加快××市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的對(duì)策思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前全市工業(yè)集中區(qū)基本狀況
（一）五糧液工業(yè)集中區(qū)
（二）白沙工業(yè)集中區(qū)
（三）翠屏區(qū)鹽坪壩工業(yè)集中區(qū)
（四）翠屏區(qū)象鼻工業(yè)集中區(qū)
（五）江安縣陽春壩工業(yè)集中區(qū)
（六）宜賓縣向家壩工業(yè)集中區(qū)
（七）南溪縣羅龍工業(yè)集中區(qū)
（八）長(zhǎng)寧縣工業(yè)集中區(qū)
（九）高縣福溪工業(yè)集中區(qū)
（十）筠連縣巡司工業(yè)集中區(qū)
一是領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)不斷健全
二是規(guī)劃及環(huán)評(píng)工作有序開展
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
四是招商引資及項(xiàng)目入駐初見成效
五是品牌日漸形成
六是服務(wù)體系建設(shè)日漸成熟
二、宜賓工業(yè)集中區(qū)存在的問題
（一）建設(shè)步伐整體滯后
（二）“瓶頸”問題突出
一是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺
二是工業(yè)用地指標(biāo)極為緊張
（三）招商引資有待突破
（四）機(jī)制創(chuàng)新亟待深化
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制有待加強(qiáng)
三、加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)的對(duì)策和建議
（一）理順內(nèi)外關(guān)系，建立高效快捷的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制
（二）加大綜合協(xié)調(diào)，建立科學(xué)有效的要素配置機(jī)制
一是要充分利用市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化配置，引入企業(yè)參與水電氣等要素供給
二是利用政府行為調(diào)節(jié)，從政策層面打破區(qū)域、部門利益束縛
（三）推進(jìn)開放合作，建立資源共享的招商推進(jìn)機(jī)制
二是從構(gòu)建西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的全局，整合宜賓乃至川南資源，全力實(shí)行招商資源共享
（四）堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，建立多元融資的資金投入機(jī)制
一是創(chuàng)新投融資機(jī)制
二是探索股份制開發(fā)集中區(qū)
三是……

　　
　　加快宜賓工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的對(duì)策思考
　　工業(yè)集中區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對(duì)聚集、有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)集中區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)聚集在一起，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是市委、市政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重大舉措，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。當(dāng)前，宜賓工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好，取得了顯著成效，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著較大的差距，主要是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，產(chǎn)業(yè)集中度和層次較低，生產(chǎn)要素特別是土地供給制約嚴(yán)重，管理_還需進(jìn)一步理順等問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自己在學(xué)習(xí)和工作中的實(shí)際和思考，現(xiàn)就如何加快我市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展提出一些粗淺的建議與對(duì)策。
　　一、當(dāng)前全市工業(yè)集中區(qū)基本狀況
　　近年來，市委、市政府始終堅(jiān)持把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為全市工業(yè)發(fā)展、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的核心，出臺(tái)了《宜賓市工業(yè)集中區(qū)布局規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的意見》。按照一縣一園
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展氯堿化工、竹類加工。天原集團(tuán)投資11億元（20萬噸pvc、40萬噸水泥、16萬噸燒堿）項(xiàng)目已正式開工，已完成場(chǎng)地平整，正在進(jìn)行設(shè)備安裝階段，年底可完成建設(shè)。
　�。┮速e縣向家壩工業(yè)集中區(qū)
　　該工業(yè)集中區(qū)包括高捷、城北園區(qū)兩部分，規(guī)劃面積18平方公里（高捷15平方公里、城北3平方公里）。該園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施初具項(xiàng)目入駐條件。該集中區(qū)的高捷園區(qū)著重構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、食品飲料制造、電子通訊、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、機(jī)械設(shè)備和機(jī)電制造業(yè)；城北園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、機(jī)械裝備制造、汽車配套產(chǎn)業(yè)、食品飲料和玻璃制品制造等。
　�。ㄆ撸┠舷h羅龍工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃面積20平方公里。園區(qū)位于南溪縣羅龍鎮(zhèn)，園區(qū)主要發(fā)展機(jī)械加工、生物制藥和精細(xì)化工。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有北方紅光化工公司等7家企業(yè)。
　�。ò耍╅L(zhǎng)寧縣工業(yè)集中區(qū)
　　長(zhǎng)寧工業(yè)集中區(qū)分a區(qū)和b區(qū)，分別在下長(zhǎng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)寧鎮(zhèn)，規(guī)劃面積4平方公里。a區(qū)位于長(zhǎng)寧縣下長(zhǎng)鎮(zhèn)，主要發(fā)展化工、冶金、建材等工業(yè)。b區(qū)位于長(zhǎng)寧鎮(zhèn)，主要發(fā)展輕工、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電、醫(yī)藥等工業(yè)。
　�。ň牛└呖h福溪工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃面積6.87平方公里。園區(qū)主要發(fā)展能源工業(yè)、輔以發(fā)展制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)。目前已有五糧液普什公司、金葉茶葉公司、巨能變壓器廠等10多家企業(yè)入駐。
　　（十）筠連縣巡司工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃面積6平方公里。主要發(fā)展煤、電、化工和建材等工業(yè)。
　�。ㄊ唬╃羁h余箐工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃面積6平方公里。園區(qū)位于巡場(chǎng)鎮(zhèn)，主要發(fā)展玻璃、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制中。
　�。ㄊ┡d文縣太平工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃面積4.3平方公里。園區(qū)位于太平鎮(zhèn)，主要發(fā)展硫化工、煤化工、建材加工等工業(yè)。
　�。ㄊ┢辽娇h新發(fā)工業(yè)集中區(qū)
　　規(guī)劃總面積約3平方公里，近期啟動(dòng)1平方公里。主要發(fā)展機(jī)械、電子、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。
　　建設(shè)進(jìn)展情況：一是領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)不斷健全。各區(qū)縣均成立了以區(qū)縣委、區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)強(qiáng)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置了集中區(qū)管委會(huì)。二是規(guī)劃及環(huán)評(píng)工作有序開展。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃評(píng)審工作基本完成，宜賓羅龍、江安陽春、高縣福溪、長(zhǎng)寧、宜賓縣向家壩（城北園）和筠連巡司產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過省上評(píng)審。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積共36.36平方公里，其中工業(yè)用地25平方公里，已建成投產(chǎn)面積18.8平方公里，累計(jì)建設(shè)投入資金（不含企業(yè)投資額）17.11億元。四是招商引資及項(xiàng)目入駐初見成效。截止2008年，除五糧液、白沙外，11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)共計(jì)177戶，其中已投產(chǎn)企業(yè)142戶；實(shí)現(xiàn)銷售收入179.23億元，同比增長(zhǎng)88%；實(shí)現(xiàn)利稅18.79億元，同比增長(zhǎng)62%，其中利潤(rùn)11 .44億元，同比增長(zhǎng)53%。五是品牌日漸形成。羅龍已列入全省新增12個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的第二位；江安陽春已被省發(fā)改委列為全省8個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一；宜賓縣充分利用全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣優(yōu)勢(shì)以及向家壩知名品牌，努力推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)；長(zhǎng)寧工業(yè)集中區(qū)著力打造100億元工業(yè)集中區(qū)。六是服務(wù)體系建設(shè)日漸成熟。堅(jiān)持“便捷、透明、高效、規(guī)范”的原則，幫助入駐企業(yè)代辦立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，實(shí)施實(shí)質(zhì)意義上的“窗口式”辦文、“一體化”審批、“一條龍”服務(wù)。
　　二、宜賓工業(yè)集中區(qū)存在的問題
　　盡管宜賓工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)取得了很好的成效，但是，與全省先進(jìn)市州相比差距很大，還難以適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)承接的要求。其存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)步伐整體滯后
　　宜賓工業(yè)集中區(qū)建設(shè)整體起步較晚，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息、環(huán)保、物流、創(chuàng)新、融資 ……（未完，全文共5837字，當(dāng)前僅顯示2050字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快**市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的對(duì)策思考》）