一)建立打擊傳銷(xiāo)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和基層工商分局、公安派出所等基層組織的作用，強(qiáng)化協(xié)作配合和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，建立防范、控制、打擊三位一體的工作體系。
（二）把打擊傳銷(xiāo)納入社會(huì)治安綜合治理范疇。將查禁傳銷(xiāo)和配合查禁傳銷(xiāo)是否得力作為社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（三）積極開(kāi)展“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”、“平安社區(qū)”等活動(dòng)。工商分局和公安派出所加強(qiáng)與社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)查禁傳銷(xiāo)工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng) ……（未完，全文共2525字，當(dāng)前僅顯示1605字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的情況匯報(bào)》）