稅務(wù)系統(tǒng)對創(chuàng)新_思路促進納稅工作發(fā)展的思考

　　近幾年來，切實維護納稅人的合法權(quán)益已逐步提上各級稅務(wù)部門的重要議程。注重“_”既是社會主義民主和法治建設(shè)成果在稅收工作方面的重要體現(xiàn)，又是各級稅務(wù)部門更新稅收理念、轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、推進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的必然結(jié)果。在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，如何進一步增強“_”意識，完善“_”措施，創(chuàng)新“_”思路，值得我們從理論和實踐上進行更深層次的思考和探索，以期為構(gòu)建新型的社會主義的和諧稅收征納關(guān)系打下堅實的基礎(chǔ)。
　　一、維護納稅人合法權(quán)益的本質(zhì)和內(nèi)涵
　　“_”是一個法律概念，所有民主國家無不把法律援助或法律救濟視為依法行政的必要內(nèi)容。究其理論依據(jù)，權(quán)利源自法律的公平，既然公民有依法履行義務(wù)的責任，按照權(quán)利與義務(wù)對等原則，國家就要保護公民的合法權(quán)益。“_”源自法律的正義，現(xiàn)代法學都把人的基本權(quán)利列入必須受到保護的范圍，即使對犯罪獲刑的人，除處以極刑者外也要保護其生存權(quán)、名譽權(quán)等基本權(quán)利�，F(xiàn)代法律的公平正義與古代
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　　二、維護納稅人合法權(quán)益的重要意義
　　“_”不僅是各級稅務(wù)機關(guān)的法律責任，而且對促進稅收事業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，進而以和諧稅收促進和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。
　　1.“_”是實現(xiàn)稅收公平、正義的重要途徑。稅收的公平正義，在經(jīng)濟上的體現(xiàn)是稅負公平合理、執(zhí)法公正廉明，杜絕“人情稅”、“關(guān)系稅”、“態(tài)度稅”；在政治上的體現(xiàn)是征納雙方法律地位平等，納稅人充分享有法定的權(quán)利�；鶎佣悇�(wù)機關(guān)雖然無權(quán)在稅收立法、司法等方面“_”，卻能夠在公正、公平、公開執(zhí)法和在納稅服務(wù)中充分滿足納稅人的合理需求等方面履行“_”責任。當然，基層稅務(wù)機關(guān)也可以通過調(diào)研，分析稅收政策法規(guī)的實施效應(yīng)，收集納稅人的意見和建議，及時向上反饋，為有權(quán)機關(guān)提供決策參考，從而全面促進和諧稅收建設(shè)。
　　2.“_”是實現(xiàn)征納和諧的必要措施。過去，在較長一段時間里，我們著重強調(diào)稅收的強制性和無償性，把納稅視為一種“天經(jīng)地義”的義務(wù)，而忽視了維護納稅人的權(quán)利。這種情況目前雖有很大好轉(zhuǎn)，但稅務(wù)機關(guān)憑借執(zhí)法者的優(yōu)勢地位，濫用_裁量權(quán)等侵犯納稅人權(quán)益的現(xiàn)象，依然不同程度地存在，使和諧稅收建設(shè)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的“音符”。只有把“_”提升到法律和道義的高度加以認識，并切實貫徹落實，才能真正實現(xiàn)征納關(guān)系和諧融洽。
　　3.“_”是落實稅收核心價值觀的必然選擇。聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的核心價值理念。稅務(wù)機關(guān)尊重和維護納稅人的合法權(quán)益，就是要打破“官本位”、約束“官權(quán)力”、遏制“官利益”（如權(quán)力尋租、以稅謀私），以依法誠信征稅引導依法誠信納稅，以良好的形象贏得全社會對稅收工作的理解和支持，使法治、公平、文明、效率的新時期治稅思想得以全面貫徹落實，實現(xiàn)好稅收的核心價值。
　　4.“_”是推動稅收管理創(chuàng)新的強大動力。稅務(wù)機關(guān)增強“_”意識，必然要加強對稅務(wù)人員的政治和業(yè)務(wù)培訓教育，提高稅務(wù)隊伍的職業(yè)操守和依法行政能力，同時還要注重改進征管制度，精簡業(yè)務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)，加強宣傳輔導，降低稅收成本，使納稅人能夠享受到顧客般的待遇，方便快捷、心情舒暢地履行納稅義務(wù)。近幾年來，各地稅務(wù)部門實施征管流程再造，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦稅”，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，涉稅事項“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)等舉措，就是在“_”意識的帶動下，運用科學先進的理念創(chuàng)新稅收管理的有力佐證。
　　三、創(chuàng)新維護納稅人合法權(quán)益的有效途徑
　　既然“_”事關(guān)征納關(guān)系和諧，而征納和諧又是和諧稅收“四要素”——稅收制度和諧、稅收征納和諧、稅收使用和諧、稅收協(xié)作和諧的重要組成部分，對于提高稅收征管的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮稅收的職能作用，降低稅收征收成本和納稅人奉行成本、風險成本，營造誠信友愛、安定有序、充滿活力的和諧氛圍都具有十分重要的意義，我們就要在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，探索更加有效的“_”新思路。
　　客觀地說，近幾年各地稅務(wù)部門在依法“_”方面采取了不少有力措施，如建立健全稅收執(zhí)法責任制、嚴格執(zhí)法過錯責任追究制、實行涉稅案件集體審議制、落實稅務(wù)行政處罰聽證和稅務(wù)行政復議、依法支持注冊稅務(wù)師行業(yè)開展稅務(wù)代理以及加強行風廉政建設(shè)，并取得了明顯成效，得到了社會各界的認可和好評。今后，只要完善“_”立法，充實“_”內(nèi)容，建立完整的維護納稅人權(quán)利的法律法規(guī)體系，并梳理已有的“_”做法，增加“_”新措施，建立有效的維護納稅人權(quán)利的制度體系，就能夠把“_”工作推向新的高度。值得探討的是，目前“_”工作基本上局限于稅務(wù)部門的單方行為 ……（未完，全文共3787字，當前僅顯示1913字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)系統(tǒng)對創(chuàng)新_思路促進納稅工作發(fā)展的思考》）