發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的做法和成效
（一）注重對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清了有利于科學(xué)發(fā)展的工作思路
（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大問題的研究，為科學(xué)發(fā)展決策提供了必要的依據(jù)
（三）科學(xué)編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，較好地發(fā)揮了規(guī)劃對(duì)科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用
（四）積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整和升級(jí)
（五）大力推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的相協(xié)調(diào)
（六）高度重視糧食儲(chǔ)備和糧食安全，促進(jìn)了社會(huì)和諧
二、存在的主要問題和根源
三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施
（一）增強(qiáng)改革意識(shí)，創(chuàng)新工作思路
（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，確保各項(xiàng)工作到位
（三）創(chuàng)新工作方式、方法，提高工作效率
（四）加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)
……

　　分析檢查存在問題，查找問題的根源，落實(shí)整改措施，既是開展解放思想實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是開展本次活動(dòng)的最終目的。自今年2月份以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照市委、市政府和市實(shí)踐辦的工作要求，牢牢把握解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展這一主題，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)和深入調(diào)研為手段，以廣泛征求意見和梳理問題為依托，緊密結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真從思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)、制度建設(shè)等方面進(jìn)行深入的剖析，理清了阻礙科學(xué)發(fā)展的主要問題及其根源所在，在此基礎(chǔ)上，初步找到了下一步整改的措施和方法，現(xiàn)分析報(bào)告如下：
　　一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的做法和成效
　　近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府的工作部署和要求，立足本職，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，為“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，建設(shè)富強(qiáng)和諧新東莞”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)�；仡櫸揖衷谪瀼睾吐鋵�(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的工作實(shí)踐，主要做法和成效有如下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┳⒅貙�(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清了有利于科學(xué)發(fā)展的工作思路。
　　一是注重對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。近年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子通過制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，掀起了對(duì)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀重要講話精神的學(xué)習(xí)熱潮，尤其是十七大召開以
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略937字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和事關(guān)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題，開展調(diào)查研究，形成了大量有價(jià)值的調(diào)研材料，為科學(xué)發(fā)展決策提供了必要的依據(jù)。一是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“雙轉(zhuǎn)型”有關(guān)問題的研究。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、主體功能區(qū)規(guī)劃、外源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等開展了多項(xiàng)專題調(diào)研，形成了一批有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，如《加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型》、《我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考和建議》、《發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群
　　提高東莞產(chǎn)業(yè)競爭力》、《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《東莞市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告》等，受到市委市政府或有關(guān)部門的充分肯定。二是加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)問題的研究。開展了產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)空間布局、人口控制等方面的調(diào)研，形成了《全面統(tǒng)籌謀劃完善工作機(jī)制
　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)》、《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》（初稿）、《東莞市產(chǎn)業(yè)空間布局研究》（初稿）、《關(guān)于我市人口調(diào)控的目標(biāo)與對(duì)策建議》（初稿）等文稿。三是定期做好經(jīng)濟(jì)形勢分析。我們制定了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析工作的基本框架》，進(jìn)一步規(guī)范了全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析工作，定期撰寫季度、半年度和年度經(jīng)濟(jì)形勢分析及計(jì)劃執(zhí)行情況等報(bào)告，積極把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，提出應(yīng)對(duì)措施，為市政府提供決策資料和各種信息。四是圍繞節(jié)能減排進(jìn)行專題調(diào)研。今年年初，我局與市科技局聯(lián)合組成調(diào)研組，前往河北省保定市和福建省廈門市就發(fā)展節(jié)能及新能源產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能降耗進(jìn)行了專題調(diào)研考察，形成了《保定、廈門節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報(bào)告》，在吸收保定、廈門經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《關(guān)于促進(jìn)發(fā)展節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)的意見》，有效推動(dòng)了我市節(jié)能減排工作的開展。
　　（三）科學(xué)編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，較好地發(fā)揮了規(guī)劃對(duì)科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
　　科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，是引領(lǐng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)的重要手段。近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視規(guī)劃的編制工作，在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和市委市政府總的工作思路、充分把握國內(nèi)國際形勢、結(jié)合我市實(shí)際的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織編制各類發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實(shí)施，取得了較好的效果。一是精心組織，科學(xué)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃。為使規(guī)劃和計(jì)劃更加科學(xué)，更符合我市的實(shí)際和更具有可操作性，我們強(qiáng)化了調(diào)研，加強(qiáng)了與省規(guī)劃、計(jì)劃的銜接，創(chuàng)新了工作機(jī)制，充分吸收了市直部門和鎮(zhèn)（街）的意見以及專家學(xué)者的智慧，經(jīng)反復(fù)修改和精心論證，最后才交給人大代表審議，因此，包括1個(gè)規(guī)劃綱要、27個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃及3個(gè)規(guī)劃研究在內(nèi)的“十一五”規(guī)劃以及近年的年度計(jì)劃中，所提出的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、工作任務(wù)和政策措施等均在相應(yīng)的人代會(huì)上得以高票通過。二是重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制。為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)適度重型化發(fā)展，我們開展了石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前，已完成了規(guī)劃初稿。為促進(jìn)我市新能源與可再生能源發(fā)展，我們開展了東莞市熱電聯(lián)產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和東莞市天然氣汽車加氣站專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，目前，上述兩項(xiàng)規(guī)劃也已完成初稿。為確保我市的用水安全，我們開展了東江--水庫聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃的前期研究等。三是強(qiáng)化規(guī)劃（計(jì)劃）的組織實(shí)施和評(píng)估監(jiān)督。我們努力解決發(fā)展規(guī)劃編制實(shí)施過程中重編制、輕實(shí)施的問題，探索建立了跟蹤調(diào)查和評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃中約束性指標(biāo)完成情況的監(jiān)測，及時(shí)對(duì)規(guī)劃（計(jì)劃）實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，分析實(shí)施過程中遇到的問題，提出了進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃（計(jì)劃）實(shí)施的意見和建議。
　�。ㄋ模┓e極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整和升級(jí)。
　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是我局的重要職能之一。近年來，我們以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以策劃和推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整和升級(jí)。一是積極推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，近年先后有一批項(xiàng)目被列入國家和省的扶持計(jì)劃，得到相關(guān)資金的幫助，如東莞工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、東莞市松山湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項(xiàng)目、虎門服裝技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目等；積極推動(dòng)“科技東莞”工程建設(shè)，支持一批企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心；加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和銜接，加強(qiáng)相關(guān)資料的收集整理，成功爭取國家發(fā)改委認(rèn)定東莞為“信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”,為我市加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。二是加大力度組織策劃和服務(wù)好一批大項(xiàng)目。認(rèn)真組織落實(shí)，策劃了14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（總投資約320億元）申報(bào)*省2008年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；積極推進(jìn)城市快速軌道交通項(xiàng)目的前期工作，多次到國家發(fā)改委匯報(bào)有關(guān)情況，初步取得了國家發(fā)改委的支持，完成了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃評(píng)估；協(xié)調(diào)推進(jìn)中國散裂中子源項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目裝置區(qū)選址，落實(shí)了項(xiàng)目預(yù)研經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書已完成編制，近期將由專家進(jìn)行評(píng)審，國家發(fā)改委已同意審批項(xiàng)目建議書；依托散裂中子源項(xiàng)目，積極開展連帶產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目的研究和策劃，包括努力爭取質(zhì)子治癌項(xiàng)目、加強(qiáng)對(duì)核相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃等。
　�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)節(jié)能減排，促 ……（未完，全文共9633字，當(dāng)前僅顯示2631字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告》）