面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中突顯的“人多地少”的突出矛盾,**市人民政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源管理工作和“旗幟鮮明執(zhí)法、全力以赴服務(wù)”的原則,走出了一條科學(xué)合理規(guī)劃土地、集約高效利用土地、依法嚴(yán)格管理土地的新路子。特別是今年以來,根據(jù)省廳和無錫市局關(guān)于深入開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)的要求,市政府和局黨委高度重視,決定在全市全面深入地開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、廣泛宣傳、齊抓共管、狠抓落實(shí),使全市創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)取得了顯著效果,基本達(dá)到了省廳規(guī)定的創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)將我市創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)的情況
總結(jié)匯報(bào)如下:
一、我市開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市活動(dòng)的主要做法
創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)是加強(qiáng)我市土地執(zhí)法監(jiān)察工作的重要手段,是國(guó)土資源管理依法行政的重要內(nèi)容,是推進(jìn)我市依法治市的一項(xiàng)重要舉措。為此,我們高度重視,精心籌劃,嚴(yán)抓落實(shí),確保了爭(zhēng)創(chuàng)“土地執(zhí)法模范市”的各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處。主要做法有如下三個(gè)方面。
(一) 領(lǐng)導(dǎo)重視,形成共識(shí)
創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”是強(qiáng)化土地管理的一項(xiàng)重要工作,不僅國(guó)土資源管理部門要竭盡
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到會(huì)
講話。
動(dòng)員會(huì)議后,從市政府到市局和各鎮(zhèn)級(jí)單位都相繼召開了創(chuàng)建活動(dòng)部署會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、專題研究等會(huì)議,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確要求,落實(shí)措施。近一年來,全市各級(jí)召開創(chuàng)建活動(dòng)會(huì)議50余次。同時(shí),充分利用各種宣傳工具、不同宣傳時(shí)機(jī)、多種宣傳渠道等形式開展宣傳創(chuàng)建活動(dòng)和國(guó)土資源管理法律法規(guī),自年初以來,全市共張貼宣傳標(biāo)語300多條,宣傳橫幅50多條,固定標(biāo)語600多條,廣播、電視臺(tái)宣傳講座20多次,分發(fā)宣傳手冊(cè)2000多本。通過全員額的會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)和全方位的宣傳活動(dòng),從而在全市上下形成了爭(zhēng)創(chuàng)土地執(zhí)法模范市的濃厚氛圍。
三是落實(shí)責(zé)任。為使?fàn)巹?chuàng)土地執(zhí)法模范市的各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處,我局把任務(wù)層層分解、把內(nèi)容項(xiàng)項(xiàng)細(xì)化、把標(biāo)準(zhǔn)個(gè)個(gè)量化,并明確完成時(shí)限、明確工作標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)責(zé)任,市政府確定各鎮(zhèn)(街道、辦事處)及市各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,市局確定各國(guó)土所和相關(guān)科室的科所長(zhǎng)為第一責(zé)任人,層層簽訂了責(zé)任狀,使大家肩上有擔(dān)子、身上有壓力、心中有責(zé)任,從而調(diào)動(dòng)和激發(fā)大家搞好創(chuàng)建活動(dòng)的積極性與創(chuàng)造力。
(二) 建章立制,完善措施
創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市不是一項(xiàng)階段性活動(dòng),更不是單純的就創(chuàng)建而抓創(chuàng)建的短期行為,我們?cè)趶V泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,沒有把創(chuàng)建活動(dòng)的開展僅僅停留在會(huì)議上,落腳在宣傳上,而是同步建立了相應(yīng)的制度,完善相關(guān)的措施推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的全面展開。
一是制訂文件,明確目標(biāo)。省廳下發(fā)《關(guān)于在全省深入開展“土地執(zhí)法模范縣”活動(dòng)》的通知后,我局立即將這一情況向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,市政府由市長(zhǎng)王錫南主持,召開了研究創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)的專題會(huì)議,發(fā)出了《關(guān)于在全市深入開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市和土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)活動(dòng)通知》的文件,明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、作出了工作安排、提出了具體要求;向各鎮(zhèn)所和相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市活動(dòng)的實(shí)施意見》的文件,進(jìn)一步明確了創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),具體的方法,使創(chuàng)建活動(dòng)的開展有了明晰的方向,落實(shí)的目標(biāo)。
二是分工負(fù)責(zé),形成合力。全市由一把手局長(zhǎng)主管、黨委副書記分管執(zhí)法監(jiān)察工作,局領(lǐng)導(dǎo)特別是局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作做到逢會(huì)必講,逢事必問,重大執(zhí)法活動(dòng)親自部署,使全市土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開展有了堅(jiān)強(qiáng)的后盾;局實(shí)行了 “包片掛所”執(zhí)法工作負(fù)責(zé)制,由局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人按照區(qū)域劃片和分工定所要求,各負(fù)其職定期不定時(shí)地對(duì)所轄片區(qū)和掛所單位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促,形成了全局中層以上干部協(xié)同執(zhí)法的良好局面。
三是健全制度,完善措施。全市各國(guó)土所和各科室按照局黨委提出的 “三個(gè)百分之百”中的“百分之百的崗位要建章立制”的要求,層層建立責(zé)任體系。一年來,全局在原來建立的
規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢(shì)下國(guó)土資源管理中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),結(jié)合在創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市活動(dòng)中成功的做法,不斷健全和完善了包括工作職能和職責(zé)、效能建設(shè)、黨務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、依法行政、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、信息化管理、日常管理等九大類145項(xiàng)工作制度,匯編成冊(cè),基本做到了有章可循。同時(shí)還建立健全了《土地執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制》、《執(zhí)法監(jiān)察過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《土地違法發(fā)現(xiàn)機(jī)制》、《土地執(zhí)法工作責(zé)任制》、《國(guó)土局內(nèi)部協(xié)同落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制》、《國(guó)土、公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察部門土地聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度》、《局上下聯(lián)動(dòng)土地執(zhí)法制度》、《落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任責(zé)任制與干部任用掛鉤制度》和《土地執(zhí)法監(jiān)察人員內(nèi)部規(guī)定》等20多項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察制度。這些制度的建立健全和貫徹實(shí)施,使創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市有章可循,有責(zé)可查,從而確保了創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
(三)積極探索,勇于實(shí)踐
“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建工作涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、是對(duì)我市國(guó)土資源管理工作的全面考核,是對(duì)全局執(zhí)法監(jiān)察工作的有力促進(jìn)和提高。我們緊緊抓住這個(gè)契機(jī),在扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí),摒棄“單打一”的觀念,把創(chuàng)建的內(nèi)涵擴(kuò)大,把創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)延伸,積極探索,走出了一條“以創(chuàng)建促進(jìn)執(zhí)法工作、以執(zhí)法帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)”的路子。
一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今年3月,我局將執(zhí)法監(jiān)察人員進(jìn)行了崗位輪換調(diào)動(dòng),同時(shí)在三個(gè)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)的基礎(chǔ)上又成立了城區(qū)中隊(duì),把監(jiān)察大隊(duì)的老骨干和基層的年輕執(zhí)法人員結(jié)合“以強(qiáng)帶弱”,把區(qū)域情況熟悉和業(yè)務(wù)工作精通的人員組 ……(未完,全文共8231字,當(dāng)前僅顯示2248字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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