水利水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效
（一）水利安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)
（二）水資源管理水平進(jìn)一步提高
（三）水環(huán)境治理進(jìn)一步深化
（四）民生水利基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實
二、在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題和主要原因
三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路和主要措施
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念謀發(fā)展
（二）關(guān)注民生，圍繞民生促發(fā)展
（三）大膽實踐，用科學(xué)的方法助發(fā)展
（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，人水和諧共發(fā)展
……

　　按照市委的統(tǒng)一部署，在市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)下，水務(wù)局黨委把這次學(xué)習(xí)實踐活動作為推動全市水務(wù)發(fā)展的難得機(jī)遇，高度重視，精心組織，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)。局黨委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《___論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三個讀本和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了_總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的重要講話精神。圍繞水利工作9個方面的重大課題，深入進(jìn)行了調(diào)查研究，形成了一批調(diào)研成果。為做好局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析總結(jié)工作，先后召開了5次座談會，廣泛聽取水利部、松遼委、省水利廳、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、離退休干部和服務(wù)對象的意見。在此基礎(chǔ)上，局黨委召開專題民主生活會，班子成員聯(lián)系各自的思想和工作實際，結(jié)合各方面提出的意見和建議，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研和思想大解放討論的初步成果，本著實事求是的原則，對十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了認(rèn)真分析總結(jié)。
　　一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效
　　黨的十六大以來的六年，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極尋找新形勢下水務(wù)工作
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保護(hù)規(guī)劃；積極推進(jìn)排污口管理，規(guī)范了入河排污行為。建設(shè)完成了金河灣濕地植物園，恢復(fù)了濕地“城市綠肺”的功能，促進(jìn)了人水和諧。
　�。ㄋ模┟裆A(chǔ)進(jìn)一步夯實。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，著力解決農(nóng)村居民飲水質(zhì)量不高的問題，建設(shè)飲水井805眼，解決了44.76萬人的飲水困難；積極推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；積極推進(jìn)了病險水庫除險加固工程建設(shè)，開工建設(shè)病險水庫6座，進(jìn)一步改善了人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　截止目前，全市已建成堤防1790公里，興建水庫186座，建設(shè)灌溉井90614眼、小塘壩8397處、提水站4407處；累計興建灌區(qū)10745處，實灌面積580萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積410萬畝；建設(shè)小水電站17座，裝機(jī)容量達(dá)到2.5萬千瓦，年發(fā)電量8000萬度；已建人畜飲水工程3500處，解決了295.83萬人飲水困難；治理水土流失面積1424萬畝；所轄縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已建自來水廠25個，輸配水管網(wǎng)總長613.32公里，日供水能力17.3萬立方米，初步形成了具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，有效地改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和穩(wěn)定。實踐表明，水利在保障社會安全、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
　　二、在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題和主要原因
　　在分析總結(jié)過程中，局黨委以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度查找了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足。總體上看，這幾年局黨委在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上，思想重視，態(tài)度堅定，行動積極，措施有力，效果比較明顯。但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，還有一定問題。經(jīng)過對征求到的15條意見和建議的認(rèn)真梳理，查找出影響和制約水務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：舊的_機(jī)制不利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展；水務(wù)事業(yè)市場化程度不高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，發(fā)展緩慢；歷史遺留和群眾反映強(qiáng)烈的問題，尚待進(jìn)一步解決。
　　產(chǎn)生以上問題，既有客觀方面原因，也有主觀方面原因。就客觀方面看，主要是由于歷史和地域條件限制，特別是水利投入嚴(yán)重不足，水利發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，解決全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中水務(wù)問題的手段相對有限，需要一個較長的過程。就主觀方面看，一是思想解放程度還不夠。雖然在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實踐中，提出了一些新的治水思路，推出了一些創(chuàng)新治水實踐的舉措，也取得一些成效。但是由于傳統(tǒng)水利思維定勢根深蒂固，對科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，還僅僅局限在對傳統(tǒng)水利發(fā)展模式的修修補(bǔ)補(bǔ)，并沒有上升到運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀重新審視和調(diào)整**水務(wù)事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式的戰(zhàn)略高度。在治水理念上，還存在滿足于行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展而開拓不夠，滿足于已有的經(jīng)驗而創(chuàng)新不夠，破解舊的_機(jī)制的辦法還不多，對如何創(chuàng)建**水務(wù)的科學(xué)發(fā)展模式還需不斷更新。二是深入開展調(diào)查研究不夠。較多時間用在“跑省_”和深入農(nóng)村一線上，用在抓好重點水務(wù)工作上，而深入企業(yè)調(diào)查研究、解決企業(yè)發(fā)展問題、幫助指導(dǎo)企業(yè)改革不夠。三是統(tǒng)籌兼顧不夠。把主要精力放在規(guī)劃未來幾年加快水利發(fā)展的構(gòu)想和爭取大項目上，放在了謀劃當(dāng)前和今后一個時期水務(wù)發(fā)展上，未能統(tǒng)籌兼顧好和處置好一些歷史遺留問題，解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問題推進(jìn)緩慢。四是水利_機(jī)制改革的力度不夠。在系統(tǒng)內(nèi)部，既存在上下職責(zé)不清，也存在職能交叉的問題；相互之間既有缺位問題，也有越位問題，既浪費(fèi)資源，又影響效率。政事不分、事企不分現(xiàn)象仍客觀存在，導(dǎo)致事業(yè)單位社會服務(wù)管理職能削弱，同時企業(yè)生存又困難重重，影響了水務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。
　　三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路和主要措施
　　要站在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求上，謀劃水務(wù)行業(yè)的主要方向和總體工作思路，使水務(wù)事業(yè)的發(fā)展更具有全面性、前瞻性、科學(xué)性和可持續(xù)性。為此，我們聘請國家和省市水利專家，制定了**市十一五水利發(fā)展規(guī)劃，主要方向和總的思路是：圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以防洪保安、節(jié)水增效為基礎(chǔ)，以水資源優(yōu)化配置為重點，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為前提，以水資源統(tǒng)一管理為手段，按照東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證糧食安全提供水資源、防洪和生態(tài)環(huán)境保障的要求，為**市的經(jīng)濟(jì)繁榮、_、人民生活水平提高以及人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐和保障。具體是 ……（未完，全文共6659字，當(dāng)前僅顯示2338字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》）