民政部門構(gòu)建供養(yǎng)長效機(jī)制造福五保戶科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研

目錄/提綱：……
一、思想上高度重視，把五保供養(yǎng)當(dāng)作民心工程來辦
二、建設(shè)上以人為本，把改善條件當(dāng)作發(fā)展戰(zhàn)略來抓
一是抓政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
二是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能
三是抓“小診所”工程建設(shè)，方便五保對象及時就醫(yī)
四是抓動態(tài)管理，妥善安排五保對象的喪葬費(fèi)用
五是抓院辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)福利院自我發(fā)展活力
三、服務(wù)上規(guī)范周到，把農(nóng)村福利院當(dāng)作公寓來管
一是規(guī)范人員選用制度
二是建立評議考核制度
三是健全內(nèi)部管理制度
四是狠抓安全管理
四是建立嚴(yán)格的請銷假制度
四、資金上加大投入，把五保經(jīng)費(fèi)當(dāng)作政治責(zé)任來保
一是堅持財政足額預(yù)算
二是積極籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金
三是大力爭取公益服務(wù)經(jīng)費(fèi)
四是加強(qiáng)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管
……

　　**市位于長江三峽和**市東大門，是**省農(nóng)村五�！案Ｐ枪こ獭痹圏c(diǎn)縣（市）。自2003年開展“福星工程”以來，我們在上級民政部門的正確指導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，積極探索建立農(nóng)村五保供養(yǎng)長效機(jī)制，有效提高了全市農(nóng)村五保戶供養(yǎng)的質(zhì)量和水平。截至目前，全市共有五保對象1917人，其中集中供養(yǎng)五保對象1550人，與實(shí)施“福星工程”之前相比，增加927人；分散供養(yǎng)367人。全市福利院共有21所，與實(shí)施“福星工程”之前相比，增加7所；擁有床位1983張，增加1103張。**市近兩年來農(nóng)村五保工作突出“四大”亮點(diǎn)：
　　一、思想上高度重視，把五保供養(yǎng)當(dāng)作民心工程來辦。
　　**市把加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快和諧**建設(shè)的民心工程，納入重要議事日程。2007年，**市政府率在在全省出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》，進(jìn)一
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農(nóng)村福利院提升活動實(shí)施方案》的要求，緊緊圍繞“整頓提高”的工作目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，典型引路，對全市21所農(nóng)村福利院進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確定重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，有針對性地全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，全市21所福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投資200余萬元。顧家店鎮(zhèn)中心福利院投資60萬元興建了一棟住宿樓。馬家店中心福利院、百里洲鎮(zhèn)中心福利院投資100余萬元啟動實(shí)施福利院改建工程。董市鎮(zhèn)中心福利院投資10多萬元興建浴室、綠化帶等。仙女中心福利院投資8萬余元興修魚池，房屋外墻維修。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地提升了福利院供養(yǎng)水平和服務(wù)功能。
　　同時我們還多方籌資65萬元，為各農(nóng)村福利院配套了娛樂室、健身房、浴室等設(shè)施，配備了電視機(jī)60臺、冰柜（箱）21臺、健身器材9套，豐富了五保供養(yǎng)對象的日常生活。
　　三是抓“小診所”工程建設(shè)，方便五保對象及時就醫(yī)。全市21個福利院均建立了“小診所”，配備了常用藥品。對于所有五保供養(yǎng)對象，實(shí)行定點(diǎn)就醫(yī)，建立醫(yī)生出診制度，做到有病及時醫(yī)，大病有人管。對于集中供養(yǎng)對象，我們按人平120元的標(biāo)準(zhǔn)解決五保戶的門診醫(yī)療費(fèi)用，由市財政局直接劃撥到各農(nóng)村福利院，并全部納入大病醫(yī)療救助范圍，2007年全市救助五保戶醫(yī)療費(fèi)用38萬元。對于分散供養(yǎng)五保對象，我們按人平60元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放門診費(fèi)用，并全額資助他們參加農(nóng)村合作醫(yī)療，較好地解決了過去五保對象就醫(yī)不便的問題。
　　四是抓動態(tài)管理，妥善安排五保對象的喪葬費(fèi)用。五保對象因病去世后，除一次性增發(fā)6個月供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)外，各責(zé)任村另外補(bǔ)助1000元作為喪葬費(fèi)用。市殯儀館憑鎮(zhèn)街道民政室的證明減免其火化費(fèi)用。
　　五是抓院辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)福利院自我發(fā)展活力。我們在嚴(yán)格落實(shí)集中供養(yǎng)對象人均0.5畝耕地的同時，為每個新改建的福利院劃撥100平方米以上的牲畜養(yǎng)殖場地。進(jìn)一步完善相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵五保對象參加力所能及的有償勞動，發(fā)展多種經(jīng)營，促進(jìn)了院辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如仙女鎮(zhèn)中心福利院發(fā)展生產(chǎn)基地50畝，年純收入8萬元以上；問安鎮(zhèn)中心福利院充分發(fā)揮當(dāng)?shù)馗ｐB(yǎng)殖優(yōu)勢，年出欄耕牛20多頭，年創(chuàng)收近萬元。目前全市農(nóng)村福利院擁有生產(chǎn)基地434畝，漁池24畝，實(shí)現(xiàn)利潤80余萬元，蔬菜、禽類、肉食基本自給，辦院條件大為改善，增強(qiáng)了院民對福利院的認(rèn)同感。
　　三、服務(wù)上規(guī)范周到，把農(nóng)村福利院當(dāng)作公寓來管。
　　**市大力推行公寓式管理、規(guī)范化服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村福利院的指導(dǎo)和監(jiān)督，努力把農(nóng)村福利院辦成孤兒健康成長的樂園、老人安享晚年的福地。
　　一是規(guī)范人員選用制度。對福利院的管理關(guān)鍵人員實(shí)行民主推選、公開招聘，做到優(yōu)中選優(yōu)。目前，我市現(xiàn)任院長多數(shù)擔(dān)任過鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)、村書記、主任，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和豐富的管理經(jīng)驗，能夠充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，為福利院的規(guī)范管理起到了關(guān)鍵作用。如安福si中心福利院院長由曾擔(dān)任過副鎮(zhèn)長的余鳳玲同志擔(dān)任；七星臺中心福利院原來由于管理不當(dāng)，造成服務(wù)水平不高，市民政局切實(shí)提出了用人建議，公開選拔曾擔(dān)任過村主任的同志擔(dān)任院長后，從加強(qiáng)管理入手，院內(nèi)服務(wù)和各項工作很快走上正規(guī)化軌道，把該院建成了先進(jìn)福利院。
　　二是建立評議考核制度。制定農(nóng)村福利院目標(biāo)管理責(zé)任制，每半年對院長進(jìn)行一次目標(biāo)考核，將考核作為評先表優(yōu)的重要依據(jù)，實(shí)行一票 ……（未完，全文共3462字，當(dāng)前僅顯示1748字，請閱讀下面提示信息。收藏《民政部門構(gòu)建供養(yǎng)長效機(jī)制造福五保戶科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研》）