省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
（一）建立城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)制度1、清除對農(nóng)村勞動者進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定
（二）建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場服務(wù)體系1、完善公共就業(yè)服務(wù)體系
（三）切實(shí)保障城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益1、加強(qiáng)企業(yè)勞動用工管理
（四）妥善解決農(nóng)民工的社會保障問題1、依法將農(nóng)民工全面納入工傷保險(xiǎn)
……

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_、落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，根據(jù)國發(fā)[2009]36號、國發(fā)[2009]5號和鄂政發(fā)[2009]1號文件精神，經(jīng)省人民政府同意，決定在潛江、石首、宜都、大冶、應(yīng)城、宜城、漢川、京山等八個(gè)地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)省級試點(diǎn)工作�，F(xiàn)就試點(diǎn)工作提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以_理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實(shí)施積極的就業(yè)政策，看準(zhǔn)方向，積極探索，勇于突破，通過引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，尊重和保護(hù)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)的_、平等和尊嚴(yán)，促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)工業(yè)化和城市化水平的提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者平等、充分就業(yè)。二、試點(diǎn)目標(biāo)——建立城鄉(xiāng)一體化勞動力市場和平等就業(yè)制度。全面消除制約勞動力流動的制度性障礙，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者有序流動、自主擇業(yè)、平等就業(yè)的制度環(huán)境，
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有就業(yè)機(jī)會，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、公平競爭的政策環(huán)境。2、實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)扶持政策。貫徹落實(shí)國務(wù)院36號和省政府1號文件精神，面向城鄉(xiāng)勞動者免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，落實(shí)好城鎮(zhèn)各類下崗失業(yè)人員和進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動者的一次性職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼。將勞動年齡內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)愿望的農(nóng)村被征地勞動者和國有農(nóng)場下崗失業(yè)人員納入再就業(yè)政策扶持范圍。3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)制度。兼顧城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)特點(diǎn)，合理確定城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、失業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)勞動力資源及就業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，健全城鎮(zhèn)失業(yè)登記制度，定期分析、公布城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況。將在城鎮(zhèn)就業(yè)或在農(nóng)村承包土地經(jīng)營以及外出經(jīng)商的本地戶籍農(nóng)村勞動力納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。對勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村被征地勞動者進(jìn)行失業(yè)登記。（二）建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場服務(wù)體系1、完善公共就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層勞動保障平臺建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)體系延伸到鄉(xiāng)村。縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)按核定的編制和有關(guān)規(guī)定足額列入財(cái)政部門預(yù)算。加強(qiáng)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，實(shí)行以錢養(yǎng)事的辦法，完善基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性服務(wù)崗位的工作人員不少于2人，其工作人員按事業(yè)單位參保辦法參加社會保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算；社區(qū)勞動保障服務(wù)站至少聘用1名專職工作人員，人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按每人每年不少于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣才怕鋵?shí)。在村組聘請勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員，縣（市）財(cái)政根據(jù)工作任務(wù)落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。2、建立貫通城鄉(xiāng)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。按照金保工程的總體要求，把勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)五級勞動力市場信息網(wǎng)貫通。試點(diǎn)市（縣）就業(yè)服務(wù)全部實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)和社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦全程信息化。加強(qiáng)用工信息和
　
　　勞動力資源信息的收集和發(fā)布，實(shí)現(xiàn)勞動力市場供需對接。在社區(qū)設(shè)立電子顯示設(shè)備，方便勞動者和用人單位在社區(qū)直接查詢勞動力市場信息。鼓勵(lì)企業(yè)制作招聘信息電視廣告片，采取圖文并茂的形式，充分利用廣播電視等途徑發(fā)布用工信息。實(shí)時(shí)更新和發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位。3、為城鄉(xiāng)勞動者提供平等高效的就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要制定就業(yè)服務(wù)計(jì)劃、項(xiàng)目、工作流程和服務(wù)規(guī)范，面向城鄉(xiāng)各類勞動者免費(fèi)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢和勞動保障事務(wù)代理等服務(wù)。建立和完善就業(yè)援助制度，制定實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)扶持政策措施，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。推行就業(yè)再就業(yè)服務(wù)目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化，建立和完善政府購買服務(wù)成果的工作機(jī)制。實(shí)施以下崗失業(yè)人員為對象的再就業(yè)援助行動，以進(jìn)城務(wù)工勞動者為對象的春風(fēng)行動，以技能人才和高校畢業(yè)生為對象的民營企業(yè)招聘周、技能崗位對接活動等活動，提高就業(yè)服務(wù)的針對性和有效性。4、建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系。改革和完善培訓(xùn)補(bǔ)貼方式，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，形成惠及城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)政策體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合布局，從社會各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)中擇優(yōu)認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，形成能夠覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)組織體系。加大就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校、公共實(shí)訓(xùn)基地和各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)投入，充實(shí)師資力量和硬件設(shè)施，發(fā)揮其在就業(yè)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用。根據(jù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)需要，通過收購、兼并和政府資產(chǎn)劃撥等方式，改造利用農(nóng)村關(guān)閉、閑置的中小學(xué)，建立農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)基地，就近就地組織農(nóng)民參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)等就地就近轉(zhuǎn)移。5、加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮技能培訓(xùn)補(bǔ) ……（未完，全文共3907字，當(dāng)前僅顯示1973字，請閱讀下面提示信息。收藏《省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》）