加快十一五交通發(fā)展步伐 為中部崛起當(dāng)好先行

　　國(guó)家促進(jìn)中部崛起，是我省加快發(fā)展的重要機(jī)遇。我省正處在我國(guó)中部地區(qū)的樞紐位置上，承東啟西，接南進(jìn)北，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。作為交通主管部門(mén)，我們一定著眼全局，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握交通發(fā)展在促進(jìn)“中部崛起”中的定位，結(jié)合制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，為加快我省“中部崛起”當(dāng)好先行。一、我省交通發(fā)展現(xiàn)狀“九五”、“十五”以來(lái)，我們按照省委省政府部署，把加快交通建設(shè)放在重中之重的位置，群策群力，加大投入，埋頭苦干，全省交通面貌發(fā)生了顯著改觀： 一是公路總量大幅增長(zhǎng)。到2009年底，全省公路通車(chē)總里程達(dá)87875公里，其中二級(jí)以上公路為7091公里，高速公路1218公里，公路密度為41.5公里/百平方公里。除張家界、懷化和湘西自治州外，其他10個(gè)市已實(shí)現(xiàn)與省會(huì)長(zhǎng)沙以高速公路連接。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)初步形成，通達(dá)深度逐步提高。全省公路通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率為99.9%，通村率為87.7%。國(guó)道主干線與國(guó)省道及眾多的縣道、鄉(xiāng)道相互交織，形成了以省會(huì)長(zhǎng)沙為中心、向外輻射的外通相鄰各省、內(nèi)連各市（州）、
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公路在公路總里程中所占比重僅為46.6%，等級(jí)航道所占比重也只有35.2%。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，同交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高的矛盾；交通建設(shè)能力的有限性同社會(huì)需求不斷增長(zhǎng)的矛盾，仍將是今后一個(gè)時(shí)期我省交通發(fā)展的主要矛盾。2、站場(chǎng)布局不盡合理，滯后于公路建設(shè)部分城市汽車(chē)客運(yùn)站遠(yuǎn)離市區(qū)，使旅客換乘次數(shù)和距離增加；部分老站設(shè)施設(shè)備陳舊、功能不全、管理落后，廣大農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)缺站少場(chǎng)問(wèn)題比較突出。由于政府投入較少，融資渠道不暢，缺少相應(yīng)優(yōu)惠政策扶持等原因，站場(chǎng)建設(shè)滯后于公路建設(shè)。 3、一般國(guó)省道建設(shè)投入不足一方面，自1998年以來(lái)，高速公路作為公路建設(shè)的重中之重，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，進(jìn)入了快速發(fā)展期。另一方面，由于黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視，農(nóng)村公路建設(shè)投資在“十五”期也有了較大幅度增長(zhǎng)，我省農(nóng)村公路長(zhǎng)期落后的面貌得到較大改變。但是作為高速公路與農(nóng)村公路聯(lián)系紐帶、在公路網(wǎng)中具有舉足輕重地位的一般國(guó)道和省道的建設(shè)投資增長(zhǎng)幅度相對(duì)較小，投資總量不足，制約了高速公路效益的發(fā)揮和整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。4、交通建設(shè)資金與需求的矛盾依然十分突出我省“十五”期交通建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資672.5億元，前四年已完成527.5億元，這是在貸款不斷增加、面臨的還貸壓力逐年加重的情況下進(jìn)行的，籌資壓力相當(dāng)大。交通建設(shè)資金與需求的突出矛盾依然是制約我省交通發(fā)展的主要因素。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市縣自籌資金往往難以到位，且超概現(xiàn)象比較突出，無(wú)形中加重了省投資壓力，影響到項(xiàng)目進(jìn)度。二、加快“中部崛起”我省交通發(fā)展面臨的形勢(shì)交通運(yùn)輸是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，加快我省“中部崛起”，對(duì)交通運(yùn)輸在“十一五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展提出了更高要求：1、繼續(xù)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，特別是加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是我省實(shí)現(xiàn)“中部崛起”的重要途徑。隨著“三化”進(jìn)程尤其是工
　
　　業(yè)化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，客貨運(yùn)輸量將呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和能力，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力提高運(yùn)輸效益和效率。同時(shí)，“物流經(jīng)濟(jì)”、“跨國(guó)經(jīng)濟(jì)”等新型經(jīng)濟(jì)模式要求交通運(yùn)輸向高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方向發(fā)展。交通發(fā)展應(yīng)緊緊依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，改善運(yùn)輸增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，提高信息化、智能化服務(wù)水平。2、實(shí)施“泛珠三角”區(qū)域合作與發(fā)展戰(zhàn)略，要求我省加強(qiáng)與“泛珠三角”區(qū)域其他省市的交通運(yùn)輸發(fā)展協(xié)作，構(gòu)建我省適應(yīng)“泛珠三角”區(qū)域合作與發(fā)展要求的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程，進(jìn)而推動(dòng)“泛珠三角”區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏發(fā)展格局的形成。3、我省“一點(diǎn)一線”、“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化”和“湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，要求交通運(yùn)輸先行以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化”暨“一點(diǎn)一線”地區(qū)發(fā)展進(jìn)程，要求建立沿“一點(diǎn)一線”地區(qū)便捷、對(duì)外暢通的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)；而加快湘西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則應(yīng)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡快消除交通運(yùn)輸對(duì)湘西地區(qū)發(fā)展的“瓶頸”制約，為湘西人民早日脫貧致富、奔小康創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。4、人民生活水平的進(jìn)一步提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)交通運(yùn)輸在質(zhì)量、時(shí)間和安全方面提出了更高的要求，必須有“安全、靈活、方便、快速、舒適”的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系與之相適應(yīng)。交通發(fā)展必須全力提高運(yùn)輸服務(wù)水平。 5、走可持續(xù)發(fā)展的道路，要求交通在加快發(fā)展的同時(shí)，注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提高效率、保障安全，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、我省交通“十一五”發(fā)展思路和目標(biāo)“十一五”期是我省實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局入手，準(zhǔn)確把握公路、水路交通的發(fā)展方向和總量，立 ……（未完，全文共3988字，當(dāng)前僅顯示2015字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快十一五交通發(fā)展步伐 為中部崛起當(dāng)好先行》）