工商局食品安全專項(xiàng)整治工作中的幾點(diǎn)做法

目錄/提綱：……
一、實(shí)事求是展開(kāi)調(diào)研，“三大制度”基本形成
二、建立健全三大制度，直接瞄準(zhǔn)整治目標(biāo)
三、充實(shí)完善其它制度，確保三大制度有效運(yùn)行
四、堅(jiān)持并充實(shí)三大制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
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　　____年_月__日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，**市工商局按照國(guó)家、省、市局《流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的精神，針對(duì)本轄區(qū)的監(jiān)管實(shí)際，制定《實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)___%”和“一個(gè)徹底解決”的整治目標(biāo)，在整治工作中，逐步形成了自己的工作特色，全面完成了整治工作任務(wù)。同時(shí)，以建立健全“三大制度”，積極建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
　　一、實(shí)事求是展開(kāi)調(diào)研，“三大制度”基本形成
　　____年_月，**市工商局按照上級(jí)的要求，在**市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實(shí)施方案》，食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組按照《實(shí)施方案》的要求，從宣傳動(dòng)員入手，拉開(kāi)了產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治工作的序幕。首先是召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取商場(chǎng)、超市、食雜店等批發(fā)商、零售商的意見(jiàn)和建議；多次與各工商所（分局）領(lǐng)導(dǎo)以及各巡查組進(jìn)行探討，認(rèn)真分析整治工作
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鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店___%建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。整治目標(biāo)具有很大的挑戰(zhàn)性，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要摸清本地市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀，有針對(duì)性的提出管理的思路。該局的“三大制度”，在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)中實(shí)踐，確立了在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的基本框架。
　　第一大制度：批發(fā)企業(yè)備案制度
　　從兩個(gè)層面進(jìn)行建設(shè)：一個(gè)層面是按照企業(yè)屬地管理原則，對(duì)**市轄區(qū)內(nèi)的所有批發(fā)商進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清楚商品的來(lái)源和批發(fā)商品的走向，建立健全進(jìn)貨臺(tái)帳和銷貨臺(tái)帳，做好索證索票工作；另一個(gè)層面是對(duì)進(jìn)入**市從事商品批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的流動(dòng)送貨車(chē)進(jìn)行摸底調(diào)查，與周邊縣市工商部門(mén)協(xié)調(diào)勾通，要求外縣市送貨車(chē)來(lái)我局進(jìn)行備案。同時(shí)，要求所有從事批發(fā)業(yè)務(wù)的本地、外地經(jīng)銷商到銷貨地轄區(qū)工商所進(jìn)行備案，實(shí)行一戶多檔制度，對(duì)本地批發(fā)商，由工商部門(mén)統(tǒng)一設(shè)計(jì)了銷貨單的格式，要求使用由工商部門(mén)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的批發(fā)票據(jù)，在票據(jù)上公示工商部門(mén)的舉報(bào)電話和有關(guān)提示。實(shí)行這一制度以來(lái)，商品源頭的管理取得了明顯成效。如以往比較難以管理的蘭州水產(chǎn)批發(fā)商發(fā)來(lái)的水發(fā)產(chǎn)品，鮮活水產(chǎn)，冷凍生熟食品都較好地提供了索證索票的所有手續(xù)，從酒泉市、瓜州縣和嘉峪關(guān)市來(lái)**市進(jìn)行批發(fā)的經(jīng)銷商也納入了他們的監(jiān)管，從而提高了食品的可追溯性。
　　第二大制度：零售企業(yè)“四對(duì)口”、“三統(tǒng)一”、“一認(rèn)可”制度
　　在流通環(huán)節(jié)，要求城市所有商場(chǎng)、超市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的所有食雜店全部建立健全索證索票制度和購(gòu)銷臺(tái)帳制度，并要求落實(shí)“四對(duì)口制度”即：進(jìn)銷貨發(fā)票、索取的證照及其它相關(guān)資料、進(jìn)銷貨臺(tái)帳與購(gòu)進(jìn)銷售的商品一一對(duì)口，并且索取的票、證、照、檢驗(yàn)報(bào)告等手續(xù)，要符合最高人民法院和國(guó)家工商總局《關(guān)于證據(jù)若干問(wèn)題的解釋》要求，一律由供貨商加蓋紅色印章，否則不予認(rèn)可�！叭y(tǒng)一”制度即：每一戶經(jīng)銷商要按照工商部門(mén)的要求，建立統(tǒng)一的索證索票檔案盒，使用統(tǒng)一的進(jìn)貨、銷貨臺(tái)帳格式，按照統(tǒng)一的裝訂模式和裝訂順序進(jìn)行裝訂，以期達(dá)到保存_年以上的目的�！耙徽J(rèn)可”制度即：經(jīng)營(yíng)者在每一批次的進(jìn)貨或者銷貨業(yè)務(wù)發(fā)生后，要按照規(guī)定，進(jìn)行索證索票和臺(tái)帳登記，這項(xiàng)工作由巡查人員和經(jīng)營(yíng)者在臺(tái)帳上簽字進(jìn)行認(rèn)可后，方可存檔。
　　第三大制度：索證索票順向索取和逆向索取制度
　　這項(xiàng)制度有順向索取和逆向索取兩層含義。索證索票順向索取制度即：商場(chǎng)、超市、食雜店以及批發(fā)企業(yè)，在購(gòu)進(jìn)商品時(shí)，必須按照《特別規(guī)定》的要求，索取供貨商的相關(guān)票證，并在進(jìn)貨臺(tái)帳中如實(shí)記錄。不準(zhǔn)購(gòu)進(jìn)無(wú)照供貨商的商品，違者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；
　　索證索票逆向索取制度即：本地批發(fā)商和外地送貨車(chē)在**市轄區(qū)內(nèi)送貨時(shí)，必須索取銷貨對(duì)象的加蓋紅色印章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，在銷貨臺(tái)帳中如實(shí)進(jìn)行記錄，并在轄區(qū)工商所進(jìn)行備案。不準(zhǔn)向無(wú)照經(jīng)營(yíng)者批發(fā)商品，違者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　索證索票順向索取和逆向索取制度，以加固流通領(lǐng)域商品購(gòu)銷鏈條機(jī)制為目的，有效杜絕了無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
　　三、充實(shí)完善其它制度，確保三大制度有效運(yùn)行
　　為確保三大制度有效運(yùn)行，**市工商局又充實(shí)完善了十項(xiàng)制度做保證。
　　_、聯(lián)席會(huì)議制度。目的是解決索證索票鏈條中斷和責(zé)任不明確的問(wèn)題。建立聯(lián)席會(huì)議制度以來(lái)，**市工商局已經(jīng)與食藥局協(xié)調(diào)，解決了藥店在藥品經(jīng)營(yíng)中對(duì)保健食品的索證索票和購(gòu)銷臺(tái)帳的 ……（未完，全文共3583字，當(dāng)前僅顯示1810字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局食品安全專項(xiàng)整治工作中的幾點(diǎn)做法》）