全縣2009年工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作目標(biāo)
二、整頓工作任務(wù)和重點(diǎn)
（一）集中開展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
（二）集中開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)執(zhí)法檢查
（三）集中開展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)令性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查
一是集中開展重點(diǎn)品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查
二是集中開展重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查
三是集中開展季節(jié)性、節(jié)令性食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
四是集中開展對(duì)重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查
（四）集中開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
三、整頓工作的措施
（一）加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管力度，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)
（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入
（三）加大食品市場(chǎng)日常巡查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為
（四）加大食品市場(chǎng)分類監(jiān)管力度，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能
（五）加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處各類食品違法行為
四、整頓工作的要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施
（二）健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究
（三）協(xié)作配合，形成工作合力
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)
……

　　為深入貫徹落實(shí)省工商局《全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》（*工商消〔____〕__號(hào)）和市縣政府、市工商局有關(guān)食品安全整治工作的部署要求，制定本工作方案。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省局、市政府、市局、縣政府關(guān)于食品安全工作的部署和要求，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展食品安全整頓，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買得放心、吃得安心。
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　　用兩年左右時(shí)間集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　二、整頓工作任務(wù)和重點(diǎn)
　　緊緊圍繞消費(fèi)者舉報(bào)多的食品品種和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，深入
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略803字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
者自查自糾和自律工作，認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)。
　　（四）集中開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)、車站等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序；二是加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是食雜店的監(jiān)管力度，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；三是加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)品種的整治，嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入行為；四是加大推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)的力度，加快推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)進(jìn)程，努力提高規(guī)范化水平。
　　同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)食品廣告的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，嚴(yán)厲查處涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的違法食品廣告；堅(jiān)決制止和查處有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)違法推薦食品的廣告；嚴(yán)格監(jiān)管聲稱具有特定保健功能的食品廣告，廣告宣傳的產(chǎn)品功能和成分與標(biāo)簽、說明書不一致的，要責(zé)令停止發(fā)布，并依法查處。對(duì)于被確認(rèn)為不符合食品安全規(guī)定的食品，要立即停止發(fā)布該食品的廣告。
　　三、整頓工作的措施
　　（一）加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管力度，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，嚴(yán)格按照法定條件，審驗(yàn)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的許可文件，未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊(cè)，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)按照《關(guān)于對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注的通知》規(guī)定，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)進(jìn)行特別標(biāo)注，加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類監(jiān)管力度。建立與許可證發(fā)放機(jī)關(guān)的信息溝通機(jī)制，根據(jù)許可機(jī)關(guān)通報(bào)的信息依法及時(shí)吊銷違法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令其變更經(jīng)營(yíng)范圍。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門的職責(zé)分工依法查處和取締無照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。
　�。ǘ┘哟罅魍ōh(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入。加大對(duì)食品銷售者切實(shí)履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督力度，監(jiān)督食品批發(fā)商、供貨商和零售者建立“三合一”式臺(tái)賬，監(jiān)督市場(chǎng)開辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，積極鼓勵(lì)有條件的銷售者建立電子臺(tái)賬，積極探索和完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯制度。加強(qiáng)對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等監(jiān)督檢查，完善和創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制和方式，針對(duì)流通環(huán)節(jié)特點(diǎn)和消費(fèi)者投訴、申訴和舉報(bào)的情況，科學(xué)確定食品監(jiān)測(cè)的范圍、品種、項(xiàng)目和方式，有針對(duì)性地依法開展市場(chǎng)清查，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)信息的分析和利用，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示。建立健全行政監(jiān)管責(zé)令退市和銷售者主動(dòng)退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督食品銷售者對(duì)被告知、通報(bào)或者自行發(fā)現(xiàn)的不合格食品立即采取停止銷售、追回已售出的食品并造冊(cè)登記等退市措施，對(duì)有關(guān)部門通報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法責(zé)令銷售者退市，并加強(qiáng)對(duì)不合格食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。
　　（三）加大食品市場(chǎng)日常巡查力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。各基層分局、所要嚴(yán)格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施，有針對(duì)性地開展市場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為，依法加大對(duì)制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實(shí)規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營(yíng)行為。將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高日常巡查的針對(duì)性和有效性。
　�。ㄋ模┘哟笫称肥袌�(chǎng)分類監(jiān)管力度，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的不同特點(diǎn)和管理狀況，有針對(duì)性地采取分類監(jiān)管措施，對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)及食品批發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷臺(tái)賬制度等法定責(zé)任和義務(wù)，鼓勵(lì)和督促經(jīng)營(yíng)者建立和完善協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度。對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)生鮮食品、散裝食品的監(jiān)管。對(duì)食品店尤其是農(nóng)村食品店，重點(diǎn)是監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)賬制度，仔細(xì)查驗(yàn)和妥善保管食品批發(fā)和配送經(jīng)營(yíng)者出具的銷貨單據(jù)，引導(dǎo)其積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動(dòng)，配合商務(wù)部門推進(jìn)食 ……（未完，全文共4466字，當(dāng)前僅顯示2256字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全縣2009年工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》）