市委活動辦主任科學(xué)發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心
二、查找存在的問題，明確科學(xué)發(fā)展方向
三、深挖根源，剖析原因
四、制定切實(shí)可行的解決整改意見，進(jìn)一步改進(jìn)方法、提高效率
……

　　按照市委、市活動辦部署，今天我們召開“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”為主題的專題民主生活會暨年度民主生活會。開好民主生活會是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容，圍繞開好這次民主生活會，委活動辦制定了分析檢查階段工作方案，確定了民主生活會的主題，召開了多層次人員參加的座談會，向市直各單位、建筑業(yè)企業(yè)、服務(wù)對象、兩代表一委員發(fā)放了征求意見表，在建委網(wǎng)站上開展網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛征求各方面的意見建議。對征求到的意見建議，委黨組班子和班子成員認(rèn)真開展了“四對照、四查找”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，謀劃對策。借這次民主生活會的機(jī)會，我就“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”這一主題講以下幾點(diǎn)意見，也是明確市建委今后發(fā)展目標(biāo)。
　　一、充分肯定成績，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心
　　十六大以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建委系統(tǒng)以中國特色社會主義理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改革開放為動力，搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，積極探索符合建設(shè)工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，采取行之有效的具體措施，規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)建筑節(jié)能實(shí)施，做大做強(qiáng)建筑業(yè)，促進(jìn)了建筑事業(yè)又好又快發(fā)展，全委上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾煥發(fā)出新的精神風(fēng)貌。
　　1、城鎮(zhèn)化水平顯著提高，城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用日益增強(qiáng)。全市圍繞市三次黨代會提出建設(shè)“雙百”城市、實(shí)現(xiàn)由欠發(fā)達(dá)中等城市向現(xiàn)代區(qū)域性中心城市的跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把城鎮(zhèn)化
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本力度，加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)行為、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管和對工程造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)定額、勘察設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查等的管理，推進(jìn)有形建筑市場建設(shè)，建立健全制度，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)市場主體行為，逐步建立健全和完善了建筑市場管理體系，確保了工程質(zhì)量、安全。全市先后建成9個(gè)有形建筑市場，營造了公開、公平、公正的建筑市場秩序，實(shí)現(xiàn)了工程交易從無形到有形，從隱蔽到公開，從無序到有序的根本性轉(zhuǎn)變，報(bào)建工程應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率都達(dá)到100%。2002年以來，實(shí)施工程招標(biāo)3000多項(xiàng)，造價(jià)近百億元，開展工程質(zhì)量監(jiān)督3000項(xiàng)，建筑面積近1000萬平方米，竣工工程合格率達(dá)100%，共獲河南省建設(shè)工程質(zhì)量“中州杯”獎60項(xiàng)、“中州平安杯”獎50項(xiàng)，創(chuàng)省級“文明工地”19個(gè)；評定市優(yōu)質(zhì)工程36項(xiàng)，市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程370項(xiàng)，市“文明工地”392個(gè)，沒有出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故。
　　4、強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能工作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是建筑節(jié)能工作難中求效。我市建筑節(jié)能工作起步雖晚，真正全面展開是的今年初，但按照起步即規(guī)范原則，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約和建筑節(jié)能工作，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)管，在設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、墻改基金征收與返退、竣工驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)，在建設(shè)全過程實(shí)施閉合式管理。今年11月6日，我市建筑節(jié)能年度目標(biāo)通過了省檢查驗(yàn)收，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和實(shí)施率分別達(dá)100%和90%以上，達(dá)到節(jié)能1.21萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的工作目標(biāo)。二是“禁實(shí)”和發(fā)展新型墻材取得成果，市區(qū)和潢川、羅山、息縣、光山、新縣縣城區(qū)已通過“禁實(shí)”驗(yàn)收，其余縣已完成目標(biāo)任務(wù)待驗(yàn)收。全市新增規(guī)模以上新型墻材企業(yè)達(dá)70余家，新型墻材年產(chǎn)量20多億標(biāo)磚。全市關(guān)閉磚瓦窯廠462個(gè)，復(fù)墾土地2.3萬畝，墻改節(jié)地近萬畝，節(jié)能40萬噸標(biāo)煤，利廢200余萬噸，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。
　　5、統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)取得進(jìn)展，實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)，開展了“中州名鎮(zhèn)”“示范村”等創(chuàng)建活動，加強(qiáng)建制鎮(zhèn)、省重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)監(jiān)控，積極推進(jìn)以“三清”、“四化”、“五改”為主要內(nèi)容的村莊治理試點(diǎn)，加快新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)步伐，村鎮(zhèn)建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，村鎮(zhèn)面貌顯著變化，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)6億元。目前，全市共有國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)7個(gè)，省級重點(diǎn)鎮(zhèn)8個(gè)，省“中州名鎮(zhèn)”40個(gè)，省“中州新村”8個(gè)，省“小康示范村”22個(gè)，市級綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)54個(gè)，“明星鎮(zhèn)”20個(gè)，“示范村”17個(gè)。二是加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展。組織開展了省、市級風(fēng)景名勝區(qū)命名申報(bào)工作，平橋區(qū)震雷山風(fēng)景名勝區(qū)成功申報(bào)為“省級風(fēng)景名勝區(qū)”；申報(bào)光山縣王母觀、縣凈居si、商城湯泉池、固始九華山、淮濱東西湖、新縣將軍故里、金蘭山森林公園、鄂豫皖革命紀(jì)念館為市級風(fēng)景名勝區(qū)。配合創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市，積極開展創(chuàng)建市級文明景區(qū)活動，配合南灣、雞公山、靈山風(fēng)景名勝區(qū)成功評為國家級“4a”旅游區(qū)和省級“文明旅游區(qū)”。三是發(fā)揮了城建檔案作用。城建檔案是城市建設(shè)的真實(shí)記錄，是進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)依據(jù)和查考憑證，是研究城市發(fā)展歷史的重要依據(jù)，更是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。收集、保管和提供利用好城建檔案，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和城市化進(jìn)程，保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護(hù)城市安全、應(yīng)對城市突發(fā)事件具有十分重要的意義。近年來，著力加強(qiáng)了城建檔案管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市建成5家城建檔案館(室)，專兼職檔案管理技術(shù)人員30人，庫房面積1500平方米，館藏檔案4萬多卷，提供利用逐年增加，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
　　6、堅(jiān)持以人為本，全力做好清欠工作。從2003年年底開始，黨中央、國務(wù)院決定清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作，用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。我市按照清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作總的要求，由建設(shè)部門牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政等十多個(gè)部門參加，成立了解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作聯(lián)席會議，以政府投資項(xiàng)目清欠為重點(diǎn)，一手抓償還舊欠，一手抓防范新欠，建立長效機(jī)制，防止發(fā)生新的拖欠。三年中，書面上報(bào)的總拖欠工程款29786.52萬元，其中，政府類項(xiàng)目拖欠17070.37萬元，拖欠工程款基本上都得到解決，清欠工作受到了省政府表彰。近年來，繼續(xù)鞏固幾年來清欠工作成果，組織開展建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門協(xié)作，重點(diǎn)解決了易引發(fā)不穩(wěn)定因素的舊拖欠案件，積極防范新拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，按期完成市委督查集中辦理的實(shí)事案件100余件，共下發(fā)督辦通知200余件，轉(zhuǎn)辦通知200余份，農(nóng)民工工資督辦單21份，涉及拖欠工程款近億元，拖欠農(nóng)民工工資近1000萬元，拖欠的工程款大部分得到了解決，拖欠的農(nóng)民工工資基本上全部得到解決，對維護(hù)我市_起了重要的作用。
　　7、依法治建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極貫徹落實(shí)依法_方略，大力加強(qiáng)法制建設(shè)，積極實(shí)施行政審批制度改革，加強(qiáng)依法行政。近年來，我們對建委系統(tǒng)已有的各類行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，建設(shè)事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)了建設(shè)法制宣傳力度，制定并實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)普法規(guī)劃，法制意識顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法正規(guī)建設(shè)，開展文明執(zhí)法活動，規(guī)范執(zhí)法 ……（未完，全文共11674字，當(dāng)前僅顯示2777字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委活動辦主任科學(xué)發(fā)展觀民主生活會上的發(fā)言》）