《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程存在的問題及建議

目錄/提綱：……
一、我縣的企業(yè)及用工現(xiàn)狀
二、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中存在的問題
（二）企業(yè)采取多種多樣的方式規(guī)避《勞動(dòng)合同法》
（三）勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄
（四）企業(yè)中工會(huì)組織作用發(fā)揮不夠，導(dǎo)致用人單位違法行為未及時(shí)得到制止
（五）勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱
（六）是集體合同對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)范作用不到位
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)勞動(dòng)合同法的宣傳，提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)，增強(qiáng)用人單位守法觀念
（二）抓緊銜接相關(guān)配套法規(guī)和政策
（三）加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理
（五）加強(qiáng)國(guó)有，工業(yè)，建筑，石材，礦產(chǎn)及餐飲企業(yè)簽訂集體勞動(dòng)合同工作
（六）建立完善工資預(yù)防_
（七）加快行業(yè)勞務(wù)公司建設(shè)，規(guī)范行業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)
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　　《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程存在的問題及建議
　　
　　一、我縣的企業(yè)及用工現(xiàn)狀
　　我縣目前共有企業(yè)586家，個(gè)體工商戶5615戶，其中工業(yè)企業(yè)229戶，私營(yíng)企業(yè)82戶，合伙企業(yè)10戶，獨(dú)資企業(yè)24戶，合資企業(yè)6戶，合資法人企業(yè)36戶，個(gè)體工業(yè)71戶，年用工需求總量在57493人。目前企業(yè)主要以鄯善縣有化工、建筑、礦山、石材、餐飲、服務(wù)業(yè)為主的用工主體，在行業(yè)上形成了以石油化工、黑色金屬采選冶煉鑄造、有色金屬選冶、石材加工、無(wú)機(jī)鹽化工、煤炭能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工等七大支柱產(chǎn)業(yè)。
　　二、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中存在的問題
　　(一)畸形勞動(dòng)關(guān)系影響勞動(dòng)合同的簽訂率
　　根據(jù)鄯善縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查，我縣586家勞動(dòng)保障年檢企事業(yè)單位的勞動(dòng)合同簽訂率為90%，其中在職企業(yè)管理人員的勞動(dòng)合同簽訂率為100%，職工社會(huì)保險(xiǎn)繳納基本到位。但是仍然有相當(dāng)一部分企
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致使權(quán)益無(wú)法得到保障，依當(dāng)事人陳述，：“自己權(quán)利受到侵害以前不懂法律，在了解了法律規(guī)定后才找到勞動(dòng)部門的。”顯然，目前勞動(dòng)者法律意識(shí)仍有待提高。
　�。ㄋ模┢髽I(yè)中工會(huì)組織作用發(fā)揮不夠，導(dǎo)致用人單位違法行為未及時(shí)得到制止
　　為了維護(hù)企業(yè)和職工正當(dāng)合法的訴訟權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)益，及時(shí)、正確地解決單位在用工過程中的問題，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用。《勞動(dòng)法》第三十條規(guī)定“用人單位解除勞動(dòng)合同，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)提出意見。如果用人單位違反法律法規(guī)或者勞動(dòng)合同，工會(huì)有權(quán)要求重新處理，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或提起訴訟，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助”。然在現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)工會(huì)組織不健全。在如何保護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵害方面做的非常差，在仲裁審理的案件中，沒有一件工會(huì)出面協(xié)調(diào)提出意見。王某井下因工受傷，理所當(dāng)然是工傷，但用人單位就是不呈報(bào)，受侵害者也找工會(huì)組織，但工會(huì)并沒有鼓勵(lì)、支持職工起訴，待職工知道自己權(quán)利受損時(shí)，已過時(shí)限，認(rèn)定工傷反而成了單位對(duì)職工豐厚的待遇，工會(huì)組織在用人單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制幾乎失去應(yīng)有的作用。
　　（五）勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱
　　我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)作為我縣《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施的執(zhí)法主體，現(xiàn)有人員編制僅7人，而實(shí)際到位的工作人員只有4人。納入公務(wù)員參照管理體系，年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥款總額只有6000元，且無(wú)任何行政收費(fèi)項(xiàng)目。每年除負(fù)責(zé)全縣近600家用人單位的勞動(dòng)用工、獨(dú)立和配合縣直有關(guān)部門開展4到6次勞動(dòng)保障專項(xiàng)執(zhí)法檢查外，還要受理和審結(jié)逐年大幅增加的勞動(dòng)保障違法案件，要切實(shí)履行其工作職責(zé)已顯得力不從心，而我縣的實(shí)際情況是企業(yè)多，比較分散，勞動(dòng)監(jiān)察工具不到位，給勞動(dòng)監(jiān)察工作帶來(lái)一定的難度。
　�。┦羌w合同對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)范作用不到位
　　目前我縣企業(yè)綜合性集體合同簽訂率基本為零，專項(xiàng)集體合同特別是工資協(xié)議簽訂率還不到10%，不可能有效地發(fā)揮其對(duì)勞動(dòng)合同的兜底作用。
　　三、幾點(diǎn)建議
　　針對(duì)以上問題和原因，為了更好的執(zhí)行勞動(dòng)合同法的實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建議從以下幾個(gè)方面去解決這些問題。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)勞動(dòng)合同法的宣傳，提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)，增強(qiáng)用人單位守法觀念
　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因勞動(dòng)者缺乏相關(guān)法律知識(shí)，當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，甚至在自己的合法權(quán)益受到侵害后，不知道通過怎樣的途徑和程序?qū)で蠼鉀Q，在大多數(shù)情況下，往往同用人單位交涉，而用人單位可能因資金周轉(zhuǎn)困難，待拖欠已久，再申訴時(shí)，已超過時(shí)效或證據(jù)已不存在。所以，在實(shí)踐中，應(yīng)加大勞動(dòng)法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳力度，使勞動(dòng)者更多的掌握法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的自覺性。媒體也應(yīng)注重勞動(dòng)法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳報(bào)導(dǎo)，在日常新聞報(bào)導(dǎo)中基本看不到勞動(dòng)法貫徹執(zhí)行、勞動(dòng)爭(zhēng)議案例，在媒體中若能適時(shí)安排有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的報(bào)導(dǎo)，那么絕大部分的勞動(dòng)者都會(huì)擠出時(shí)間去收看，也會(huì)獲得良好的社會(huì)效果。
　�。ǘ┳ゾo銜接相關(guān)配套法規(guī)和政策�！秳趧�(dòng)合同法》是在堅(jiān)持《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制度框架基礎(chǔ)上形成的，不僅對(duì)勞動(dòng)合同期限、試用期、經(jīng)濟(jì)性裁員、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等內(nèi)容作了補(bǔ)充和完善，而且對(duì)用人單位民主管理、勞務(wù)派遣、非全日制用工、競(jìng)業(yè)限制等內(nèi)容做出了新的法 ……（未完，全文共3442字，當(dāng)前僅顯示1739字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程存在的問題及建議》）