政法辦黨組踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、近年來我辦落實科學發(fā)展觀的基本情況
（一）依法行政工作取得較大進展
（二）制度建設邁出新的步伐
（三）法制監(jiān)督工作成效顯著
（四）執(zhí)法_改革穩(wěn)步推進
（五）行政復議制度優(yōu)勢得到發(fā)揮
（六）法律服務質(zhì)量不斷提升
二、存在的突出問題
（一）依法行政配套制度建設不夠完善
（二）制度建設工作需要進一步加強
（三）政府層級監(jiān)督工作還有提升的空間
（四）推進基層政府法制工作的措施還不夠多
（五）機關作風建設抓得不夠嚴
三、產(chǎn)生問題的原因分析
（一）領導班子政治理論和業(yè)務知識的學習不夠系統(tǒng)
（二）對新形勢下政府法制工作的研究和實踐還不夠深
（三）在創(chuàng)新、開拓發(fā)展方面，解放思想的程度還不夠深
（四）解決困難和問題的力度還不夠大
（五）工作作風仍需進一步改進
四、今后努力的方向和整改措施
（一）堅持圍繞中心、服務大局，努力保障和促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展
（二）堅持以人為本、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益
（三）堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，堅持不懈地推進依法行政
（四）堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，積極適應形勢、任務的新發(fā)展
（五）堅持從實際出發(fā)、分類指導，不斷加強基層政府法制建設
（一）創(chuàng)新依法行政推進機制
（二）提高制度建設質(zhì)量
（三）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制
（四）探索行政復議工作新機制
（五）加強法制教育、培訓和交流工作
（……

　　按照市委的統(tǒng)一部署和要求，市政府法制辦黨組圍繞“全面推進依法行政，服務**科學發(fā)展”這個主題，以解放思想、統(tǒng)一認識、分析問題、明確方向為重點，精心組織學習實踐科學發(fā)展觀活動。班子成員以身作則，充分發(fā)揮表率作用，帶頭學習、討論，帶頭調(diào)研，帶頭查找、梳理問題，有力地推動了全辦學習實踐活動扎實有效地開展。最近，辦黨組通過座談會、問卷調(diào)查、個別訪談等多種形式，分別征求了市級執(zhí)法部門、基層法制機構、單位內(nèi)部以及社會有關方面的意見和建議，辦黨組對這些意見和建議逐條進行了研究和梳理。5月27日，領導班子召開專題民主生活會，對政府法制工作貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行了全面總結和回顧，緊密聯(lián)系領導班子集體和班子成員個人的思想和工作實際，認真查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入分析原因，提出改進措施。
　　一、近年來我辦落實科學發(fā)展觀的基本情況
　　近年來，市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全市中心工作，按照依法_、建設社會主義法_家的基本方略，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、
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建設，堅持一線調(diào)查和核實證據(jù)，注重復議文書說理性，加強與各方面的溝通協(xié)調(diào)，較好地實現(xiàn)了定紛止爭、案結事了目標。
　�。┓煞⻊召|(zhì)量不斷提升。以促進社會和諧、維護_為己任，認真履行職責，辦理各類訴訟、涉法征求意見和咨詢，參與政府重大法律事務論證，處理信訪事項數(shù)百起，較好地發(fā)揮了政府法制機構的參謀、助手和法律顧問作用。
　　二、存在的突出問題
　　盡管市政府法制辦在落實科學發(fā)展觀過程中取得了一些成績，但按科學發(fā)展觀要求，對照全國依法行政工作發(fā)展態(tài)勢、全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢和領導的期待，政府法制工作在許多方面還存在著差距與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓涮字贫冉ㄔO不夠完善。雖然大多數(shù)市（縣）政府和部門都按照《綱要》的要求，建立了科學民主決策、行政執(zhí)法責任、評議考核、執(zhí)法過錯責任追究、領導干部學法等制度，但重制度建設、輕制度落實的現(xiàn)象還在一定程度上存在。
　　（二）制度建設工作需要進一步加強。社會利益格局正在發(fā)生深刻變化，政府制度建設工作如何平衡和正確處理好各種利益關系，加強協(xié)調(diào)工作，難度越來越大。實際工作中，調(diào)查研究不夠深，充分反映民意的機制還不盡完善，規(guī)范性文件清理工作還需加強。
　�。ㄈ┱畬蛹壉O(jiān)督工作還有提升的空間。行政執(zhí)法責任制的落實仍有待進一步加強。行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、基礎培訓工作需要進一步強化。備案審查工作力量還不能完全適應工作任務的需要。行政復議機制需要進一步創(chuàng)新，行政復議隊伍建設亟待加強。
　�。ㄋ模┩七M基層政府法制工作的措施還不夠多。近幾年雖然比較關注基層，但在加強對縣級政府法制工作的指導上還不夠。全市基層政府法制工作發(fā)展不夠平衡，有的地區(qū)間的差異還比較大，日常工作聯(lián)系與溝通上還有不足，上下級政府法制機構、政府法制機構與部門法制機構、市縣政府法制機構之間的指導、幫助、交流還不夠豐富。
　　（五）機關作風建設抓得不夠嚴。特別是在如何從制度上引導和鼓勵大家立足崗位，嚴于律己，鉆研業(yè)務，爭先創(chuàng)優(yōu)等方面，還存在一般性要求多，細化落實不夠的問題等等。
　　三、產(chǎn)生問題的原因分析
　　產(chǎn)生影響和制約我市政府法制工作發(fā)展的問題，既有_機制方面的問題，也有思想認識方面的問題；既有長期積累下來的問題，也有隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷出現(xiàn)的新問題。從主觀方面分析，就辦黨組自身來說，也存在以下幾個方面值得引起高度重視的原因：
　　（一）領導班子政治理論和業(yè)務知識的學習不夠系統(tǒng)。對于政治理論的學習，工學矛盾處理得還不夠好，對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的學習理解還需要進一步深入。在業(yè)務知識的學習上，比較注重實用性，系統(tǒng)性不夠，慣性思維不同程度地存在，對新理論、新知識的學習需要不斷加強。
　�。ǘ⿲π滦蝿菹抡ㄖ乒ぷ鞯难芯亢蛯嵺`還不夠深。運用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維分析政府法制工作面臨新形勢、新任務的能力還不夠強。對政府法制工作如何有效平衡和正確處理和各利益關系，實現(xiàn)提高效率與維護社會公平的有機統(tǒng)一，如何運用法律手段及時有效化解各類社會矛盾和糾紛等問題，雖然作了一些研究，進行了一些探索，但認識還不夠深，把握規(guī)律還不夠準，辦法和措施還不夠多。
　�。ㄈ┰趧�(chuàng)新、開拓發(fā)展方面，解放思想的程度還不夠深。雖然近年來我們政府法制工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中進步。但是，我們思想解放的程度、開拓創(chuàng)新的力度還不能完全適應形勢發(fā)展的需要�？茖W發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，在推進依法行政工作中的體現(xiàn)還不夠充分。表現(xiàn)在思考問題、判斷形勢、開展工作時有時還習慣于用老觀念、老辦法，過于求穩(wěn)，完善服務科學發(fā)展_機制的新辦法還不夠多。
　�。ㄋ模┙鉀Q困難和問題的力度還不夠大。當一些新思路和新工作在付諸實施中碰到困難時，沒有想方設法去爭取各方的支持配合，最大限度地協(xié)調(diào)方方面面抓好落實。有時滿足于安排布置，在抓落實上花的精力還不夠多，對一些自身無力解決的問題 ……（未完，全文共6019字，當前僅顯示2113字，請閱讀下面提示信息。收藏《政法辦黨組踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告》）