縣委研究室科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、必須高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，全面貫徹落實(shí)發(fā)展是第一要務(wù)
一是經(jīng)濟(jì)總量偏小
二是追兵更快
三是就業(yè)壓力較大
四是社會事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)欠帳大
二是產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，名特優(yōu)新產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，高附加值精品少
三是產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)供銷鏈條少，產(chǎn)加鏈條更少
一是行業(yè)過于單一，造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力弱
二是終端產(chǎn)品少，企業(yè)駕馭市場能力弱
三是名牌產(chǎn)品少，很少有自己的獨(dú)立品牌占領(lǐng)消費(fèi)市場
四是科技含量低，科技投入不足，研究開發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅有1.95%
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低
二是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營差
三是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出低
四是工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高
五是工業(yè)財政貢獻(xiàn)率低
六是城市建設(shè)“新城不新”現(xiàn)象較為突出，城市人口承載能力較弱
二、必須著力提高城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活和精神生活水平，時刻體現(xiàn)以人為本
一是農(nóng)村居民人均純收入與其他先進(jìn)地區(qū)的差距越來越大
二是職工平均工資差距在拉大，排位在下降
一是因?yàn)橛卸噙_(dá)200多萬的非義烏人為他們創(chuàng)造財富
三、必須切實(shí)加強(qiáng)教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力
一是保護(hù)和改善城市生態(tài)，為建設(shè)宜居城市創(chuàng)造前提條件
四、必須正確處理發(fā)展進(jìn)程中的重要關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個根本方法
……

　　**，在改革開放30年中成就輝煌。到2007年，**已由行政區(qū)域面積居全市31位、戶籍人口居全市28位、資源貧乏的農(nóng)業(yè)小縣，發(fā)展成為在全市40個區(qū)縣中經(jīng)濟(jì)總量居18位、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值居15位、地方財政收入居10位、農(nóng)民人均純收入居7位等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次十分靠前的特色郊區(qū)縣。這些成績的取得，得益于堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。但是，如果把**的成績同全市、全國先進(jìn)地區(qū)比，同科學(xué)發(fā)展觀的更高要求比，**的發(fā)展仍有差距，有的差距還很大。**已站在新的歷史起點(diǎn)，推動**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須正確審視過去，沉著應(yīng)對未來，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會發(fā)展中，做到速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一；做到城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活的改善和精神文化生活的需要相統(tǒng)一；做到產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與加強(qiáng)文化建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一；做到局部和整體發(fā)展、當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。
　　一、必須
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業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，一家一戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高；二是產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，名特優(yōu)新產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，高附加值精品少。三是產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)供銷鏈條少，產(chǎn)加鏈條更少。在工業(yè)領(lǐng)域，一是行業(yè)過于單一，造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力弱。以汽車、摩托車配件生產(chǎn)為主的機(jī)械加工業(yè)，就超過全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的50%。二是終端產(chǎn)品少，企業(yè)駕馭市場能力弱。**工業(yè)生產(chǎn)活動單位近2000個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)也近200家，但生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)不多，加工型企業(yè)占有較大比重，依附現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)在列入國家統(tǒng)計(jì)目錄的產(chǎn)品不到10個。三是名牌產(chǎn)品少，很少有自己的獨(dú)立品牌占領(lǐng)消費(fèi)市場。到2007年，鞋業(yè)產(chǎn)品僅有國家級品牌1個，市級品牌10個，機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品僅有國家級品牌1個。四是科技含量低，科技投入不足，研究開發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅有1.95%。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較差。因此，分析研究**經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要高度重視量的大小，還要認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從結(jié)構(gòu)中分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題和原因。
　�、缫袑�(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。**經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量從總體上看比過去有較大提升，但只要深入分析就不難發(fā)現(xiàn)存在的問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低。2007年**農(nóng)業(yè)每畝播種面積平均產(chǎn)出1952元，雖然高于全市1508元的平均水平，但既低于榮昌2132元的水平，更大大低于九龍坡3720元的水平。二是農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營差。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)少，要么規(guī)模難以擴(kuò)大，檔次難以提升，要么倒閉或轉(zhuǎn)行。三是工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出低。2007年**工業(yè)園區(qū)每平方公里總產(chǎn)值17.44億元，而按市級特色工業(yè)園區(qū)的新要求，渝西地區(qū)要達(dá)到50億元。四是工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高。2007年**規(guī)模工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)58.4%，居1小時經(jīng)濟(jì)圈第8位，比長壽區(qū)高14個百分點(diǎn)。五是工業(yè)財政貢獻(xiàn)率低。2007年納稅總額占制造業(yè)57%的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，規(guī)模工業(yè)納稅率僅有3.4%，相當(dāng)于全縣規(guī)模工業(yè)的平均水平，而全市高達(dá)5.87%。六是城市建設(shè)“新城不新”現(xiàn)象較為突出，城市人口承載能力較弱。2007年**城鎮(zhèn)化率僅有36.1%，大大低于全市48.3%的平均水平。從這些數(shù)據(jù)就不難看出，在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時，要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又快又好”向“又好又快”的轉(zhuǎn)變。
　�、枰叨戎匾暯�(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。**經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，不論從宏觀層面、還是從微觀層面，生產(chǎn)的粗放型較為嚴(yán)重，有不少方面值得分析研究。農(nóng)業(yè)由于產(chǎn)品鏈條短，附加值低，因而總體效益都不夠好，農(nóng)村居民因農(nóng)而富的較少。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)，較長時期低于全市平均水平，也低于1小時經(jīng)濟(jì)圈平均水平。規(guī)模工業(yè)應(yīng)納稅率比全市平均水平低1.68個百分點(diǎn)，比渝西平均水平低1.26個百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)納稅額上1000萬元的僅有5戶。因此，要科學(xué)整合資源，把主要財力集中在發(fā)展?jié)摿Υ螅袌隹臻g廣，能耗低、污染少，附加值高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上，真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展收到事半功倍的效果。
　　二、必須著力提高城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活和精神生活水平，時刻體現(xiàn)以人為本
　�、迨冀K把不斷提高城鄉(xiāng)居民收入放在第一位。**農(nóng)村居民人均純收入已連續(xù)10年保持在全市前10位，職工平均工資一直位居全市中上水平，但不斷提高城鄉(xiāng)居民收入仍時刻不能放松。一是農(nóng)村居民人均純收入與其他先進(jìn)地區(qū)的差距越來越大。2005年**農(nóng)民人均純收入比全市第一位低894元，2007年卻比全市第一位低1 ……（未完，全文共5279字，當(dāng)前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委研究室科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）