衛(wèi)生局學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、目前我縣衛(wèi)生事業(yè)存在的主要問題
一是醫(yī)院負債6500多萬元，資金周轉(zhuǎn)困難，導致醫(yī)院無法正常運轉(zhuǎn)二是人才短缺
三是縣鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機構管理能力建設有待進一步加強
二、對策和建議
……

　　衛(wèi)生局黨委自開展深入學習科學發(fā)展觀活動以來，按照第一階段工作要求，對當前我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和制約衛(wèi)生發(fā)展存在的問題進行了深入調(diào)查研究。通過深入基層衛(wèi)生單位調(diào)查了解情況和召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、實地查看等形式，著重聽取基層干部、群眾、服務對象對醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見和建議，查找存在的突出問題，尋求推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的新思路、新舉措、新方法。
　　從調(diào)研情況看，近幾年來，我縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領導和州衛(wèi)生局的業(yè)務指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加強管理，大膽創(chuàng)新，銳意改革，公共衛(wèi)生體系得到加強，重大疾病防控和應急能力不斷提高，衛(wèi)生基礎設施建設顯著改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷增強，群眾健康水平明顯提高，全縣衛(wèi)生事業(yè)逐步穩(wěn)定發(fā)展。盡管如此，仍存在著一些影響和制約我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題。通過調(diào)研，我們將著重就目前存在的突出問題提出幾點建議和對策。
　　一、
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未能及時補充，造成醫(yī)院衛(wèi)技人員嚴重不足，醫(yī)療技術水平和服務質(zhì)量逐年下降，影響了醫(yī)院醫(yī)療活動的正常開展。
　　(四)新農(nóng)合發(fā)展不平衡。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作自2007年1月實施以來，雖然取得了一定成效，但仍存在多方面的問題。一是雖然在前期采取各種有效形式做了大量的宣傳工作，但農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策仍沒有完全理解，對建立和實施新農(nóng)合制度的重大意義認識不足;二是目前還沒有一套較為完善的新農(nóng)合醫(yī)療農(nóng)民個人參合資金籌集機制，農(nóng)民個人參合費用收繳難度大，籌資成本較高;三是縣鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機構管理能力建設有待進一步加強。
　　二、對策和建議
　　加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，是構建和諧社會的一項重要內(nèi)容。建立健全與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的公共衛(wèi)生服務體系，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的醫(yī)療衛(wèi)生管理_和運行機制，加強衛(wèi)生事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展和社會安全的保障作用，使人民群眾享有費用比較合理、服務比較優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療和衛(wèi)生保健服務。針對當前存在的主要問題，現(xiàn)提出幾點建議：
　　(一)加強領導，進一步明確政府在衛(wèi)生領域的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務是社會公共服務的一個重要組成部分，與民生息息相關，有較強的公益性質(zhì)。近年來，國家制定了《關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》等一系列衛(wèi)生改革政策，明確了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，保障基本醫(yī)療是政府的一項重要職責。衛(wèi)生改革中明確提出：“堅持以政府為主導，強化政府責任，改革公立醫(yī)療衛(wèi)生機構管理_和運行機制，堅持公益性質(zhì)。”因此，各級政府要把加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，進一步明確政府在衛(wèi)生領域的責任，強化公共衛(wèi)生服務職能，完善公共衛(wèi)生體系和網(wǎng)絡，提高衛(wèi)生服務的質(zhì)量和水平。
　　(二)堅持政府主導，增加衛(wèi)生投入。中共中央、國務院《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)〔2002〕13號)明確規(guī)定：“各級人民政府要逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度”。我縣近幾年的衛(wèi)生投入與上述要求相比，仍有較大差距。因此，要堅持政府主導，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入和政策扶持力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配套建設，重點支持公共衛(wèi)生體系建設，保障重大突發(fā)事件衛(wèi)生應急處理經(jīng)費;加大對醫(yī)療服務機構提供公共衛(wèi)生服務的財政補償力度。逐年增加農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費，對政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構要給予全額或定額補助。同時，積極拓寬融資渠道，制定和落實扶持政策，鼓勵和促進多元化辦醫(yī)。
　　(三)加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。建立比較完整的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，落實職能、人員和經(jīng)費，推進鄉(xiāng)村一體化管理，進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)費投入，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊伍。
　　(四)改革衛(wèi)生人員培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才強衛(wèi)。一是加強在崗人員的進修與培訓，重點選拔學科帶頭人和業(yè)務骨干到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構接受針對性的實用技術培訓;對現(xiàn)有衛(wèi)生人員進行規(guī)范化的在崗培訓和繼續(xù)教育，注重加強基層全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生人才的定向培養(yǎng);二是開展對口扶持，采取制定硬性規(guī)定的方式，建立城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，落實醫(yī)務人員在晉升晉職前到農(nóng)村服務的政策、待遇，并逐步做到經(jīng)�；�、制度化;三是引進人才、 ……（未完，全文共3463字，當前僅顯示1749字，請閱讀下面提示信息。收藏《衛(wèi)生局學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研報告》）