試論公安機(jī)關(guān)如何妥善處置_性治安問題

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前_性治安問題的成因及特點(diǎn)
（一）與經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)是_性治安問題最顯著特點(diǎn)
二、及時(shí)妥善地處置好_性治安問題
（一）緊緊依靠黨委、政府，各職能部門協(xié)調(diào)關(guān)系，形成合力
（二）切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，為黨委、政府決策提供依據(jù)
（三）掌握情況，分類處理
（四）注意方法，講究策略
一是在現(xiàn)場(chǎng)要保證足夠的警力，能夠?qū)︳[事者形成足夠威懾
二是參戰(zhàn)民警要以維護(hù)秩序的姿態(tài)出現(xiàn)，對(duì)事件本身的內(nèi)容不輕易表態(tài)，不參與議論
三、如何提高公安機(jī)關(guān)處置_性治安問題的水平
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
（二）牢固樹立群眾意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)
（三）加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平
（四）實(shí)行公安行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保證警令暢通
（五）通過對(duì)_性治安問題處置的實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
……

　　試論公安機(jī)關(guān)如何妥善處置_性治安問題
　　
　　當(dāng)前，隨著我國(guó)改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步完善，引發(fā)各種新的社會(huì)矛盾和因素增多，由此而導(dǎo)致的集體上訪、__、請(qǐng)?jiān)胳o坐、阻工鬧事等_性治安問題十分突出。這類事件牽涉面廣、時(shí)間長(zhǎng)、影響大，處置時(shí)稍有不慎便可能成為危及社會(huì)安定和政治穩(wěn)定的重大隱患。因此，如何在新形勢(shì)下充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)妥善地處置_性治安事件，已成為公安機(jī)關(guān)百臨的重大課題，筆者根據(jù)自己在治安部門和基層派出所的工作經(jīng)歷，就這一課題談點(diǎn)淺顯的看法。
　　一、當(dāng)前_性治安問題的成因及特點(diǎn)
　　_性治安問題的發(fā)生有著深刻的社會(huì)原因。首先從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來看，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_是我國(guó)新形勢(shì)下發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的必由之路，是馬克思主義基本原理與中國(guó)改革開放實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，需要不斷的調(diào)整現(xiàn)有各方面的利益格局和利益關(guān)系，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下的舊平衡必須被打破。這些變化的目的是為了使各方面的利益關(guān)系趨于合理，但各方面又都希望在改革中自身的利益不受到損害，甚至獲取更多的利益。因此圍繞利益關(guān)系各個(gè)層次、各式各樣的矛盾勢(shì)必增多。當(dāng)前我國(guó)推行的國(guó)有大中型企業(yè)的自負(fù)盈虧、股份制，以及勞動(dòng)制度、人事制度、分配制度、住房制度和社會(huì)保障制度的改革，必須觸及到
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效應(yīng)”，即“小鬧小解決，大鬧大解決”，使得本應(yīng)通過正常渠道解決的問題，卻采取過激的方式解決。
　�。ㄋ模┠承性鬧事事件背后，有極少數(shù)人策劃，甚至散發(fā)傳單、書寫標(biāo)語，出現(xiàn)有計(jì)劃、有組織的傾向。絕大多數(shù)的_性治安問題是由一部分個(gè)人利益至上的人組成一個(gè)松散的_，短期內(nèi)為了一定的經(jīng)濟(jì)目的糾合在一起，以極端的方式要挾政府和有關(guān)部門、單位。
　　總的來看，_性治安問題多數(shù)屬人民內(nèi)部矛盾的范疇，但其社會(huì)影響和破壞作用是不容忽視的。因此在深化改革、擴(kuò)大開放、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的新形勢(shì)下，公安機(jī)關(guān)要把處理_性治安問題作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)來抓。
　　二、及時(shí)妥善地處置好_性治安問題
　　對(duì)_性治安問題的處置，是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)維護(hù)_、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的重要職能，是一項(xiàng)政策性法律性極強(qiáng)的工作。此類問題的特殊性和復(fù)雜性決定了公安機(jī)關(guān)在處置過程中必須特別慎重，時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到具體問題具體分析，講究工作策略和工作方法，堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一，區(qū)別情況妥善處理。
　　（一）緊緊依靠黨委、政府，各職能部門協(xié)調(diào)關(guān)系，形成合力。堅(jiān)持黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)是妥善處置好_性治安問題的關(guān)鍵。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)治安的職能部門，是黨委、政府處置_性治安問題的“拳頭”，因此必須置于黨委、政府的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，做到招之能來，來之能戰(zhàn)。要準(zhǔn)確無誤地貫徹黨委、政府的工作意圖，杜絕因擅自行事導(dǎo)致事態(tài)惡化的情況發(fā)生。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安的主管部門決定了它在處置治安問題中的特殊作用，但由于它不能解決群眾直接的利益要求，因而不可能包攬一切。這就要求在“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則之下，各單位、各部門分清職責(zé)、互通信息，相互協(xié)調(diào)，形成合力，才能從根本上解決問題。
　�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，為黨委、政府決策提供依據(jù)。情報(bào)信息工作是處置_性治安問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是對(duì)規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、情況復(fù)雜的_性治安問題，情報(bào)信息是否準(zhǔn)確、超前，顯得十分重要。公安機(jī)關(guān)特別是基層單位要充分利用在日常管理中廣泛接觸群眾的優(yōu)勢(shì)，利用各種公開的或秘密的手段，大量搜集各種情報(bào)信息；要建立一個(gè)靈敏通暢的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，把觸角延伸到_性治安事件多發(fā)的敏感地區(qū)和單位，要積極投入力量，爭(zhēng)取獲得超前的、深層次的信息；對(duì)已獲取的信息要進(jìn)行認(rèn)真的篩選和綜合，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，為他們決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的苗頭性信息，要組織專門警li，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握第一手材料，分清問題的性質(zhì)，研究并提出解決問題的途徑，為黨委、政府當(dāng)好參謀，同時(shí)要及早制訂預(yù)案，組織調(diào)配好警li，為預(yù)防、處置_性事件作好準(zhǔn)備。
　�。ㄈ┱莆涨闆r，分類處理。在對(duì)_性治安問題的處置過程中，公安機(jī)關(guān)首先要弄清事件的性質(zhì)，并針對(duì)具體情況采用相應(yīng)的處置對(duì)策。屬于__直接策劃、組織的dong luan、_以及嚴(yán)重的打、砸、搶、燒行為，要采取堅(jiān)決果斷的措施，依照法律迅速、有力地予以打擊，不能有絲毫猶豫；對(duì)屬于_分子操縱或幕后指使的事件，則要將策劃者、為首分子與參與的一般群眾區(qū)分開來，加強(qiáng)輿論宣傳，揭露__的陰謀，爭(zhēng)取群眾的自覺醒悟，以孤立別有用心者，控制事態(tài)的發(fā)展；對(duì)純屬人民內(nèi)部矛盾，特別是對(duì)那些因合理要求不能滿足而引起的一般性_性治安事件，要本著可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)的原則進(jìn)行處理。要在充分依靠黨委、政府的前提下，協(xié)同有關(guān)部門做耐心細(xì)致的群眾工作，進(jìn)行勸阻、教育、疏導(dǎo)，以緩解事態(tài)，盡力將矛盾解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。在辨明性質(zhì)、分類處理的過程中，要注意把教育、疏導(dǎo)的手段與法律的、強(qiáng)制的手段密切結(jié)合起來，既不能不分性質(zhì)一味采取疏導(dǎo)教育，甚至妥協(xié)退讓，更不能動(dòng)輒采取強(qiáng)制手段，濫用警li、武力。
　　（四）注意方法，講究策略。在處置_性治安問題的過程中，公安機(jī)關(guān)要根據(jù)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，在不同的階段采取針對(duì)性的策略和方法。一般來說對(duì)_性治安事件的處置可分為三個(gè)階段。
　　初期處置。在這一階段公安機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是迅速查清事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)及行為人的目的與動(dòng)機(jī)，出動(dòng)警li維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的秩序。在充分了解情況的前提下，向現(xiàn)場(chǎng)的群眾宣講有關(guān)法律、法規(guī)，控制他們的過激言行。
　　中期處置。這一階段是處置事件的中心環(huán)節(jié)。一是要積極配合黨委、政府和其他有關(guān)部門做耐心細(xì)致的教育工作，爭(zhēng)取盡早平息事態(tài)；二是對(duì)發(fā)生事件的機(jī)關(guān)、廠礦、路段、工地要?jiǎng)佑镁痩i加以維護(hù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍進(jìn)行必要的交通管制，盡量切斷其與外界的聯(lián)系，以控制事件的規(guī)模；對(duì)要害部位，黨政領(lǐng)導(dǎo)要派出警li確保安全。三是處置過程要 ……（未完，全文共4936字，當(dāng)前僅顯示2493字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試論公安機(jī)關(guān)如何妥善處置_性治安問題》）