進(jìn)一步做好組織民工有序流動工作的意見

　　組織民工有序流動是關(guān)系經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的大事。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，認(rèn)真開展了這項(xiàng)工作并取得了明顯成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、維護(hù)_發(fā)揮了積極作用。由于我國農(nóng)村還存在大量剩余勞動力以及地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，民工大規(guī)模流動的現(xiàn)象將長期存在，因而進(jìn)一步做好組織民工有序流動的工作十分必要。為此，現(xiàn)就有關(guān)部門提出以下意見：一、充分認(rèn)識做好組織民工有序流動工作的重要意義，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、興利除弊的指導(dǎo)思想近幾年，我國農(nóng)村剩余勞動力流向城鎮(zhèn)已達(dá)數(shù)千萬人，其規(guī)模之大前所未有。應(yīng)當(dāng)看到，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展進(jìn)程中是必然的，對促進(jìn)繁榮與穩(wěn)定有著重要的作用，但如果不能因勢利導(dǎo)或疏于管理也會帶來一些問題，甚至影響_。同時(shí)，我國正處于經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，城鄉(xiāng)都面臨著巨大的就業(yè)壓
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從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，特別是要重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的主渠道作用。有條件的地區(qū)要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理規(guī)劃農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)園區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，通過股份合作制等多種形式，落實(shí)誰投資、誰受益等政策，鼓勵和吸引外出民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)民工收入向直接投資轉(zhuǎn)化，帶動農(nóng)村剩余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)可組織有條件的地區(qū)開展多種形式的農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)，進(jìn)一步探索開發(fā)農(nóng)村勞動力資源、解決農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分問題的有效途徑。三、加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，把民工流動的管理服務(wù)工作納入經(jīng)�；⒅贫然壍栏鞯貐^(qū)和有關(guān)部門要按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》關(guān)于“建立規(guī)范化的勞動力市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力合理有序流動”的要求，加快勞動力市場的建設(shè)。要建立健全勞動力市場規(guī)則，明確勞動力供求雙方、中介服務(wù)以及市場管理的行為規(guī)范，完善流動就業(yè)憑證管理制度。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，搞好勞動力市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起覆蓋面廣、功能完備、方便實(shí)用的勞動力市場信息服務(wù)系統(tǒng)。勞動部門要按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的原則，制定勞動力市場發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對勞務(wù)中介服務(wù)組織的管理和指導(dǎo)，通過加強(qiáng)法律、行政、社會y論監(jiān)督等手段強(qiáng)化市場監(jiān)管，堅(jiān)決打擊市場欺詐、非法職業(yè)介紹、牟取暴利等違法行為，維護(hù)勞動力市場的正常秩序。民工輸入地區(qū)要根據(jù)城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、勞動力需求情況等因素，制定勞動力輸入計(jì)劃和嚴(yán)格的管理制度；要指導(dǎo)用人單位與民工簽訂勞動合同，依法處理勞動糾紛，維護(hù)雙方的合法權(quán)益；要積極開展面向民工的職
　
　　業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高民工素質(zhì)和職業(yè)能力。民工輸出地區(qū)要根據(jù)輸入地勞動力需求和本地農(nóng)村勞動力資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要等因素，制定勞動力輸出計(jì)劃；要充分發(fā)揮各級勞動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動工作機(jī)構(gòu)的作用，為外出民工提供準(zhǔn)確的信息和服務(wù)；要支持勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)與用工單位建立相對穩(wěn)定的合作關(guān)系，發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出；要加強(qiáng)民工輸出前的職業(yè)技能培訓(xùn)和法制教育。民工輸入、輸出地區(qū)應(yīng)建立必要的聯(lián)絡(luò)和協(xié)商制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)民工流動過程中的管理與服務(wù)工作。四、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好春運(yùn)期間組織民工有序流動的工作春運(yùn)期間，民工流動時(shí)間集中、數(shù)量很大，往往給交通運(yùn)輸和社會治安管理等造成巨大壓力。為此，國務(wù)院自1994年以來連續(xù)三年專門召開會議，研究部署春運(yùn)期間組織民工有序流動工作，提出了一系列行之有效的政策措施，使過去民工無序流動的狀況有了明顯改觀，為這項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化管理軌道奠定了重要基礎(chǔ)。各地區(qū)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定和要求，把春運(yùn)期間民工流動的組織工作作為組織民工有序流動工作的重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)抓緊抓好。春運(yùn)期間，民工輸入地區(qū)要繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)定一部分民工在務(wù)工當(dāng)?shù)剡^年、安排民工輪流休假、春節(jié)后的一段時(shí)間內(nèi)暫停招收外地新民工等措施。對留在務(wù) ……（未完，全文共3283字，當(dāng)前僅顯示1658字，請閱讀下面提示信息。收藏《進(jìn)一步做好組織民工有序流動工作的意見》）