衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況
一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)成效顯著
二是農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)
三是中醫(yī)工作有特色
四是公共衛(wèi)生成效顯著
五是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)
二、存在的主要問題
一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平不高
二是醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展不夠均衡，個(gè)別醫(yī)療單位發(fā)展后勁不足
三是與先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平還有不小差距
四是班子開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作創(chuàng)新不夠
五是開展批評(píng)還不到位
六是在工作中優(yōu)質(zhì)高效有差距，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，方法簡(jiǎn)單，部分工作處于應(yīng)付狀態(tài)
八是打擊非法行醫(yī)、處理醫(yī)患糾紛力度有待繼續(xù)加大，對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理有待加強(qiáng)
九是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊
三、存在問題的主客觀原因分析
四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)
五、今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方向思路、要求和舉措
（一）扎實(shí)做好新農(nóng)合工作
一是做好對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保新年合的安全運(yùn)行
二是抓好培訓(xùn)，確實(shí)提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的水平
三是搞好新農(nóng)合經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)化管理
四是加強(qiáng)基金的監(jiān)管，確�；鸬陌踩�
五是抓好門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，為明年門診統(tǒng)籌全面鋪開打下基礎(chǔ)
（二）切實(shí)提高我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平
一是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增加編制，面向社會(huì)公開招考醫(yī)務(wù)人員
二是爭(zhēng)取各級(jí)的支持，改善衛(wèi)生院的醫(yī)療水平
三是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院的監(jiān)管，規(guī)范管理
四是繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)規(guī)范化村衛(wèi)生室改造建設(shè)……

　　在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段，局黨委組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、上門征求意見等形式，共發(fā)放征求意見表150份，收回100份，征集影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題、意見和建議共九條。在此基礎(chǔ)上，局黨委積極開展談心活動(dòng)和召開專題民主生活會(huì)，查擺問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)，通過對(duì)查擺出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，綜合分析，落實(shí)整改措施,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況
　　近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、不斷提高全區(qū)人民健康水平的目標(biāo)，完善農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生三大體系，積極推進(jìn)建設(shè)“和諧衛(wèi)生”，為人民健康服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)成效顯著。實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100%全覆蓋的目標(biāo)，建成社
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略674字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
財(cái)政補(bǔ)助需要進(jìn)一步增加，財(cái)政所撥款項(xiàng)絕大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫(yī)院的發(fā)展資金很少，造成醫(yī)院發(fā)展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制少，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來未進(jìn)新人，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重缺乏，人才斷檔的局面。
　　二是醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展不夠均衡，個(gè)別醫(yī)療單位發(fā)展后勁不足。
　　三是與先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平還有不小差距。存在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民日益增長(zhǎng)的健康需求不適應(yīng)，城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后等問題。
　　四是班子開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作創(chuàng)新不夠。每年的衛(wèi)生工作，我們雖然進(jìn)行了一些有益的探索、試行一些新的管理辦法、措施，但效果不理想，如醫(yī)院的投資、管理模式較為單
　　一，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的扶持還不夠。在用人機(jī)制和財(cái)務(wù)管理上，還沒有破題。
　　五是開展批評(píng)還不到位。班子成員在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，或是黨員、職工民主生活會(huì)上，總愛進(jìn)行自我批評(píng)，說自己的缺點(diǎn)和不足；批評(píng)別人時(shí)，不深不透、點(diǎn)到即止，一般都是提一些希望和要求，存在太認(rèn)真會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)、同志間的團(tuán)結(jié)的片面認(rèn)識(shí)，從而影響工作的深入開展。
　　六是在工作中優(yōu)質(zhì)高效有差距，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，方法簡(jiǎn)單，部分工作處于應(yīng)付狀態(tài)。雖然所有工作一律高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，但高質(zhì)量完成還做得不夠，特別是對(duì)一些時(shí)間短、任務(wù)緊、要求高的工作就有“只求過得去，不求過得硬”的想法。在“高效”上體現(xiàn)不夠，雷厲風(fēng)行辦事情的勁頭還不足，“任務(wù)不過夜”的要求還未達(dá)到，達(dá)不到又好又快的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)系處理不夠好，優(yōu)質(zhì)時(shí)往往達(dá)不到高效，而高效中卻難以達(dá)到優(yōu)質(zhì)。
　　七是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)，雖然近幾年通過一系列的諸如“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”、 “機(jī)關(guān)效能年建設(shè)”機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大改變，但是偶爾還存在上下班不準(zhǔn)時(shí)，有個(gè)別遲到早退現(xiàn)象。
　　八是打擊非法行醫(yī)、處理醫(yī)患糾紛力度有待繼續(xù)加大，對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理有待加強(qiáng)。醫(yī)患糾紛越鬧越大，給醫(yī)院造成惡劣影響。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)行為屢禁不止；擅自外聘衛(wèi)技人員，擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)時(shí)有發(fā)生；非法醫(yī)療廣告現(xiàn)象嚴(yán)重；醫(yī)療文書，醫(yī)療垃圾處理等方面不規(guī)范；b超管理不規(guī)范。
　　九是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊。對(duì)衛(wèi)生方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)的自覺性不夠。干部運(yùn)用理論解決復(fù)雜問題的能力不強(qiáng)。
　　三、存在問題的主客觀原因分析
　�。ㄒ唬╆P(guān)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平不高的問題客觀上是因?yàn)楦骷?jí)財(cái)政支付能力有限，衛(wèi)生事業(yè)是公益性的事業(yè)，需要各級(jí)財(cái)政的投入，雖然各級(jí)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入在不斷加大，但與衛(wèi)生事業(yè)的需求相比較還有很大差距；主觀上，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子存在畏難情緒，覺得在目前各級(jí)政府財(cái)政支出壓力大情況下，申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政對(duì)我區(qū)衛(wèi)生加大投入，領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏堅(jiān)韌努力的精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制少醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。客觀上，我局早已發(fā)現(xiàn)該問題，并多次向區(qū)政府、區(qū)編辦作了匯報(bào)，但因?yàn)榉N種原因，一直沒有得到落實(shí)；主觀上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了保證現(xiàn)有人員工資福利等各項(xiàng)待遇的落實(shí)，對(duì)招考新人不夠熱心，認(rèn)為會(huì)加重醫(yī)院負(fù)擔(dān)，存在短視現(xiàn)象，而局領(lǐng)導(dǎo)班子在這方面工作努力不夠，也是造成這個(gè)問題的重要原因之一。
　�。ǘ╆P(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展不夠均衡，個(gè)別醫(yī)療單位發(fā)展后勁不足的問題客觀上是因?yàn)閭�(gè)別單位受歷史積淀、人才設(shè)備等多方面因素影響，限制了醫(yī)院的發(fā)展；主觀上，存在局
　　領(lǐng)導(dǎo)班子深入“后進(jìn)”單位分析問題研究問題解決問題不夠，設(shè)身處地的幫助這些單位解決實(shí)際困難做得不夠。
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