在全市行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，充分認(rèn)識建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)的重要意義
二、科學(xué)引導(dǎo)，因地制宜，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范有序發(fā)展
一要注重科學(xué)引導(dǎo)，二是注重因地制宜
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力開創(chuàng)我市行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的新局面
……

　　同志們:
　　正當(dāng)全市人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)和諧**的大好形勢下,市工商局、市個(gè)體私營協(xié)會(huì)精心組織，在這里召開全市行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府對會(huì)議的召開表示熱烈祝賀！向一直關(guān)心支持行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的各位代表表示誠摯的問候！
　　黨的十七大明確提出了“加快行政管理_改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的新要求，工商行政管理部門作為政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，監(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一大市場的神圣職責(zé)。在新的歷史條件下，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，實(shí)現(xiàn)職能的根本性轉(zhuǎn)變，擔(dān)當(dāng)起市場監(jiān)管的重任，是擺在各級工商行政管理部門面前的一項(xiàng)首要任務(wù)，也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容之一。我認(rèn)為，市工商局、市個(gè)私協(xié)會(huì)召開的這次行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就是轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行業(yè)自律，建設(shè)服務(wù)型工商的有益探索，標(biāo)志著“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作、行業(yè)自律、社會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略640字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的重要意義。一是要從加快行政管理_改革，建設(shè)服務(wù)型政府的高度，充分認(rèn)識行業(yè)協(xié)會(huì)是服務(wù)政府，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)要體現(xiàn)“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的“三自”作用，就必須為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通過行業(yè)協(xié)會(huì)的這種作用，能夠及時(shí)架起政府與市場主體之間的橋梁，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。同時(shí)，也只有通過行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)、信息反饋、技術(shù)交流、糾紛調(diào)節(jié)、行業(yè)訴求，才能溝通政府與市場主體之間的聯(lián)系，推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)服務(wù)型政府創(chuàng)造寬松的環(huán)境。二是要從完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系的高度，充分認(rèn)識規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的緊迫性，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國現(xiàn)行的基本經(jīng)濟(jì)制度，決定了健全現(xiàn)代市場體系的客觀必然性，這就是堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)的建立和發(fā)展，有利于加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，有利于形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的市場新格局。正因?yàn)槿绱�，黨的十七大明確提出了“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織，健全社會(huì)信用體系”的新要求，這為行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展指明了方向。三是要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)邁上新臺階。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在的統(tǒng)一，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我認(rèn)為，建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的行業(yè)協(xié)會(huì)作為社團(tuán)組織的表現(xiàn)形式之一，實(shí)現(xiàn)其自身的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧是根本目的，它不僅有維護(hù)行業(yè)利益，提高自身經(jīng)濟(jì)效益的服務(wù)宗旨，而且還具備了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的責(zé)任義務(wù)。從這個(gè)意義上講，行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范發(fā)展不僅是加快自身發(fā)展，提高市場競爭能力的需要，而且是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范健康發(fā)展，必將為政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管職能發(fā)揮參謀和助手作用。因此，各級工商行政管理部門支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為一種義不容辭、責(zé)無旁貸的職責(zé)。值得肯定的是市工商局、市個(gè)體私營協(xié)會(huì)在行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)上創(chuàng)新思路，勇于探索，大膽實(shí)踐，已經(jīng)走出了行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的新路子，在全省范圍內(nèi)有很大的反響，明年省工商局、省個(gè)私協(xié)將在我市召開行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，推廣我市的經(jīng)驗(yàn)和做法。
　　二、科學(xué)引導(dǎo)，因地制宜，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范有序發(fā)展
　　行業(yè)協(xié)會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)條件下派生出來的社會(huì)團(tuán)體，屬于民間組織的管理范疇，就我市目前的情況而言，行業(yè)協(xié)會(huì)仍屬新生事物，發(fā)展尚在起步階段。黨的十七大首次把規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織作為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體舉措，我認(rèn)為這是從健全社會(huì)信用體系的戰(zhàn)略角度提出來的。因?yàn)�，行業(yè)協(xié)會(huì)有組織協(xié)調(diào)職能，屬非盈利性的社會(huì)團(tuán)體，但行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員構(gòu)成無不以盈利為目的，這就需要通過協(xié)會(huì)自身的職能構(gòu)筑一個(gè)利于行業(yè)發(fā)展的信用體系。因此，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，一要注重科學(xué)引導(dǎo)，二是注重因地制宜�？茖W(xué)引導(dǎo)就是在有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的前提下，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的規(guī)定，引導(dǎo)各類行業(yè)集約型、規(guī)模型發(fā)展，形成具備行業(yè)特色的社會(huì)團(tuán)體。只有科學(xué)的引導(dǎo)才能創(chuàng)建規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)，如果離開了科學(xué)的引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)很可能會(huì)壁壘自封，行業(yè)壟斷，操縱物價(jià)，攻守同盟，造成信用體系建設(shè)的誠信缺失，這一點(diǎn)務(wù)必引起 ……（未完，全文共3555字，當(dāng)前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話》）