勞動和社會保障局關(guān)于退休人員和破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)療保險參保情況的調(diào)研報告

　　在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局認真組織、加強學習，深刻領(lǐng)會學習科學發(fā)展觀的重要性、必然性及目的和意義，結(jié)合醫(yī)療保險管理工作的實際，深入到參保單位，對退休人員和破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)療保險參保情況進行調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報告如下：
　　一、破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)療保障存在的困難和問題
　　**縣現(xiàn)有參�？h屬企業(yè) 75戶，其中有政策性破產(chǎn)企業(yè)1戶(含云師清酒廠和副食品廠)、關(guān)停企業(yè)7戶，共有退休人員190人、在職人員548人(其中建筑公司27人、政府賓館36人、云師青酒廠86人、
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退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險后，我縣真正實現(xiàn)了退休人員參保率100%，但其中還存在一些問題,主要是對繳費基數(shù)未統(tǒng)一，縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)單位實行“單基數(shù)”繳費，即單位只按在職人員總數(shù)及工資總額繳費，退休人員單位和個人都不繳費，支付確有困難是財政追加預算兜底辦法;其它單位實行“雙基數(shù)”繳費，即退休人員和在職人員一樣，單位都要繳費，只是退休人員個人不繳費。
　　三、對策與措施
　　(一)完成企業(yè)改制。政府一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，想盡辦法幫助他們實現(xiàn)真正意義上的改制，使他們的企業(yè)員工身份得到置換，并且通過置換得到的經(jīng)濟補償以促進他們自謀職業(yè)或再就業(yè)，這是上策。
　　(二)出資買保險。在改制確實不能操作的情況下，政府應通過民政的困難救助方式，出資將他們納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，每人每年70元，548人共需資金38360元，可過渡性地保障他們的醫(yī)療問題，待他們所在企業(yè)完成改制后，再將其納入職工基本醫(yī)療保險或繼續(xù)納入居民基本醫(yī)療保險。
　　(三)“雙基數(shù)”統(tǒng)一為“單基數(shù)”繳費�，F(xiàn)有的3458人參保退休人員中，縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)的1364人，除2002年財政預算了一年的保費后，再也沒有預算了;企業(yè)2094人參保退休人員中，有1130人早在2003、2004年的企業(yè)改制中進行了“一次性清算”，不再繳費;只剩下964人延續(xù)著“雙基數(shù)”繳費，2008年人均繳費1680元、總額162萬元，如果實行單基數(shù)，就意味著2009年應收的2966萬元將減少162萬元。
　　(四)對企業(yè)繳費率降低1%。現(xiàn)行單位繳費比率為10%，全年應繳保費1272萬元，如果把繳費率降低1%，就意味著2009年基金將減少127.2萬元。
　　(五)2009年保費預算收入2966萬元，與2008年的2871.6萬元相比，將增收94萬元，2008年基金支出2671.4萬元，當期只結(jié)余了200.2萬元。如果實行單基數(shù)繳費和對企業(yè)繳費率降低1%辦法， ……（未完，全文共1664字，當前僅顯示1057字，請閱讀下面提示信息。收藏《勞動和社會保障局關(guān)于退休人員和破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)療保險參保情況的調(diào)研報告》）