在工商系統(tǒng)09年財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要更加注重預(yù)算管理
一是要精打細(xì)算
二是要嚴(yán)格執(zhí)行
三是要有力監(jiān)督
二、要更加注重厲行節(jié)約
一是厲行節(jié)約要從細(xì)處著眼
二是厲行節(jié)約要從嚴(yán)字著手
三是厲行節(jié)約要從習(xí)慣培養(yǎng)
三、要更加注重審計(jì)監(jiān)督
一是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
二是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
三是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作制度
四是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
……

　　同志們：
　　財(cái)務(wù)審計(jì)工作是各項(xiàng)工作中很重要的兩項(xiàng)工作，財(cái)務(wù)審計(jì)管理是各項(xiàng)管理中很重要的兩項(xiàng)管理。剛才李健同志就今年全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作作了全面的安排，部署了工作任務(wù)，提出了措施要求，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見，既是重申，也是強(qiáng)調(diào)。
　　一、要更加注重預(yù)算管理
　　____年_月，全國人大通過了《中華人民共和國預(yù)算法》，預(yù)算管理被以法律的形式確定下來，重要性不言而喻。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，國家財(cái)政要實(shí)施預(yù)算管理，部門財(cái)政、單位財(cái)政同樣要實(shí)施預(yù)算管理。過去，全系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也在不同程度上存在一些問題：科學(xué)性不強(qiáng)，資金使用效益不高；計(jì)劃性不強(qiáng)，主要依靠“以收定支”；約束性不強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行中隨意性很大。理財(cái)如同下棋，善弈者謀勢，不善弈者謀子。謀勢，就是謀大局，加強(qiáng)預(yù)算管理，就是財(cái)務(wù)管理中的謀勢之舉。在新的形勢下，加強(qiáng)預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，不斷提高依法理財(cái)、民主理財(cái)?shù)乃剑侨到y(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)管理部門一項(xiàng)迫切而緊要的任務(wù)。
　　一是要精打細(xì)算。編制清晰明確的預(yù)算是實(shí)施預(yù)算管理的重要前提。如果編制的預(yù)算籠統(tǒng)而模糊，那么預(yù)算的執(zhí)行就有如大海中失去航向的船只，茫然不知所措。編制清晰明確的預(yù)算關(guān)鍵的關(guān)鍵就是細(xì)化預(yù)算。將預(yù)算制度、責(zé)任、費(fèi)用、定額等各方
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略882字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
一年不少于二次。要采取實(shí)物盤點(diǎn)、原始憑證逆向核對(duì)、財(cái)務(wù)處理邏輯分析等方法，全面核查、分析各單位的財(cái)務(wù)家底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違紀(jì)違規(guī)行為，針對(duì)預(yù)算管理的薄弱環(huán)節(jié)提出有針對(duì)性的整改措施，促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理不斷深入和完善。
　　二、要更加注重厲行節(jié)約
　　勤儉持家是中華民族的美德，艱苦奮斗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在當(dāng)前國際金融危機(jī)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響加深、人民群眾生產(chǎn)生活困難增多、工商部門經(jīng)費(fèi)保障_發(fā)生重大改變的情況下，各級(jí)工商機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部更要牢固樹立過緊日子的思想，帶頭執(zhí)行中央和省、市關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求，帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。剛才李健同志的報(bào)告中，對(duì)厲行節(jié)約講了七個(gè)方面的問題，提出了很多硬性的規(guī)定和要求，我認(rèn)為很有必要，必須不折不扣地執(zhí)行。我想再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
　　一是厲行節(jié)約要從細(xì)處著眼�！安环e跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海”，任何事物的發(fā)展都是由小到大、由少到多、由量變到質(zhì)變的過程，節(jié)約和浪費(fèi)也不例外。在我們的工作中，幾乎每一項(xiàng)工作，每一個(gè)流程，每一個(gè)細(xì)節(jié)，都有節(jié)約的潛力可挖。有的單位“長明燈”、“長流水”無人管理；有的辦公室“冬穿襯衣夏蓋被”，空調(diào)高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；一些會(huì)議印發(fā)的資料剩余一大捆；有的同志上二樓要乘電梯，出門兩三百米遠(yuǎn)要坐小車；文書資料單面印制，報(bào)紙看完就丟，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)、電腦長期不關(guān)機(jī)，等等。這些細(xì)小的事情表面看起來浪費(fèi)不大，但一個(gè)單位長此以往，細(xì)細(xì)算起來浪費(fèi)就很驚人。例如資料印制，單面印改為雙面印，可以節(jié)約一半用紙；再改變一下電腦里的默認(rèn)格式，調(diào)整一下頁邊距、行距、字號(hào)，又可以節(jié)約四分之一的用紙；如果堅(jiān)持做到一般文件資料盡量網(wǎng)上傳輸，一般會(huì)議資料視頻播放，辦公用紙數(shù)量就會(huì)更少。這樣，在紙張用量一項(xiàng)上，我們只是改變了一下操作習(xí)慣，每年全系統(tǒng)的節(jié)約就非常可觀。因此，大事要講節(jié)約，大處要抓節(jié)約，但是“掙錢好比針挑土，節(jié)約好比燕銜泥”，細(xì)微之處的節(jié)約也不容忽視。我們每一個(gè)人都要從節(jié)約“一張紙、一度電、一滴水、一滴油、一粒糧、一分錢”做起，自覺地從每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)入手抓節(jié)約，像居家過日子一樣精打細(xì)算。這既是講文明、有素養(yǎng)的表現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十七大精神的實(shí)際行動(dòng)。
　　二是厲行節(jié)約要從嚴(yán)字著手�！耙桓鶡煻䞍捎�，一頓飯一頭牛，屁股底下坐棟樓”，這首順口溜深刻地揭示了政府浪費(fèi)問題的嚴(yán)重性。厲行節(jié)約的“厲”就是“嚴(yán)格”，要嚴(yán)格地實(shí)行節(jié)約。要嚴(yán)格制度，對(duì)于厲行節(jié)約制止鋪張浪費(fèi)，政府和上級(jí)機(jī)關(guān)有很多明文規(guī)定，我們過去也有一些制度規(guī)定，但是要進(jìn)一步健全、細(xì)化和完善，要更加具有針對(duì)性和操作性。不但要建立健全因公出國（出境）管理、公務(wù)用車配備使用管理、公務(wù)接待管理、各類節(jié)會(huì)支出、樓堂館所建設(shè)等方面的制度，而且要不斷健全完善水電管理、辦公費(fèi)用管理、物資采購管理等方面的制度，在節(jié)約的問題上，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有制度約束。要嚴(yán)格措施，把行政費(fèi)用作為控制性指標(biāo)列入單位的工作計(jì)劃，今年市局明確了幾個(gè)主要節(jié)約指標(biāo)：因公出國（出境）經(jīng)費(fèi)支出要在近_年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮__% ；車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出要在近_年平均數(shù)基礎(chǔ)上至少降低__%，市局機(jī)關(guān)公務(wù)購車經(jīng)費(fèi)比上年壓減__%；接待經(jīng)費(fèi)要比上年壓減__%。各單位要采取措施，認(rèn)真落實(shí)。要嚴(yán)格考核，過去的行政績效考核制度，只注重工作成績的考核，強(qiáng)調(diào)做了多少事，產(chǎn)生什么效果，忽視了對(duì)行政成本的核算，導(dǎo)致一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中只追求結(jié)果，不計(jì)投入和消耗，這就必然導(dǎo)致政府浪費(fèi)的產(chǎn)生。因此，應(yīng)盡快引入企業(yè)成本核算機(jī)制，把降低行政成本、節(jié)約開支與干部的切身利益掛鉤，建立既注重結(jié)果，又注重成本的績效考核體系，根據(jù)績效考核的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，實(shí)行行政浪費(fèi)的責(zé)任追究機(jī)制。
　　在這里，我要對(duì)全系統(tǒng)廣大財(cái)務(wù)工作人員多說兩句。財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)很專業(yè)、很重要的工作，財(cái)務(wù)人員是整個(gè)系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)作的“維護(hù)者”，是經(jīng)費(fèi)流轉(zhuǎn)的“運(yùn)輸工”，是經(jīng)費(fèi)進(jìn)出的“守門員”。財(cái)務(wù)人員工作的好壞，關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的好壞。因此，廣大財(cái)務(wù)人員要忠于職守，按章辦事，當(dāng)好家理好財(cái)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心、支持財(cái)務(wù)人員的工作，為他們依法理財(cái)保駕護(hù)航；廣大干部職工要理解、配合財(cái)務(wù)人員的工作，眾人劃槳撐大船，共同維護(hù)良好的財(cái)務(wù)秩序。
　　三是厲行節(jié)約要從習(xí)慣培養(yǎng)�！蹲髠鳌飞险f，“儉，德之共也；侈，惡之大也。”意思是說節(jié)儉是有德之人共有的品質(zhì)；奢侈是邪惡中的大惡。奢侈也稱敗家，過去把任意揮霍不成器的子弟，叫做“敗家子”。崇尚節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)是中國人的傳統(tǒng)文化。節(jié)約是對(duì)資源的充分利用。人類的生存依賴于自然，自然界提供的物質(zhì)和能量是有限的，要實(shí)現(xiàn)人類 ……（未完，全文共4904字，當(dāng)前僅顯示2477字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在工商系統(tǒng)09年財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議上的講話》）