煤炭局黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況
（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感
（二）履職盡責(zé)，求真務(wù)實(shí)，努力做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”，使之成為安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容
四是規(guī)范監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法
（三）強(qiáng)化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)過硬煤炭工業(yè)管理隊(duì)伍
二是作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變
三是各項(xiàng)管理制度得到加強(qiáng)
二、存在的突出問題
三、存在問題的主客觀原因分析
二是缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究
三是創(chuàng)新力度不夠
四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的新認(rèn)識
五、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措
（一）進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念
（二）密切聯(lián)系基層，加強(qiáng)調(diào)查研究
五是煤礦管理和特殊工種人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度的調(diào)研
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平
（四）加強(qiáng)煤炭工業(yè)管理的行業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)效益的提高
（六）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力
（七）立足當(dāng)前，努力做好近期主要工作
一是搞好年終總結(jié)，謀劃好明年工作
二是強(qiáng)化安全監(jiān)管，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，確保煤礦安全生產(chǎn)
三是搞好關(guān)閉小煤礦的各項(xiàng)收尾工作
四是積極研究應(yīng)對金融危機(jī)措施，與煤炭企業(yè)共度時艱
五是認(rèn)真做好日常管理工作
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施
……

　　**市煤炭局自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，以繼續(xù)解放思想大討論活動為先導(dǎo)，抓學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，抓考察交流、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓對照檢查，查擺存在問題，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，取得了初步成效。在此，根據(jù)市委指示要求，市局領(lǐng)導(dǎo)班子對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真分析檢查�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
　　一、黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況
　�。ㄒ唬├斡浭姑矣诼毷�，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。作為政府主管煤礦安全生產(chǎn)工作的職能部門，多年來，我們時刻把煤礦安全生產(chǎn)記在心上，不斷增強(qiáng)做好煤礦安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感，用我們的辛勤汗水和不懈努力，換來了全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，幾年來，沒出現(xiàn)3人以上死亡事故，一般事故逐年減少，2008年發(fā)生原煤事故2起，死亡3人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別減少66.7%和57.1%，百萬噸死亡率降至1.0以下，為建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧**作出了積極貢獻(xiàn)。2007年被國家人事部和中國煤炭工業(yè)協(xié)會評為“全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體”。
　�。ǘ┞穆毐M責(zé)，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略773字，正式會員可完整閱讀）……　
專業(yè)管理及技術(shù)人員缺乏，知識更新跟不上形勢發(fā)展，個人素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；三是煤礦安全基礎(chǔ)仍不夠牢固，煤礦“雙基”工作不夠完善；四是安全投入資金不足；五是“安全型煤礦”建設(shè)進(jìn)展不平衡，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步升級；六是駐礦督查員制度有待進(jìn)一步完善；七是安全監(jiān)控系統(tǒng)管理不夠到位；八是難以對淄礦集團(tuán)破產(chǎn)改制煤礦實(shí)施有效監(jiān)管；九是為煤炭企業(yè)提供指導(dǎo)、幫助和服務(wù)的措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化；十是煤炭經(jīng)營市場有待進(jìn)一步規(guī)范；十一是老干部工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；十二是依靠各級工會督促企業(yè)改善煤礦工人待遇方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)；十三是領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研有待進(jìn)一步加強(qiáng)；十四是機(jī)關(guān)管理制度的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化還有一定差距；十五是黨建思想政治工作的方式方法比較傳統(tǒng)；十六是對破產(chǎn)改制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；十七是我市煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展不平衡；十八是個別原淄礦集團(tuán)破產(chǎn)改制企業(yè)黨建工作流于形式。
　　三、存在問題的主客觀原因分析
　　上述問題的存在，既有客觀原因，又有主觀因素。
　　客觀原因主要是**是老礦區(qū)，監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱的現(xiàn)狀難以改變。眾所周知，煤炭是高危行業(yè)，而全省煤炭生產(chǎn)條件最復(fù)雜、小煤井?dāng)?shù)量最多、監(jiān)管任務(wù)最重、煤礦安全生產(chǎn)形勢最嚴(yán)峻的就是**市。**是有百年歷史的老礦區(qū)，煤層薄，地質(zhì)條件復(fù)雜，煤礦井型小，數(shù)量多，一度曾占全省小煤井?dāng)?shù)量的一半以上，機(jī)械化程度低，百萬噸死亡率難以控制在較低水平。近幾年，隨著9萬噸小煤井的逐漸關(guān)閉，雖然礦井?dāng)?shù)量顯著減少，但原淄礦集團(tuán)破產(chǎn)改制煤礦也逐步劃歸地方管理，其歷史包袱重、資源枯竭、企業(yè)管理弱化、人才流失嚴(yán)重等問題日漸顯現(xiàn)，因此，總體上來說，全市煤礦安全監(jiān)管難度越來越大。
　　主觀因素主要是：
　　一是對科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)不夠、理解不深，不能把所學(xué)理論融會貫通、指導(dǎo)煤炭工業(yè)管理的實(shí)際工作。近年來，我們開展了經(jīng)常性的理論學(xué)習(xí)，但對科學(xué)發(fā)展觀理論沒有沉下心來，去深入、細(xì)致、系統(tǒng)地研究，特別是沒能很好地結(jié)合實(shí)際對理論加以運(yùn)用，指導(dǎo)煤炭工業(yè)管理工作實(shí)踐，理論灌輸多，深入理解消化少；會議單向傳達(dá)多，雙向交流研討少；被動學(xué)習(xí)多，主動學(xué)習(xí)少；全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀不夠，造成思想不夠解放，在一定程度上影響了煤炭工業(yè)管理發(fā)展的步伐。
　　二是缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究。盡管我們平時到企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法稽查次數(shù)很多，但缺乏系統(tǒng)深入的調(diào)研，對有些問題了解不細(xì)，解決問題缺乏針對性，給工作開展造成被動。在落實(shí)以人為本，密切聯(lián)系群眾方面做的也有欠缺。
　　三是創(chuàng)新力度不夠。煤炭工業(yè)管理工作千頭萬緒，造成我們在深入細(xì)致的調(diào)查研究、全面客觀的思考分析等方面的工作不夠，缺乏超前意識和創(chuàng)新精神。對如何積極創(chuàng)造條件，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，開拓創(chuàng)新的思考力度不夠。對一些管理的新理念、新方法、新措施落實(shí)不夠，傳統(tǒng)的習(xí)慣性思維和做法仍然影響著我們的開拓創(chuàng)新。
　　四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的新認(rèn)識
　　一是深化了對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義的認(rèn)識，形成了“安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一”的共識。
　　二是深化了對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和要求的認(rèn)識，形成了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中要邁出更大的步伐，要構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制的共識。
　　三是深化了對爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀好班子的認(rèn)識，形成了**煤礦安全監(jiān)管要繼續(xù)走在全省前列，為**建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出貢獻(xiàn)的共識。
　　五、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，夯實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向基層單位學(xué)習(xí)，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，制定好黨組理論中心組和黨總支、黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個人自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)煤炭工業(yè)管理知識相結(jié)合，計(jì)劃每半年開展一次干部職工理論、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，于每年的9月份進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考核。二是積極探索，大膽實(shí)踐，將市委市政府和上級煤炭管理部門的要求 ……（未完，全文共4297字，當(dāng)前僅顯示2170字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤炭局黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）