深化干部人事制度改革,提升干部選拔任用工作民主程度途徑

目錄/提綱：……
一、我區(qū)教育系統(tǒng)干部選拔任用工作在提高民主程度方面的主要實(shí)踐
二、當(dāng)前在提高干部選拔任用工作民主程度方面存在的問題
三、對(duì)提高干部選拔任用工作民主程度方法和途徑的思考
一是學(xué)校黨支部（總支）書記選拔任用堅(jiān)持民主推薦和組織考核相結(jié)合
二是校長選拔任用堅(jiān)持按《義務(wù)教育法》的規(guī)定由教體局依法聘任
三是公開選聘校長
四是學(xué)校中層由學(xué)校自行選聘
一是研究制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
二是建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作檢查制度
……

　　不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍,是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容,是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。從實(shí)踐來看,干部選拔任用是干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),民主參與是干部選拔任用公正性、真實(shí)性、科學(xué)性的具體體現(xiàn)。因此,應(yīng)積極探索和不斷擴(kuò)大干部選拔任用中的民主參與,努力實(shí)現(xiàn)民主參與的制度化、科學(xué)化。擴(kuò)大民主既是推進(jìn)我國政治_改革的必然要求，也是干部人事制度改革的基本方向。如何提高干部工作的民主化程度和民主質(zhì)量，已經(jīng)成為新時(shí)期干部選拔任用工作面臨的一個(gè)新課題，有必要作進(jìn)一步的研討和思考。
　　一、我區(qū)教育系統(tǒng)干部選拔任用工作在提高民主程度方面的主要實(shí)踐
　　近年來，我局圍繞擴(kuò)大干部工作民主進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，按照“整體推進(jìn)、單項(xiàng)突破”的思路，先后建立健全一系列干部工作制度，并突出把干部工作民主貫穿于干部選拔任用的全過程。
　　1、在推薦環(huán)
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維護(hù)干部選拔任用的公開、公平、公正原則，提高被任用干部的質(zhì)量。但在具體實(shí)施和探索過程中，我們?nèi)匀粫?huì)遇到一些問題和困惑，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
　　1、群眾參與干部選拔任用存在主觀認(rèn)識(shí)上的偏差。群眾民主參與意識(shí)不夠強(qiáng)，較難形成濃厚的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。部分群眾片面地認(rèn)為，干部的選拔任用、監(jiān)督管理是組織上考慮的事情，存在“與己無關(guān)”思想，缺乏民主參與的積極性和責(zé)任感。
　　2、在考察考核環(huán)節(jié)上存在不深不透。在干部推薦、評(píng)議、談話、測(cè)評(píng)、評(píng)議會(huì)議時(shí)，群眾的思考和抉擇由于環(huán)境條件的限制受到影響，不能充分地發(fā)表意見，可能無法收集到絕大多數(shù)人的意見，甚至可能引起群眾的誤解。
　　三、對(duì)提高干部選拔任用工作民主程度方法和途徑的思考
　　解決學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主化進(jìn)程中存在的突出問題，就要堅(jiān)持走群眾路線，一方面要求我們樹立正確的導(dǎo)向，徹底解決群眾認(rèn)識(shí)上的偏差；另一方面，要在提高干部選拔任用民主化機(jī)制上創(chuàng)新舉措，把公開選拔作為當(dāng)前干部選拔任用的主攻方向，大力地加以總結(jié)和推廣。
　　1、在認(rèn)識(shí)上，要著力提高干部群眾的民主意識(shí)。首先，要端正和提高主觀認(rèn)識(shí)�；鶎用裰魇歉刹抗ぷ髅裰鞯幕A(chǔ)，在干部推薦、評(píng)先選優(yōu)等過程中要堅(jiān)持走群眾路線，我們要充分相信群眾、依靠群眾。其次，要切實(shí)提高廣大群眾的民主參與意識(shí)。要正確引導(dǎo)群眾樹立“主人翁”意識(shí)，向群眾宣傳民主參與的目的和意義，激發(fā)群眾民主參與的熱情，調(diào)動(dòng)其民主參與的積極性。在干部選拔任用中，要更廣泛地運(yùn)用民意，把群眾意愿作為選拔任用干部的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，真正在干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)加大公開力度，讓群眾切實(shí)感受到自身參與的價(jià)值，從而形成干部選拔任用群眾參與、群眾監(jiān)督的良好氛圍。
　　2、在制度上，要?jiǎng)?chuàng)新干部公開選拔任用的新機(jī)制。一是學(xué)校黨支部（總支）書記選拔任用堅(jiān)持民主推薦和組織考核相結(jié)合。采取座談推薦和會(huì)議推薦的方法，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教職工、群眾代表推薦學(xué)校黨支部（總支）書記候選人。年度考核中，由局黨委對(duì)推薦得票多者重點(diǎn)進(jìn)行了考察，綜合德、能、勤、
　　績等方面表現(xiàn)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定，列為學(xué)校黨支部（總支）書記候選人。二是校長選拔任用堅(jiān)持按《義務(wù)教育法》的規(guī)定由教體局依法聘任。按照“公開、公平、公正”的原則，通過民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察等程序擇優(yōu)聘任校長。校長要向?qū)W校全體教工進(jìn)行就職演講，對(duì)任期內(nèi)職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，實(shí)行三年聘期管理，區(qū)教體局與校長簽訂三年任期目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。校長就職報(bào)告和三年任期管理目標(biāo)必須報(bào)局黨委審查備案。局黨委在年度考核的基礎(chǔ)上，對(duì)聘任校長實(shí)行任期目標(biāo)管理綜合考評(píng)，目標(biāo)管理任務(wù)完成且效果好的可以續(xù)聘，否則予以解聘。校長在職期間如有不稱職、失職、瀆職行為的，將被撤銷聘任。三是公開選聘校長。借鑒校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行的公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的經(jīng)驗(yàn)，在部分學(xué)校啟動(dòng)面向全區(qū)教育系統(tǒng)公開招聘校長試點(diǎn)工作。區(qū)教體局黨委成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，深入調(diào)研論證，明確招聘校長的任職資格和工作程序，做到公開、公正、透明。四是學(xué)校中層由學(xué)校自行選聘。教體局進(jìn)一步下放權(quán)力，增強(qiáng)學(xué)校自主辦學(xué)能力。學(xué)�？梢园凑瞻葱柙O(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核的原則，全面實(shí)行中層干部公開選聘制度。在選聘過程中，堅(jiān)持做到方案公開、崗位公開、過程公開、結(jié)果公開。被聘干部必須得到教職工的普遍認(rèn)可。同時(shí)，學(xué)校要進(jìn) ……（未完，全文共2863字，當(dāng)前僅顯示1820字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深化干部人事制度改革,提升干部選拔任用工作民主程度途徑》）