殘聯(lián)農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作_及運行機制科學發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、市區(qū)農(nóng)村殘疾人基本情況
二、殘疾預防和殘疾人康復工作現(xiàn)狀
（一）村級衛(wèi)生室是開展農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復的最佳載體和有效途徑
（二）開展農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作
（三）開展農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作的_機制有了雛形
三、制約我市農(nóng)村開展殘疾預防和殘疾人康復工作存在的問題
一是缺乏必要的康復訓練器材
二是村醫(yī)（防疫保健員）專業(yè)康復知識缺乏
四是農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作宣傳不到位
四、關(guān)于建立我市農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作_及運行機制的建議
一要加大康復器具投入力度
三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)（防疫保健員）農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作專項補貼
四要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生所殘疾預防和殘疾人康復工作的指導
（三）加大貧困救助力度，確保農(nóng)村貧困殘疾人得到康復服務
（四）大力開展殘疾人康復工作宣傳，積極做好殘疾預防
（五）加強領(lǐng)導，密切配合
……

　　關(guān)于市區(qū)農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作_及運行機制的調(diào)研報告
　　為貫徹落實黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)題的決定》精神，根據(jù)**市關(guān)于開展深入學習科學發(fā)展觀要求，近日，**市殘聯(lián)組織開展了以“加快建立我市農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作_及運行機制”為課題的調(diào)研活動。比較全面地摸清了市區(qū)農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作現(xiàn)狀及存在的問題，并就加快建立有利于加強我市農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作_及運行機制提出了意見和建議。
　　一、市區(qū)農(nóng)村殘疾人基本情況
　　市區(qū)11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中、農(nóng)村殘疾人17387，占市區(qū)殘疾人總數(shù)的52.64%，其中有康復需求的殘疾人1200名。大部分殘疾因車鍋造成在農(nóng)村尤為突出。鑒于此,如何開展農(nóng)村殘疾人預訪和康復工作最大限度地恢復其功能水平,提高其自理能力和參與社會,適應社會的能力,是我市殘疾預防和殘疾人康復工作的重點和難點,中殘聯(lián)“十五”和“十一五”規(guī)劃中提出到2015年實現(xiàn)“殘疾人人人享有康復服務”的目標。為了盡早實現(xiàn)這一目標，近年來, 我市把農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，形成了政府主導、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門配
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村級衛(wèi)生室所售藥品均由市級衛(wèi)生部門統(tǒng)一配送，零利率銷售給病人，村醫(yī)出診時可收取一定的出診費用。如果就殘疾預防和殘疾人康復工作對村級衛(wèi)生所實行專項考核，并配備必要的設(shè)備，落實激勵政策，那么村級衛(wèi)生所所承擔的農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作就會開展起來。
　　三、制約我市農(nóng)村開展殘疾預防和殘疾人康復工作存在的問題
　　一是缺乏必要的康復訓練器材。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生所，除個別由自治區(qū)殘聯(lián)配備了殘疾人康復訓練器材外，其它均未配備。
　　二是村醫(yī)（防疫保健員）專業(yè)康復知識缺乏。殘疾人康復指導與服務是一項專業(yè)性較強的工作，要求參與康復指導和服務人員必須掌握康復訓練與服務的基本知識和技能，包括殘疾的識別，殘疾人康復需求的確定，康復服務的內(nèi)容、如何提供服務、記錄和評估的方法，簡單實用訓練技能，家庭康復護理等知識。在實地調(diào)查中，我們了解到絕大部分村醫(yī)（防疫保健員）對康復知識了解得不多，工作開展難度較大。
　　三是缺乏對村醫(yī)（防疫保健員）開展農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作有效監(jiān)管和激勵機制。由于村級衛(wèi)生所村醫(yī)（防疫保健員）報酬主要靠政府醫(yī)療性補貼和自己創(chuàng)收，收入相對偏低，而開展殘疾預防和殘疾人康復工作缺乏必要的激勵機制，因此，難以調(diào)動其積極性。
　　四是農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作宣傳不到位。由于宣傳工作跟不上，我區(qū)農(nóng)村大部分殘疾人由于缺乏康復知識，對康復重要性的認識不足，殘疾人自我康復保護意識淡薄，自愿康復、配合康復的主動性不強。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村有相當一部分殘疾人因不清楚在什么樣的情況下需要接受康復訓練，以致錯失了最佳時機，落下終身殘疾。
　　四、關(guān)于建立我市農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作_及運行機制的建議
　　貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要從根本上抓起，采取切實有效的措施，建立加強我市農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作的長效運行機制，確保2015年“殘疾人人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)，我以為以下措施以借鑒和采用；
　�。ㄒ唬┻M一步強化以政府為主導，部門負責，社會各界廣泛參與的農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作運行機制。
　　各級政府要認真貫徹“十一五”殘疾人康復計劃，把農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作納入年度責任目標考核，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，發(fā)揮主導作用。
　　衛(wèi)生部門要加強醫(yī)院康復科（室）的建設(shè)，特別要發(fā)揮農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用，增加康復內(nèi)容，拓展服務項目，提高康復質(zhì)量，確保農(nóng)村殘疾人普遍得到康復服務。
　　民政部門要在推進社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務時將殘疾人康復納入其中，給予扶持，幫助貧困殘疾人解決康復困難。
　　財政部門要將農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復經(jīng)費納入財政預算，提供經(jīng)費保障。
　　教育部門要將殘疾人康復專業(yè)納入自治區(qū)教育發(fā)展計劃，培養(yǎng)一批各類康復專業(yè)人才，并做好學齡前殘疾兒童的康復教育。
　　計生部門要抓好生殖健康工程，研究和解決好新形勢下的婚前檢查工作，下大力氣做好優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康知識普及和計生藥物宣傳教育工作。
　　交通部門要加強交通法規(guī)的宣傳，最大限度地減少交通事故造成新的殘疾。
　　公安部門要積極參與精神病防治康復工作，做好肇事肇禍精神病人的_工作。
　　各級婦聯(lián)要認真貫徹落實婦女兒童發(fā)展綱要，切實做好殘疾婦女、兒童的康復工作。
　　各級共青團組織要將殘疾人康復納入“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者行動”等社會救助活動中，配合有關(guān)部門開展殘疾人康復宣傳工作。
　　各級殘聯(lián)負責康復工作的組織管理、規(guī)劃制定、經(jīng)費籌措以及協(xié)調(diào)實施。要深入調(diào)查研究，掌握農(nóng)村殘疾人康復需求，協(xié)助政府制定和實施農(nóng)村殘疾人康復工作規(guī)劃和對貧困殘疾人康復治療和醫(yī)療救助的相關(guān)政策，指導和協(xié)調(diào)殘疾人康復機構(gòu)開展業(yè)務，宣傳普及康復和殘疾預防知識，協(xié)調(diào)解決殘疾人康復工作中的重大問題，做好檢查督促工作。
　�。ǘ┘訌姶寮壭l(wèi)生室陣地建設(shè)，建立科學可行的監(jiān)管機制，確保農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作落到實處。
　　村級衛(wèi)生所無論是從其地理條件，還是人員配置上，都具備了為農(nóng)村殘疾人提供最方便、最直接、最快捷的殘疾預防宣傳和康復服 ……（未完，全文共4351字，當前僅顯示2197字，請閱讀下面提示信息。收藏《殘聯(lián)農(nóng)村殘疾預防和殘疾人康復工作_及運行機制科學發(fā)展觀調(diào)研報告》）