縣“十一五”(2009～2010年)規(guī)劃

　　“十一五”(2009～2010年)時(shí)期是我國全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史發(fā)展階段，是全面推進(jìn)_創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_的重要時(shí)期，也是拜城縣全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)大開放，大發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，全面貫徹落實(shí)“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”思想，以提高人民生活水平為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力編制好和實(shí)施好拜城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)拜城縣“十一五”乃至今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略和指導(dǎo)意義。本規(guī)劃的規(guī)劃期為5年(2009～2010)，部分指標(biāo)遠(yuǎn)景展望到2020年。第一章 “十五”計(jì)劃執(zhí)行情況“十五”以來，拜城縣縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和地區(qū)的各項(xiàng)方針、政策，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，圍繞“工業(yè)大縣、畜牧強(qiáng)
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程、臺(tái)勒維丘克小流域治理、日本協(xié)力銀行貸溫巴什鄉(xiāng)項(xiàng)目、黑英山高新技術(shù)節(jié)水項(xiàng)目、城鎮(zhèn)集中供熱二期工程、城區(qū)交通路、團(tuán)結(jié)路、溫泉路改擴(kuò)建等項(xiàng)目相繼完成，307省道全線貫通，全縣農(nóng)村防病改水、城鄉(xiāng)抗震安居等工程全面啟動(dòng)。這些農(nóng)林水利、交通通訊、電網(wǎng)改造、市政工程、生態(tài)建設(shè)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大工業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施并陸續(xù)投入使用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，招商引資成效顯著。農(nóng)村改革不斷深化。土地雙層經(jīng)營_不斷鞏固，糧食和棉花流通_改革順利進(jìn)行，農(nóng)村稅費(fèi)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。企業(yè)改革積極推進(jìn)。堅(jiān)持市場化、民營化取向，使一大批處于困境的國有中小企業(yè)獲得了生機(jī)和活力，支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大。加大了煤炭資源的整合力度，煤炭企業(yè)改制進(jìn)展順利；糧食、二輕、供銷企業(yè)的改制得到穩(wěn)步推進(jìn)；國企改制遺留問題得到妥善解決，企業(yè)改制面達(dá)100%。財(cái)稅、金融、住房、社會(huì)保障等改革平穩(wěn)推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了_保障。堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，充分利用“西交會(huì)”、“烏洽會(huì)”等會(huì)展活動(dòng)，擴(kuò)大招商引資力度，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。5年來，累計(jì)招商引資項(xiàng)目達(dá)44個(gè)，簽約總金額23.9億元，落實(shí)到位資金9.93億元。非公有經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，領(lǐng)域不斷拓寬，投資比重逐年增加。“十五”期間，非公有制經(jīng)濟(jì)占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)37.6%。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平進(jìn)一步提高。5年來，全縣大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，科技投入力度不斷加大，完成了一批科技示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)技改項(xiàng)目，農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)推廣率達(dá)到90%以上，順利通過了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”復(fù)查驗(yàn)收。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，基礎(chǔ)教育、農(nóng)村教育及民族教育水平大大提高，教學(xué)條件得到較大改善。20
　
　　09年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%，初中毛入學(xué)率達(dá)99.8%。文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，群眾性文體活動(dòng)得到蓬勃發(fā)展，人民的精神生活日益豐富。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，特別是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得積極成效，農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度全面啟動(dòng)。廣播電視事業(yè)取得長足發(fā)展，大力實(shí)施了農(nóng)村“大喇叭”覆蓋工程和農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社會(huì)保障體系逐步完善。扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施順利。計(jì)劃生育政策全面落實(shí)，人口自然增長率控制在10‰。人民生活水平進(jìn)一步提高。2009年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2700元，年均增收180元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2703元。精神文明建設(shè)成績顯著，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，以雙擁為重點(diǎn)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效。深入開展普法宣傳教育和依法治理工作。自2002年以來，縣委、縣政府積極開展“五大創(chuàng)建”活動(dòng)，已榮獲“自治區(qū)文明縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。從總體上看，“十五”計(jì)劃確定的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)和任務(wù)全面完成或超額完成，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的五年。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在工業(yè)結(jié)構(gòu)較單一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、教育投入不足、就業(yè)和再就業(yè)矛盾仍較突出、社會(huì)保障壓力較大等一些值得高度重視的矛盾和問題。 第二章 “十一五”發(fā)展環(huán)境本世紀(jì)頭20年是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期是這一時(shí)期承上啟下的重要發(fā)展階段。總體趨好的國際國內(nèi)環(huán)境和拜城縣自身具備的基礎(chǔ)條件，都為拜城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第一節(jié) 有利環(huán)境從外部環(huán)境看，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略不斷推向深入和國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨好，特別是中央11號(hào)文件提出&ld ……（未完，全文共4071字，當(dāng)前僅顯示2056字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣“十一五”(2009～2010年)規(guī)劃》）