財政部門領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

　　按照中央和省委部署，我省第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動不斷向縱深發(fā)展。分析檢查階段在學習實踐活動中具有承前啟后的重要作用，領導班子的分析檢查報告，既是學習調研成果的集中反映，也是領導班子思想認識水平、政治責任感、領導能力的綜合體現(xiàn)，更是把認識成果轉化為實踐成果的前提和基礎。省財政廳黨組堅持圍繞科學發(fā)展解放思想，緊密聯(lián)系工作實際，廣泛征求意見，認真查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，切實理清發(fā)展思路，明確努力方向，有針對性地提出了推動科學發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措，對全省搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動具有一定的啟示意義。
　　通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們認真回顧總結黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的總體情況，深入查找、聚焦提煉問題，深刻剖析原因，在謀劃、推動和實現(xiàn)財政科學發(fā)展方面凝聚了新的共識。
　　貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效
　　黨的十六大以來，我們堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，做到了學習態(tài)度上自覺，思想認識上堅定，工作實踐上一以貫之，取得了明顯成效。
　　(一)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作，理財思路提升到新境界。幾年來，我們堅持用科學發(fā)展觀分析財政形勢、審視理財觀念、提升工作思路。在深刻領會科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質、根本要求的基礎上，提出了“講科學、求規(guī)范、重創(chuàng)新，興財政、促發(fā)展、為人民”的基本理
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面，逐步完善財政監(jiān)督方式、方法、手段和機制，在全國率先開展向省直部門派駐監(jiān)督試點，對部分設區(qū)市實行了派駐監(jiān)察員巡回監(jiān)督改革試點，財政監(jiān)督效果不斷提高。
　　(四)堅持以人為本為核心，改善民生達到新水平。把積極改善民生作為理財管錢的核心理念，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為理財為民的出發(fā)點和落腳點。認真貫徹義務教育經費保障機制改革和大中專家庭經濟困難學生資助政策，大力促進職業(yè)教育發(fā)展，積極解決上學難問題。大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療制度對所有含農業(yè)人口的縣(市、區(qū))全覆蓋，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點擴大到9個設區(qū)市，加大對基層衛(wèi)生體系和重大傳染病預防控制體系建設投入，進一步緩解了群眾看病難問題。加大社會保障投入，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)等社會保障標準達到全國平均水平。努力做好規(guī)范公務員津貼補貼工作，在政策允許范圍內努力提高機關事業(yè)單位工作人員工資性收入水平。
　　(五)堅持突出實踐特色，落實積極財政政策采取切實可行的措施。2008年下半年以來，面對國際金融危機對我國經濟影響日益加深，全省經濟發(fā)展出現(xiàn)增速下滑的嚴峻形勢，堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，一方面繼續(xù)抓好既定預算執(zhí)行，一方面把落實擴大內需的積極財政政策作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要實踐內容，積極主動謀求對策，確保全省經濟平穩(wěn)增長。從增加政府投資、落實稅費減免、提高居民收入等六個方面，研究制定了26項保增長、擴內需的政策措施。配合有關部門，謀劃篩選了一大批符合國家政策的投資項目，及時撥付了24.7億元資金。統(tǒng)籌財政支出需要，調整財政支出結構，確保國家配套投資，科學編制2009年預算，為實現(xiàn)保增長、擴內需、調結構、惠民生的目標提供了有力的財政保障。
　　總結這幾年來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成績，結合這次學習實踐活動，我們有六點深刻體會。
　　(一)謀劃推進財政發(fā)展必須始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領�？茖W發(fā)展觀是指導我國經濟社會發(fā)展的重要方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是財政發(fā)展的行動指南。只有把科學發(fā)展觀轉化為謀劃財政工作的正確思路、推進財政工作的政策措施、領導財政工作的實際能力，才能確保財政工作又好又快發(fā)展。
　　(二)謀劃推進財政發(fā)展必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。學習實踐科學發(fā)展觀歸根到底在于實踐。解放思想、實事求是、與時俱進是科學發(fā)展觀的靈魂所在。謀劃推動財政發(fā)展，必須始終堅持一切從實際出發(fā)，不斷解放思想，不斷轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，大膽探索、勇于實踐。只有這樣，財政發(fā)展才能不斷推上新境界。
　　(三)謀劃推進財政發(fā)展必須牢固樹立以人為本的核心理念。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是財政工作必須始終追求的價值取向。財政的錢是人民的錢，財政的“權”也是人民的“權”。必須堅持為民理財、民主理財?shù)脑瓌t，把財政資金花出效益、花在刀刃上、花在增進人民群眾切身利益上，讓省委省政府放心、讓人民群眾滿意。這是財政發(fā)展的根基所在。
　　(四)謀劃推進財政發(fā)展必須培養(yǎng)系統(tǒng)思維、辯證思維和戰(zhàn)略思維。科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，財政發(fā)展必須立足今天，放眼未來；立足國情，放眼世界。只有始終堅持市場經濟改革的根本方向，充分借鑒世界發(fā)達國家的先進財政管理經驗，深刻把握公共財政發(fā)展的內在規(guī)律，財政發(fā)展才能在科學理財、民主理財、依法理財?shù)能壍郎祥煵角斑M。
　　(五)謀劃推進財政發(fā)展必須始終堅持又好又快發(fā)展這條主線。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，目標是又好又快發(fā)展。財政作為政府職能的重要方面，作為國家宏觀調控的重要手段，必須把服務發(fā)展、推動發(fā)展、支持發(fā)展作為首要任務，在推進科學發(fā)展、富民強省的偉大事業(yè)中有所作為、有所建樹。
　　(六)謀劃推進財政發(fā)展必須始終堅持改革創(chuàng)新這個關鍵。科學發(fā)展觀是關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，要求我們必須用發(fā)展的思路、改革的辦法解決前進中的問題，勇于創(chuàng)新，永不停滯。財政工作今天的成就源于改革創(chuàng)新，明天的發(fā)展有賴于改革創(chuàng)新。堅持不懈地深化財政改革，是我省財政工作的好傳統(tǒng)、好經驗，必須始終不渝地堅持和發(fā)揚，這是財政事業(yè)的活力所在、希望所在。
　　貫徹落實科學發(fā)展觀存在的突出問題及原因分析
　　盡管我們在貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動又有了新的提高，但用科學發(fā)展觀的理論標準和實踐本質來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調研、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問題主要有以下五個方面。
　　(一)對科學發(fā)展觀的理解領會還不夠系統(tǒng)和深刻。盡管我們堅持把學習科學發(fā)展觀作為提高執(zhí)政能力、理財能力的重要渠道，堅持自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦、改造主觀世界，但是在對科學發(fā)展觀精神實質、科學內涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻。特別是在把科學發(fā)展觀的基本要求與我省省情的具體要求有機結合起來，把科學發(fā)展觀的普遍真理與財政工作的特殊要求有機結合起來，把科學發(fā)展觀的方法論與破解財政 ……（未完，全文共7639字，當前僅顯示2683字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政部門領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告》）