副縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，2008年全縣財(cái)稅工作呈現(xiàn)良好局面
二、把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定做好今年財(cái)稅工作的信心和決心
三、搶抓機(jī)遇，多措并舉，努力做好2009年財(cái)稅工作
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升財(cái)稅工作效能
……

　　同志們:
　　這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議是在我縣積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，搶抓中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作會(huì)議、縣委十屆五次全體會(huì)議和縣十五屆人大二次會(huì)議精神，總結(jié)回顧2008年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2009年財(cái)稅工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門堅(jiān)定信心，迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保2009年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的命脈，財(cái)稅工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為此，縣委、縣人民政府對(duì)召開這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，吳縣長(zhǎng)對(duì)做好財(cái)稅工作多次召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究，縣委常委會(huì)研究決定了今年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任李有祿親臨會(huì)議指導(dǎo)，對(duì)大家做好今年的財(cái)稅工作是個(gè)極大的激勵(lì)和鼓舞。下半段的會(huì)議，縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅三位局長(zhǎng)還要作大會(huì)交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
　　一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，2008年全縣財(cái)稅工作呈現(xiàn)良好局面
　　2008年是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)_的重重壓力和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而謀，正確判斷形勢(shì)，積極采
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增長(zhǎng)9.97%;醫(yī)療衛(wèi)生支出4077萬元，增長(zhǎng)35.95%;社會(huì)保障和就業(yè)支出 8051萬元，增長(zhǎng)46.73 %;環(huán)境保護(hù)支出313萬元，增長(zhǎng)44.91%。三是公共財(cái)政實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。積極籌措資金，切實(shí)安排政府“10件實(shí)事”資金，全縣基本實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實(shí)惠。同時(shí)，規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼;籌集安排資金270萬元，支持1.1萬平方米廉租房建設(shè)和實(shí)行廉租房補(bǔ)貼;安排資金支持開展禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
　　(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。堅(jiān)持把推動(dòng)解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全縣財(cái)政支農(nóng)支出完成5464萬元，增長(zhǎng)22.4%，支農(nóng)支出占地方財(cái)政支出的比重達(dá)12.45%。重點(diǎn)支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、退耕還林、村容村貌整治;繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)補(bǔ)貼政策，兌付47403戶農(nóng)戶的種糧補(bǔ)貼資金支出141萬元、48022戶農(nóng)戶的農(nóng)資綜合補(bǔ)助資金支出886萬元，退耕還林補(bǔ)貼資金支出648萬元，兌付率達(dá)100%。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)(爭(zhēng)取省、市獎(jiǎng)補(bǔ)資金48.25萬元，縣級(jí)財(cái)政投入76萬元)、農(nóng)村最低生活保障、獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、能繁母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼等得到較好落實(shí)。切實(shí)安排林改經(jīng)費(fèi)62萬元，推進(jìn)全縣集體林權(quán)制度改革健康發(fā)展;積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧資金302萬元，重點(diǎn)開展了整村推進(jìn)、易地搬遷、革命老區(qū)28個(gè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金支出130萬元。
　　(四)依法理財(cái)治稅水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把解放思想大討論成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的強(qiáng)大動(dòng)力，著力推進(jìn)財(cái)稅改革，堅(jiān)持依法理財(cái)治稅，提升財(cái)稅管理水平和工作績(jī)效。一是繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”和農(nóng)村綜合等方面的管理改革。國(guó)庫集中支付制度改革范圍覆蓋全縣預(yù)算單位190個(gè)，開設(shè)縣級(jí)單位零余額賬戶109個(gè)，將財(cái)政性資金納入國(guó)庫單一賬戶體系支付管理，財(cái)政直接支付資金25138萬元、授權(quán)支付資金8453萬元，分別占地方財(cái)政支出的57.29%、19.26%，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一運(yùn)籌財(cái)力、統(tǒng)一調(diào)度資金、預(yù)算約束監(jiān)管、安全高效規(guī)范。啟用部門預(yù)算指標(biāo)管理新軟件，實(shí)現(xiàn)與市級(jí)預(yù)算編制接軌。二是財(cái)政監(jiān)管力度加大。加大財(cái)政收支預(yù)測(cè)、預(yù)算執(zhí)行分析、資金籌措調(diào)度管理，確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫和優(yōu)化經(jīng)常性支出;加強(qiáng)政府性債務(wù)清理統(tǒng)計(jì)核查工作，積極防范和規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障專項(xiàng)調(diào)研、省市評(píng)估驗(yàn)收，為教育工作考核奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);認(rèn)真清查預(yù)算單位“小金庫”和銀行賬戶開設(shè)，簽訂“小金庫”承諾書，規(guī)范賬戶管理和財(cái)務(wù)行為;制定非稅收入管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，運(yùn)用新軟件對(duì)全縣財(cái)政票據(jù)實(shí)行微機(jī)管理，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫;政府采購規(guī)范運(yùn)行;加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障、基金、教育“三免一補(bǔ)”、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等專項(xiàng)資金的監(jiān)督、管理、檢查，規(guī)范財(cái)政資金支出，防止國(guó)有資產(chǎn)流失;積極開展農(nóng)村合作基金會(huì)中央專項(xiàng)借款清收還款工作;規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、從業(yè)資格管理。三是稅收征管質(zhì)量和效率明顯提升。國(guó)稅、地稅部門積極加強(qiáng)稅收的科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化、信息化管理，加強(qiáng)稅收組織收入工作領(lǐng)導(dǎo)和考核，通過對(duì)重點(diǎn)稅源、稅收發(fā)票、稅收稽查、欠稅清理、納稅評(píng)估、優(yōu)化服務(wù)等不斷完善稅收征管措施，征管質(zhì)量和效率明顯提升。國(guó)稅部門認(rèn)真開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)納稅戶的重點(diǎn)評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估，2008年查補(bǔ)增值稅稅款15萬元，沖減留抵增值稅8萬元，調(diào)增2007年企業(yè)所得稅額800萬元。
　　(五)財(cái)源稅源工作有氣象。地方財(cái)政收入再創(chuàng)歷史新高，國(guó)稅收入首次突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年無新增欠稅，地稅收入增長(zhǎng)速度加快。財(cái)稅部門與各級(jí)各部門密切配合，以培植財(cái)源、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)為抓手，突出抓好礦電、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目、烤煙產(chǎn)業(yè)、“三棵樹”產(chǎn)業(yè)等方面為重點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步打牢財(cái)稅增收基礎(chǔ)。加大對(duì)礦山、土地資源、國(guó)有資產(chǎn)盤活，充分挖掘非稅收入潛力。財(cái)政盤活國(guó)有閑置資產(chǎn)497萬元，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財(cái)力的轉(zhuǎn)化。為國(guó)有企業(yè)、中小企業(yè)及政府性貸款擔(dān)保1200萬元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，注重研究政策、_、機(jī)制方面帶來的新機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入13634萬元，比上年增加2416萬元，增長(zhǎng)21.5%。抓住國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的機(jī)遇，引進(jìn)玉溪城市商業(yè)銀行項(xiàng)目落地**，經(jīng)上報(bào)農(nóng)開行玉溪分行確定的�？谥量h城的農(nóng)村公路、國(guó)開行省分行確定的4萬口小水窯 ……（未完，全文共10616字，當(dāng)前僅顯示2525字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話》）