在全市第二次土地調(diào)查暨建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面做好第二次土地調(diào)查
一要按照分批部署、分步實(shí)施原則，按時(shí)完成工作任務(wù)
二要嚴(yán)格執(zhí)行總體方案和技術(shù)規(guī)程，確保工作質(zhì)量
三要加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)取得實(shí)效
二、抓緊行動(dòng)，精心組織，圓滿完成建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作健康有序開展
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　　同志們：
　　經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們召開全市第二次土地調(diào)查暨建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工作會議。主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神，安排部署我市第二次土地調(diào)查暨建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工作。剛才，徐亞主任傳達(dá)了國家和省二次調(diào)查會議精神，西臣局長介紹了我市第二次土地調(diào)查暨建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工作的有關(guān)情況，就下步工作提出了可行的意見和建議，我完全同意，希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究意見，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
　　一、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面做好第二次土地調(diào)查
　　(一)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識第二次全國土地調(diào)查的重要意義。土地是民生之本，發(fā)展之基。古人云“夫仁政必自經(jīng)界始”，說的就是要想治理好國家，造福于民,必須從土地的調(diào)查確權(quán)做起。開展土地調(diào)查，是黨中央、國務(wù)院為準(zhǔn)確掌握土地利用情況、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善土地調(diào)控、保證國
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查健康、有序開展。
　　一要按照分批部署、分步實(shí)施原則，按時(shí)完成工作任務(wù)。要按照省政府的統(tǒng)一安排，制定周密方案，精心謀劃部署。認(rèn)真做好各項(xiàng)資料搜集和準(zhǔn)備工作，確保在調(diào)查底圖到齊后，立刻展開農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、耕地后備資源調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查，建立以2008年10月31日為時(shí)點(diǎn)的第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。從2008年起，通過年度土地變更調(diào)查工作，將我市城鄉(xiāng)土地調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)一變更到全國第二次土地調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)2009年10月31日。從2010開始，全市每年進(jìn)行一次土地變更調(diào)查，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢性。
　　二要嚴(yán)格執(zhí)行總體方案和技術(shù)規(guī)程，確保工作質(zhì)量。要盡快編制好方案，報(bào)棗莊市土地調(diào)查辦公室審批后實(shí)施。要嚴(yán)格按照國家第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程和土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決做到數(shù)據(jù)、圖件和實(shí)地三者一致，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、現(xiàn)勢性。各鎮(zhèn)街黨委政府對調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，對虛報(bào)、偽造數(shù)據(jù)或篡改調(diào)查成果的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
　　三要加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)取得實(shí)效。市第二次土地調(diào)查辦公室要加強(qiáng)對各階段的抽查和檢查力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行分階段成果檢查制度，每一階段成果需經(jīng)檢查合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段，避免將錯(cuò)誤帶入下階段工作。要將自查、與市核查、省土地調(diào)查辦的預(yù)檢和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來，保證成果質(zhì)量。
　　二、抓緊行動(dòng)，精心組織，圓滿完成建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工作
　　(一)明確形勢，提高認(rèn)識。地價(jià)是土地所有者權(quán)益的體現(xiàn)，是最靈敏反映土地供求關(guān)系的“晴雨表”，又是調(diào)節(jié)土地利用方式的有力杠桿。做好城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查，摸清我市的建制鎮(zhèn)地籍家底，核準(zhǔn)土地的面積、用途、位置及其利用狀況，真實(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地價(jià)水平，是充分發(fā)揮地價(jià)杠桿的調(diào)控作用，促進(jìn)土地資產(chǎn)的有效配置，提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)土地合理利用和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步防止與土地產(chǎn)權(quán)有關(guān)的稅費(fèi)流失的重要措施;是我市建制鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃的科學(xué)依據(jù);是建立良好土地市場秩序，建立規(guī)范、合理的地籍管理制度的必然要求。及時(shí)開展我市建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工作，既是我市土地使用制度改革的需要，也是地價(jià)監(jiān)測體系建設(shè)的要求，對于加強(qiáng)政府對土地市場的宏觀調(diào)控，制定全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略起著重要作用。
　　(二)嚴(yán)格程序，科學(xué)運(yùn)作。建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工作政策性、專業(yè)性、技術(shù)性十分強(qiáng)，各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門要以上一輪基準(zhǔn)地價(jià)為樣本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，處理好基準(zhǔn)地價(jià)的實(shí)效性問題、基準(zhǔn)地價(jià)的調(diào)整幅度和調(diào)整范圍問題。同時(shí)，抓好前期準(zhǔn)備、基礎(chǔ)資料搜集與調(diào)查、內(nèi)業(yè)分析測算及整理、綜合平衡和聽證、成果驗(yàn)收和公布實(shí)施五個(gè)階段的工作，確保更新工作目標(biāo)明確，層次清楚，措施得力。
　　(三)實(shí)事求是，搞好銜接。要做好六個(gè)方面的銜接：要與上一輪建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工作相銜接;要與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接;要與土地利用總體規(guī)劃相銜接;要與征地區(qū)片綜合地價(jià)相銜接;要與現(xiàn)行政策相銜接;要與我市實(shí)際情況相銜接。同時(shí)，各成員單位要根據(jù)各自工作進(jìn)行合理組織、周密部署、科學(xué)安排，確保今年年底前完成新一輪建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工作。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作健康有序開展
　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了由我任組長的第二次土地調(diào)查暨建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工 ……（未完，全文共3582字，當(dāng)前僅顯示1809字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市第二次土地調(diào)查暨建制鎮(zhèn)土地級別與基準(zhǔn)地價(jià)更新平衡工作會議上的講話》）