縣長在職工股份制醫(yī)院揭牌儀式上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，是搞好醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)單位改革的關(guān)鍵
二、規(guī)范運作，是建立現(xiàn)代醫(yī)院_的基礎(chǔ)
三、完善機(jī)制，是現(xiàn)代醫(yī)院跨越式發(fā)展的保證
第三、要完善跟蹤問效、檢查考核制度
……

　　各位股東同志們：
　　今天，我們在這里開會，慶祝**縣中醫(yī)院股份制改造成功暨股份制醫(yī)院揭牌儀式，我代表縣委、縣人大、縣政府等四家班子，向各位股東表示熱烈的祝賀，祝賀你們在醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的實踐中，積極按照《**縣中醫(yī)院改制為股份制非營利性醫(yī)院試點方案》，規(guī)范運作，成為我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革第一個成功的范例。你們勇于開拓進(jìn)取、改革闖新的精神是難能可貴的，在全縣轟轟烈烈的國有企業(yè)改革全面深入、即將取得決定性勝利的關(guān)鍵時刻，你們又拉開了全縣事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的序幕，從而使我縣產(chǎn)權(quán)制度改革更加波瀾壯闊。我謝謝你們在縣域改革工作中做出的貢獻(xiàn)。
　　把公立醫(yī)院改制為非營利性職工股份制醫(yī)院，這是一種改革的嘗試。我們把醫(yī)療服務(wù)、藥品價格的政府監(jiān)管作為非營利性、營利性醫(yī)院管理的核心問題來處理，前者政府監(jiān)管價格，不以營利為目的；后者自行按市場定價，以營利為目的，從實踐上劃清了營利性與非營利性的根本界限。這樣做吸引了職工資本參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，使職工由傳統(tǒng)_宏觀的“主人”轉(zhuǎn)換為股份制醫(yī)院微觀主人。在政府不投資的情況下，它與公立醫(yī)院
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制是事業(yè)單位的基本用工制度”，事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素分配的原則，健全激勵機(jī)制；員工可辭聘，單位可依據(jù)規(guī)定解聘員工。
　　以上說明，我國關(guān)于包括衛(wèi)生事業(yè)單位的所有事業(yè)單位的改革政策已經(jīng)非常明確，它告訴我們，衛(wèi)生事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)、員工管理_的改革是全國的大氣候，是大勢所趨。改革不是改不改的問題，而是早改還是晚改、今天改還是明天改的問題。鑒于這種大氣候，我認(rèn)為，早改早主動，早改早發(fā)展，晚改則被動。中醫(yī)院的全體職工在***院長的率領(lǐng)下，正是因為較早的認(rèn)識到了這個問題，所以才能積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，勇于進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，這是“順天意、合民心”、利國利民的明智之舉。我祝賀你們，成為了我縣衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)單位改革的開拓者，我相信你們一定會取得最大的成功。
　　二、規(guī)范運作，是建立現(xiàn)代醫(yī)院_的基礎(chǔ)
　　進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立股份制現(xiàn)代醫(yī)院_，這是一項全新的改革，因此，要求我們在實踐中一定要按照國家的有關(guān)規(guī)定和縣政府《**縣中醫(yī)院改制為股份制非營利性醫(yī)院試點方案》規(guī)范運作。要勇于按照小平同志提出的“大膽試，大膽闖”和“三個有利于”的改革試點原則，闖新、探索、研究解決改革中遇到的難點、焦點、重點問題。我認(rèn)為建立現(xiàn)代醫(yī)院_，具體要做好以下工作。
　　1、加速建立規(guī)范運作的法人治理結(jié)構(gòu)。要建立強化股東會最高權(quán)利機(jī)構(gòu)的威權(quán)，行使好選擇管理者、資本收益、重大決策等所有者權(quán)益。完善董事會制度，使之成為醫(yī)院的決策機(jī)構(gòu)，董事長保證團(tuán)結(jié)好各位董事，真正把股東大會的決議實施好。健全監(jiān)事會制度，行使好股東賦予的監(jiān)督權(quán)，保證現(xiàn)代醫(yī)院_的良性運行。實施董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)醫(yī)院的經(jīng)營管理，從而使醫(yī)院建立健全所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，權(quán)力、決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡的_性結(jié)構(gòu)。
　　2、積極實施用工制度改革。要徹底解決“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的舊_的弊端。因此醫(yī)院要依據(jù)有關(guān)員工聘用合同制的規(guī)定，建立政府依法監(jiān)督，單位自主用人，員工_擇業(yè)的用工制度，全員實行聘用制。政府堅持以人為本的原則，承諾《試點方案》關(guān)于職工安置的內(nèi)容，按照老人老辦法、新人新辦法的原則，對改制前的工作年限及養(yǎng)老保險等問題，在退休時按原事業(yè)單位待遇政策不變；對新_的工作年限和養(yǎng)老保險等問題按新_待遇。改制后醫(yī)院養(yǎng)老保險按縣政府關(guān)于國有醫(yī)院的規(guī)定辦理，保證退休后待遇不變。政府決不讓舊_產(chǎn)生的問題，拖累改制醫(yī)院，決不讓改革的先行者吃虧。
　　3、努力搞好分配制度改革。改制后，醫(yī)院要堅決打破“大鍋飯”的分配積弊，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配和按生產(chǎn)要素參與分配的原則，把管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任要素等納入分配因素，確定工資分配辦法。對董事、監(jiān)事、管理層人員及股東，要探索采取年薪制、獎勵股份等辦法把效益與貢獻(xiàn)掛鉤，激勵股東、員工關(guān)注醫(yī)院的收益。
　　4、健全財會制度。要按照國家關(guān)于非營利性醫(yī)院的《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，并參照《公司法》會計制度，建立醫(yī)院的財務(wù)會計制度，增強管理透明度；按照政府指導(dǎo)價向人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。要接受有關(guān)部門、股東的監(jiān)督。
　　5、強化行業(yè)監(jiān)管。要按照國家關(guān)于民辦非營利性醫(yī)院的管理_，實行政事分開。醫(yī)院要主動接受衛(wèi)生等政府行政職能部門和行業(yè)部門的監(jiān)管和指導(dǎo)，堅決不賣高價藥，不干違背醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的事。同時，我保證，在你們改制后，政府決不會對你們另眼相看。你們和其它公立醫(yī)院，都是縣政府的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都為全縣人民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，兩者只是政府出資與職工出資的不同，只要大家遵紀(jì)守法經(jīng)營，縣政府一定能一視同仁、公平、公開、公正予以保護(hù)，并為你們創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
　　三、完善機(jī)制，是現(xiàn)代醫(yī)院跨越式發(fā)展的保證
　　現(xiàn)代醫(yī)院是一個以人為主體的各種生產(chǎn)要素有機(jī)組合的整體。這個有機(jī)體通過產(chǎn)權(quán)制度改革，在政事 ……（未完，全文共4107字，當(dāng)前僅顯示2074字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在職工股份制醫(yī)院揭牌儀式上的講話》）