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市委市政府全面開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作意見

發(fā)表時間:2009/7/14 16:34:36
目錄/提綱:……
(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是加快推進農(nóng)村全面小康建設(shè)的必然要求
(三)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是建設(shè)全省首善之地的必然要求
(二)實施原則⒈經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則
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  建設(shè)社會主義新農(nóng)村*市委市政府全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作意見為貫徹落實黨的十六大(提醒您:請根據(jù)實際修改)及十六屆(提醒您:請根據(jù)實際修改)四中、五中全會精神,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,加快農(nóng)村全面小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)進程,經(jīng)市委市政府研究,決定從明年開始,用年時間,全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),F(xiàn)提出如下意見:一、充分認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項重大的歷史任務(wù)。廣大干部群眾要充分認識其重大意義,思想上高度重視,行動上積極主動,扎實推進新農(nóng)村建設(shè),努力實現(xiàn)全市全面和諧發(fā)展。(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村是加快推進農(nóng)村全面小康建設(shè)的必然要求。農(nóng)村發(fā)展滯后于城市發(fā)展,制約了全面小康社會建設(shè)步伐。為此,中央把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個統(tǒng)籌”之首,_總書記提出了“兩個趨向”的科學(xué)論斷,黨的十六屆(提醒您:請根據(jù)實際修改)五中全會指出:建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重要任務(wù)。經(jīng)過多年來特別是近年來的快速發(fā)展,我市已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)
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,經(jīng)濟、社會、自然與人的發(fā)展相協(xié)調(diào),把我市農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。(二)實施原則⒈經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,生產(chǎn)與生活條件同步改善,建設(shè)與管理同步推進,自然生態(tài)與人的發(fā)展同等重視,正確處理農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的各種關(guān)系。既要注重加大對農(nóng)村的公共投入,改善農(nóng)村的生活環(huán)境條件,又要毫不動搖地以經(jīng)濟建設(shè)為中心,把提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民富裕程度作為重中之重來抓,增強農(nóng)村自我發(fā)展、自我建設(shè)的活力和后勁;既要提高經(jīng)濟發(fā)展水平,加快農(nóng)村硬件設(shè)施建設(shè),又要健全管理制度,加強農(nóng)民教育,倡導(dǎo)文明生活方式,增強群眾的民主法制意識、科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。⒉分類指導(dǎo)整體推進原則。要因村制宜,分類指導(dǎo),對城中村、園區(qū)村、城鎮(zhèn)駐地村、山區(qū)灘區(qū)村,立足實際確定建設(shè)內(nèi)容和標準,區(qū)別不同情況采取政策措施,不搞一刀切。堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,在全面動員發(fā)動、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村全面展開的基礎(chǔ)上,每年確定一定數(shù)量的村實行重點扶持,全方位建設(shè),集中突破,以點帶面,促進全市新農(nóng)村建設(shè)整體水平的提高。明年率先實施“十百”工程,著力抓好**個示范村和**個建設(shè)村,為其他村莊樹立樣板,提供借鑒。其他村莊要不等不靠,積極發(fā)揮主觀能動性,及早展開各項建設(shè)工程。⒊群眾自愿原則。要確立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,堅持依靠群眾、發(fā)動群眾、支持群眾,尊重農(nóng)民意愿和對項目的選擇,充分調(diào)動農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極
 
  性,激發(fā)農(nóng)民自主、自強、勤勉、互助、奉獻精神。凡是群眾迫切要求的先建、早建;凡是農(nóng)民不認可的項目,不能強行推進;凡是農(nóng)民一時不接受的項目,要先試點示范,并講明政策規(guī)定,嚴格民主程序,讓農(nóng)民逐步理解接受。要多渠道籌集建設(shè)資金,建立項目扶持、市級補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村集體補貼、村民投入、社會投資“六位一體”的多元化投資格局。⒋規(guī)劃先行原則。新農(nóng)村建設(shè)要以全市村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo),在認真做好與農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)組團規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水利、交通等專項規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,按照適度超前、因地制宜、各具特色的要求,首先進行村莊布局總體規(guī)劃,確定建設(shè)方案。并堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法,嚴格按照新村規(guī)劃和建設(shè)方案組織實施,切實維護規(guī)劃的統(tǒng)一性和嚴肅性。(三)建設(shè)目標各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境潔化、家居舒適化、服務(wù)社會化、管理規(guī)范化、農(nóng)民知識化、精神文明系列化“十化”和**項考核指標(附后)為建設(shè)目標,廣泛動員,全面發(fā)動,整體推進,力爭經(jīng)過五年的集中建設(shè),把我市農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成為具有持久競爭力和持續(xù)致富農(nóng)民的高效產(chǎn)業(yè),把傳統(tǒng)村落建設(shè)成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型社區(qū),把傳統(tǒng)農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。⒈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化步伐,增強經(jīng)濟發(fā)展活力,壯大集體經(jīng)濟實力,基本化解村級不良債務(wù),確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長,年均增幅要保持在**%以上。⒉布局優(yōu)化。按照全市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃,科學(xué)確定村莊建設(shè)方向,因村制宜編制規(guī)劃,實現(xiàn)村莊布局合理、功能分區(qū)明顯、公共設(shè)施完善、資源利用高效、居住環(huán)境優(yōu)美、生活方便舒適。特別是城中村、園區(qū)村要改造建設(shè)成為新型社區(qū),群眾有愿望、具備條件的村莊要實施宅基地整理、舊村改造, ……(未完,全文共3829字,當(dāng)前僅顯示1934字,請閱讀下面提示信息。收藏《市委市政府全面開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作意見》
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