交通部門強(qiáng)化交通行業(yè)管理工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研

目錄/提綱：……
一、正確把握我省交通工作面臨的形勢和問題
二是受國家緊縮的貨幣政策制約，如何破解資金難題已成為當(dāng)前面臨的重大課題
三是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還不盡合理
五是交通系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣，管理難度大，特別是服務(wù)區(qū)的管理仍亟待進(jìn)一步加強(qiáng)
二、充分認(rèn)識行業(yè)管理的重要性
（一）加強(qiáng)行業(yè)管理是交通管理部門全面履行法定職責(zé)的必然要求
（二）加強(qiáng)行業(yè)管理是交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面跨越的必然要求
（三）加強(qiáng)行業(yè)管理是構(gòu)建和諧交通的必然要求
三、采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理
一是構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃體系
二是構(gòu)建市場準(zhǔn)入體系
三是構(gòu)建市場監(jiān)管體系
四是構(gòu)建信息服務(wù)體系
一是信息收集處理制度
二是建立信息發(fā)布制度
五是構(gòu)建安全保障體系
一是樹立以人為本的理念
二是樹立大安全的理念
六是加強(qiáng)交通法制建設(shè)
七是推動交通科技創(chuàng)新
一是科技創(chuàng)新要為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通服務(wù)
二是要特別重視軟科學(xué)研究，要通過理論指導(dǎo)，為加強(qiáng)行業(yè)管理提供思想和思路
三是要依靠科技，增加必要的先進(jìn)裝備，武裝我們的管理執(zhí)法隊伍
八是推進(jìn)人才強(qiáng)交戰(zhàn)略
……

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是黨的十六屆五中全會精神的核心，是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》最鮮明的特點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們黨在深刻總結(jié)我國長期以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸收人類現(xiàn)代文明進(jìn)步新成果的基礎(chǔ)上提出來的�？茖W(xué)發(fā)展觀集中反映了社會主義的本質(zhì)和社會主義建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，標(biāo)志著我們黨對發(fā)展的意義有了更深刻的理解，對發(fā)展的要求有了更清醒的認(rèn)識，對發(fā)展的內(nèi)涵有了更全面的概括。
　　作為交通部門，我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把握好科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)交通工作，推進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
　　一、正確把握我省交通工作面臨的形勢和問題
　　在研究和分析我省目前交通事業(yè)發(fā)展的形勢和面臨的問題時，曾明確指出：“目前，隨著我省由公路交通大省向公路交通強(qiáng)省跨越的奮斗目
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略608字，正式會員可完整閱讀）……　
群眾生命財產(chǎn)安全，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。交通公共服務(wù)就是提供公路水路基礎(chǔ)設(shè)施、保證交通設(shè)施安全暢通、為交通建設(shè)和運(yùn)輸市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供運(yùn)輸保障。交通部門的法定職責(zé)涉及建設(shè)運(yùn)輸市場管理、路政航政管理、安全養(yǎng)護(hù)等行業(yè)管理的全部內(nèi)容。我們交通要成為負(fù)責(zé)任行業(yè)、負(fù)責(zé)任部門，首要任務(wù)就是全面履行這些法定職責(zé)。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)行業(yè)管理是交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面跨越的必然要求。今年，省廳提出了“由交通大省向交通強(qiáng)省跨越”的目標(biāo)，我們認(rèn)為，“由大到強(qiáng)”這一目標(biāo)的提出，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)我省交通的現(xiàn)代化管理。其中，既包括交通設(shè)施的現(xiàn)代化，又包括交通管理的現(xiàn)代化，是硬件與軟件的統(tǒng)一。交通部《全面建設(shè)小康社會公路水路交通發(fā)展目標(biāo)》提出的現(xiàn)代化交通的衡量標(biāo)準(zhǔn)是：更安全、更便捷、更可靠、更經(jīng)濟(jì)、更智能、可持續(xù)，讓用戶放心、省心、舒心。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，有賴于先進(jìn)的行業(yè)管理水平。加強(qiáng)行業(yè)管理，是交通現(xiàn)代化的需要，是實(shí)現(xiàn)全面跨越的需要。如果行業(yè)管理水平的提升速度趕不上交通設(shè)施的建設(shè)速度，就必然延緩交通現(xiàn)代化的進(jìn)程，影響新跨越的實(shí)現(xiàn)。
　　（三）加強(qiáng)行業(yè)管理是構(gòu)建和諧交通的必然要求。和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通，構(gòu)建和諧交通的關(guān)鍵是交通管理部門不斷提高行業(yè)管理的能力，也就是提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的能力、提高交通運(yùn)輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障的能力、提高交通運(yùn)輸市場和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力、提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。只有全面提高行業(yè)管理能力，才能協(xié)調(diào)處理好交通行業(yè)與社會公眾的和諧關(guān)系、交通行業(yè)與其它行業(yè)的和諧關(guān)系、交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系、交通運(yùn)輸與自然的和諧關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧交通的目標(biāo)。
　　三、采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理
　　加強(qiáng)行業(yè)管理是一項系統(tǒng)工程，頭緒繁多，任務(wù)艱巨。我們必須要探索行業(yè)管理的普遍性規(guī)律，以構(gòu)建體系和健全保障為著力點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)管理的全局性工作。
　　一是構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃體系。強(qiáng)化行業(yè)管理的發(fā)展戰(zhàn)略研究、制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，是加強(qiáng)行業(yè)管理的首要任務(wù)。行業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃就是由行業(yè)管理總規(guī)劃和各項具體管理事項的子規(guī)劃共同組成的、指明行業(yè)管理的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和保障措施的規(guī)劃體系。要充分認(rèn)識到構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃體系的過程，就是全面深入研究行業(yè)管理發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路的過程，就是在行業(yè)管理中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程，也是不斷豐富和完善交通新跨越戰(zhàn)略的過程。把握好規(guī)劃制定過程中全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、理論性、可操作性的要求。
　　二是構(gòu)建市場準(zhǔn)入體系。建立和完善交通運(yùn)輸、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場_，把好市場準(zhǔn)入關(guān)至關(guān)重要。市場準(zhǔn)入(行政許可)是交通管理部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的重要手段。交通市場準(zhǔn)入體系就是依法選擇合格的市場主體以確保交通市場健康發(fā)展的規(guī)范體系，在遵守準(zhǔn)入依據(jù)、明確準(zhǔn)入條件、規(guī)范準(zhǔn)入程序上狠下功夫。
　　三是構(gòu)建市場監(jiān)管體系。構(gòu)建市場監(jiān)管體系就是依法建立起規(guī)范市場行為、凈化市場環(huán)境、完善市場機(jī)制、穩(wěn)定市場秩序、促進(jìn)公平競爭的監(jiān)督管理體系。市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管 ……（未完，全文共3383字，當(dāng)前僅顯示1709字，請閱讀下面提示信息。收藏《交通部門強(qiáng)化交通行業(yè)管理工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研》）