進(jìn)一步發(fā)展增強自主創(chuàng)新能力的若干意見

目錄/提綱：……
（一）指導(dǎo)思想
（二）目標(biāo)
（三）原則
四是在完善現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，切實解決制約發(fā)展的困難和問題
（四）突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位
（五）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
（六）促進(jìn)創(chuàng)新資源在國家高新區(qū)的集聚
（七）進(jìn)一步完善支持國家高新區(qū)增強自主創(chuàng)新能力的財稅金融政策
（八）嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)
（九）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門應(yīng)加強對國家高新區(qū)的規(guī)范管理和指導(dǎo)
（十）科技部將會同有關(guān)部門加強對國家高新區(qū)的宏觀指導(dǎo)
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　　各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（委）、發(fā)展改革委、國土資源廳（局）、建設(shè)廳（局）：為落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）》（國發(fā)[2009]44號），全面推動國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的快速健康發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2020年）〉的若干配套政策的通知》（國發(fā)[2009]6號），科技部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、建設(shè)部研究制定了《關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展增強自主創(chuàng)新能力的若干意見》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際情況，做好落實工作。附件：關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展增強自主創(chuàng)新能力的若干意見科學(xué)技術(shù)部國家發(fā)展改革委國土資源部建設(shè)部二○○七年三月三十日附件：關(guān)于促進(jìn)國家
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動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的強大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)“走出去”參與國際競爭的服務(wù)平臺，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地。（三）原則。一是始終堅持把發(fā)展高新技術(shù)作為根本任務(wù)，創(chuàng)造局部優(yōu)化的環(huán)境，大力培育有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；二是以培育有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)為目標(biāo)，深化_改革和軟環(huán)境建設(shè)；三是堅持合理和節(jié)約使用各種資源，走集約化發(fā)展道路；四是在完善現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，切實解決制約發(fā)展的困難和問題。二、重點工作（四）突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。國家高新區(qū)要采取強有力的措施，營造更加良好的環(huán)境，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力和活力，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應(yīng)用中的主體作用，推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)大幅度提高研發(fā)投入，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體；支持高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過上市、兼并和收購等方式提高競爭力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模；鼓勵科研院所和高等學(xué)校為高新技術(shù)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力提供支持。（五）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)科技企業(yè)孵化器提高運行質(zhì)量和擴大規(guī)模，重點辦好專業(yè)孵化器；推動生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等機構(gòu)增強服務(wù)能力；選擇國家高新區(qū)已有基礎(chǔ)和有優(yōu)勢的領(lǐng)域，支持建立若干專業(yè)化的共性技術(shù)服務(wù)平臺；鼓勵企業(yè)同科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合建立研究開發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，支持中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。（六）促進(jìn)創(chuàng)新資源在國家高新區(qū)的集聚。推進(jìn)國家科技計劃的實施與國家高新區(qū)的發(fā)展緊密結(jié)合，支持區(qū)內(nèi)科研機構(gòu)和企業(yè)承擔(dān)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義、帶動效應(yīng)明顯的科技項目；鼓勵高等學(xué)校與區(qū)內(nèi)機構(gòu)開展合作，吸引高等學(xué)校及其師生進(jìn)入國家高新區(qū)創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮大學(xué)科技園作為國家高
　
　　新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新源泉的重要作用，建立大學(xué)科技園孵化畢業(yè)成果及企業(yè)進(jìn)入高新區(qū)的便捷通道；制定并實施吸引留學(xué)人員回國工作和為國服務(wù)計劃，重點吸引高層次人才和緊缺人才，加大對留學(xué)人才回國的資助力度，完善引才機制，推進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；優(yōu)先引進(jìn)符合《中國鼓勵引進(jìn)技術(shù)目錄》的國外先進(jìn)技術(shù)，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；加快建立海外科技園，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)在海外設(shè)立分支機構(gòu)參與國際競爭。（七）進(jìn)一步完善支持國家高新區(qū)增強自主創(chuàng)新能力的財稅金融政策。逐步擴大國家高新區(qū)內(nèi)的未上市高新技術(shù)企業(yè)的股權(quán)進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)流通的試點范圍；優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新能力強、成長性好的企業(yè)上市融資；國家高新區(qū)要通過建立技術(shù)創(chuàng)新基金（資金）和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)和科技擔(dān)保機構(gòu)等，支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力；實施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策，促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國家政策性銀 ……（未完，全文共3065字，當(dāng)前僅顯示1548字，請閱讀下面提示信息。收藏《進(jìn)一步發(fā)展增強自主創(chuàng)新能力的若干意見》）