全市開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)“回頭看”行動(dòng)的重要意義
一是由于歷史的原因，我市仍存在大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)、資源配置不合理等問(wèn)題
二是隨著礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，受利益驅(qū)動(dòng)，非法采礦有可能出現(xiàn)反復(fù)和回潮現(xiàn)象
三是開(kāi)發(fā)利用總體水平還不夠高，礦業(yè)結(jié)構(gòu)和礦山資源開(kāi)發(fā)布局不夠合理
二、突出重點(diǎn)、加大力度，全面完成“回頭看”行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確�！盎仡^看”行動(dòng)取得實(shí)效
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　　同志們：
　　這次會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)會(huì)議精神，研究部署我市開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)。剛才，劉西臣局長(zhǎng)宣讀了《全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序“回頭看”行動(dòng)實(shí)施方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鎮(zhèn)(街)、礦山企業(yè)代表分別作了表態(tài)發(fā)言，講的很好。下面,根據(jù)我市實(shí)際,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)“回頭看”行動(dòng)的重要意義。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作。在全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)行到關(guān)鍵階段，3月3日，國(guó)務(wù)院九部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，安排部署開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，充分體現(xiàn)了國(guó)家整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略583字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
別地方工作不到位、措施不得力，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)此，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)整規(guī)工作的緊迫感和責(zé)任感，抓住“回頭看”行動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面完成“回頭看“行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)規(guī)范我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)治久安。
　　二、突出重點(diǎn)、加大力度，全面完成“回頭看”行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。對(duì)這次“回頭看”行動(dòng)，市政府已專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《實(shí)施方案》。各鎮(zhèn)(街)各有關(guān)部門(mén)一要按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)突出治亂重點(diǎn)，堅(jiān)持全面清理和重點(diǎn)治理相結(jié)合、治標(biāo)和治本相結(jié)合的方法，從根本上抓好六個(gè)方面的工作。
　　(一)持續(xù)打擊無(wú)證勘查開(kāi)采違法違規(guī)行為。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步抓緊對(duì)全市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)的排查。對(duì)無(wú)證或持過(guò)期失效許可證進(jìn)行勘查開(kāi)采、持勘查許可證采礦、開(kāi)采礦種與礦產(chǎn)許可證不符、停產(chǎn)整頓期間擅自采礦、已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”等違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)、從快、從重查處。對(duì)目前一些熱點(diǎn)的建材礦種，特別是建筑用砂的非法開(kāi)采，以及帶有黑社會(huì)性質(zhì)的“礦霸”，要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切實(shí)維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。
　　(二)深入清理超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為。市國(guó)土資源局、安監(jiān)局要以煤炭資源開(kāi)發(fā)的為重點(diǎn)，對(duì)所有礦山企業(yè)開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行全面清查，檢查中要深入地下開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)，做到全面準(zhǔn)確的了解煤礦企業(yè)的開(kāi)采活動(dòng)，嚴(yán)肅查處超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，切實(shí)規(guī)范采礦權(quán)人的開(kāi)采活動(dòng)。
　　(三)全面查處非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違紀(jì)違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)市政府對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，市國(guó)土資源局、監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)人、深入礦山企業(yè)采礦現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)近兩年的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行全面清查，嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違紀(jì)違規(guī)行為，對(duì)未經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)的，責(zé)令予以改正，沒(méi)收違法所得并從重處罰。嚴(yán)厲打擊村委干部擅自對(duì)砂、石等國(guó)家所有的礦產(chǎn)資源進(jìn)行所謂的招標(biāo)、拍賣(mài)，對(duì)主要責(zé)任人要給予黨紀(jì)處分，并追究法律責(zé)任，建立健康穩(wěn)定、規(guī)范有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。
　　(四)嚴(yán)肅查處污染破壞礦山環(huán)境等違紀(jì)違規(guī)行為。市國(guó)土資源局、環(huán)保局要加大對(duì)全市各鎮(zhèn)(街)、各礦山企業(yè)建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制情況進(jìn)行檢查，及時(shí)關(guān)閉在各類(lèi)保護(hù)區(qū)的禁采區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)采的礦山企業(yè)。積極通過(guò)各種有效措施，增強(qiáng)礦山企業(yè)恢復(fù)治理地質(zhì)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)促進(jìn)我市地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化、制度化建設(shè)。
　　(五)嚴(yán)肅查處越權(quán)審批礦業(yè)權(quán)等違紀(jì)違規(guī)行為。市國(guó)土資源局要進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批管理，對(duì)國(guó)家、省、市關(guān)于礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限、出讓方式等規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真清理不符合國(guó)家規(guī)定的規(guī)范化文件，堅(jiān)決糾正違反法定權(quán)限和審批程序?qū)徟怯浀V業(yè)權(quán)等違紀(jì)違規(guī)行為，維護(hù)礦業(yè)權(quán)審批的嚴(yán)肅性。
　　(六)加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作。按照上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一部署，我市已完成非煤礦山的整合，煤礦的整合方案已編制完成并經(jīng)棗莊市 ……（未完，全文共3238字，當(dāng)前僅顯示1635字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)工作會(huì)議上的講話》）