稅務(wù)行業(yè)車購稅最低計(jì)稅價(jià)管理調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、最低計(jì)稅價(jià)格管理中存在的問題
一是最低計(jì)稅價(jià)格高于市場實(shí)際價(jià)
二是最低計(jì)稅價(jià)格低于市場銷售價(jià)格
二、加強(qiáng)車購稅最低計(jì)稅價(jià)格管理的建議
一是完善信息采集公告制度
二是加大對車購稅最低計(jì)稅價(jià)格臨界點(diǎn)納稅人的核查力度
三是進(jìn)一步加大稅務(wù)檢查和依法處理力度
四是進(jìn)一步加大稅收宣傳力度
……

　　車輛購置稅最低計(jì)稅價(jià)格是國家稅務(wù)總局依據(jù)車輛生產(chǎn)企業(yè)提供的車輛價(jià)格信息，并參照市場平均交易價(jià)格核定的車輛購置稅計(jì)稅依據(jù)�，F(xiàn)行稅法規(guī)定，在車輛購置稅征收中，如果銷售發(fā)票的價(jià)格低于征管系統(tǒng)中的最低計(jì)稅價(jià)格，則按最低計(jì)稅價(jià)格繳稅，如果高于最低計(jì)稅價(jià)格，則按發(fā)票上的實(shí)際價(jià)格繳稅。所以實(shí)行最低計(jì)稅價(jià)格避免經(jīng)銷商低開發(fā)票、在監(jiān)督納稅行為、保護(hù)稅基、公平稅負(fù)等方面起著重要作用，是加強(qiáng)車購稅征管工作的重要環(huán)節(jié)。但由于受多種條件的影響，最低計(jì)稅價(jià)格在實(shí)行過程中也存在了一些不容忽視的問題和不足，影響到車購稅征管質(zhì)量的提升。
　　一、最低計(jì)稅價(jià)格管理中存在的問題
　　1、最低計(jì)稅價(jià)格信息采集不實(shí)
　　按照車輛購置稅管理的相關(guān)規(guī)定，車輛購置稅最低計(jì)稅價(jià)格信息采集工作每2個(gè)月進(jìn)行一次。采集的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)（改裝）企業(yè)名稱、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織代碼、車輛類別、商標(biāo)名稱和產(chǎn)品型號、噸位、排氣量、主要配置、出廠價(jià)、參考零售價(jià)等主要內(nèi)容，對同一企業(yè)生產(chǎn)的同型號而
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等因素影響，征管系統(tǒng)內(nèi)的最低計(jì)稅價(jià)格低于市場銷售價(jià)，使稅款不能足額征收。如實(shí)際征收工作中發(fā)現(xiàn)，一些摩托車，市場銷售價(jià)基本在3500——4000元，而我們的最低計(jì)稅價(jià)格卻只有1500——2000元，市場價(jià)與銷售價(jià)差距較大，如果銷售商掌握最低計(jì)稅價(jià)之后，開據(jù)發(fā)票時(shí)就按貼近或低于最低價(jià)的價(jià)格開票，而在納稅時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)只能按照政策規(guī)定按最低計(jì)稅價(jià)格征收，從而出現(xiàn)管理漏洞。
　　3、最低計(jì)稅價(jià)選擇依據(jù)不明。在征收工作中，對同一車型由于配置不同而出現(xiàn)不同的最低計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，按照合格證上的詳細(xì)備注選擇使用。但由于車購稅征管系統(tǒng)價(jià)格信息中所顯示配置與合格證標(biāo)明的車輛配置不符，需要征收人員詳細(xì)的查驗(yàn)才能辨明。如*現(xiàn)代bh7140由于配置不同在征管系統(tǒng)中分為豪華型、尊貴型、舒適型，而合格證標(biāo)明的配置完全不同，最低計(jì)稅價(jià)格分別為75000、79000、68000，最高配置與最低配置相差11000元。如果沒有驗(yàn)車經(jīng)驗(yàn)的征管人員稍有疏忽就會混淆車輛配置，從而錯(cuò)誤確定車輛的計(jì)稅價(jià)格，最終造成國家稅款流失。
　　4、車購稅最低計(jì)稅價(jià)格成為納稅人偷逃稅的“調(diào)節(jié)器”
　　現(xiàn)行車購稅征收管理辦法規(guī)定，如果機(jī)動(dòng)車不含增值稅的銷售價(jià)高于最低計(jì)稅價(jià)格，則按銷售價(jià)征收稅款；反之，則按最低計(jì)稅價(jià)格計(jì)算征收。所以一些納稅人就鉆政策的空子，“用足用活”最低計(jì)稅價(jià)格的政策來偷逃稅款。具體表現(xiàn)在開具發(fā)票價(jià)格介于生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)格（經(jīng)銷企業(yè)購進(jìn)價(jià)格）、最低計(jì)稅價(jià)格與其實(shí)際銷售價(jià)格之間。采取以略高于最低計(jì)稅價(jià)格和購進(jìn)價(jià)格的價(jià)格開具發(fā)票，按實(shí)際銷售價(jià)格向購買方收取全部價(jià)款。按發(fā)票開票價(jià)入帳申報(bào)，差額部分入“小金庫”而不如實(shí)入帳。這樣通過故意少開發(fā)票、低開發(fā)票等手段，既能為購車人少繳車購稅提供空間，又能避免被列入價(jià)格信息異常戶而被評估或稽查；同時(shí)在增值稅、所得稅繳納中也人為調(diào)節(jié)稅負(fù)，以保證每月均有應(yīng)納稅款實(shí)現(xiàn)，避免被列入低稅負(fù)、零負(fù)稅負(fù)申報(bào)納稅人清單，降低被檢查風(fēng)險(xiǎn)，致使據(jù)以征收的增值稅、消費(fèi)稅、所得稅等稅基也受到侵蝕。
　　二、加強(qiáng)車購稅最低計(jì)稅價(jià)格管理的建議
　　一是完善信息采集公告制度。一方面要加強(qiáng)對價(jià)格信息采集的檢查指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)信息采集人員的工作責(zé)任心，提高價(jià)格信息采集的準(zhǔn)確性和全面性，為全面加強(qiáng)車購稅管理提供科學(xué)依據(jù)。另一方面，建立車購稅最低計(jì)稅價(jià)格定期b_m責(zé)任制度。對最低計(jì)稅價(jià)格定期調(diào)整發(fā)布時(shí)，對具體車型和具體最低計(jì)稅金額可暫不公布，在一定期限內(nèi)對納稅人b_m。同時(shí)加強(qiáng)人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)稅務(wù)人員工作責(zé)任心，嚴(yán)格把關(guān)，依法b_m，強(qiáng)化對最低計(jì)稅價(jià)格的內(nèi)部控制和使用管理。
　　二是加大對車購稅最低計(jì)稅價(jià)格臨界點(diǎn)納稅人的核查力度。在最低計(jì)稅價(jià)格的基礎(chǔ)上確定警戒幅度范圍，對超過警戒幅度的納稅人，進(jìn)行清分比對，確定為異常納稅人，車購辦及時(shí)將異常信息傳輸給稅源管理部門，由稅源管理部門逐條進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查納稅人現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳及銀行對帳單、各類銀行卡等帳冊及結(jié)算資料，盡可能減少開票與收款不一致而偷逃稅現(xiàn)象的發(fā)生，通過車購稅的管理達(dá)到涉及車輛各稅種一體化管理的目的，實(shí)現(xiàn)綜合治稅。
　　三是進(jìn)一步加大稅務(wù)檢查和依法處理力度。賦予車購稅管理部門一定的檢查和評估權(quán)，對在征收過程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題，可以直接進(jìn)行檢查評估。
　　對評估出涉嫌偷逃稅行為而需要立案的及時(shí)轉(zhuǎn)稽查部門實(shí)施專項(xiàng)稽查，對需移送司法機(jī)關(guān)的及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)加大對典型案例曝光力度，對涉稅違法案件及時(shí)通過新聞媒體進(jìn)行曝光，震懾機(jī) ……（未完，全文共2982字，當(dāng)前僅顯示1896字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務(wù)行業(yè)車購稅最低計(jì)稅價(jià)管理調(diào)研報(bào)告》）