移民辦科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、移民的經(jīng)濟收入現(xiàn)狀
二、阻礙我縣水庫移民增收的主要原因
（一）觀念相對落后，缺乏增收致富的主觀能動性
（二）生產(chǎn)資料匱乏，影響增收的客觀原因
（三）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，影響增收的加快
（四）移民素質(zhì)低下，影響增收門路的擴展
三、對加快水庫移民增收的幾點意見建議
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立增收致富意識
（二）注重培訓(xùn)質(zhì)量，增強移民增收致富本領(lǐng)
1、加強對移民群眾的宣傳教育
二是短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合三是外出務(wù)工培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)結(jié)合
（三）創(chuàng)新結(jié)對幫扶方式，助推移民增收致富
（四）加大下山轉(zhuǎn)移工作力度，拓寬移民增收門路
1、轉(zhuǎn)變對庫區(qū)兩岸移民群眾下山轉(zhuǎn)移的工作方法
（五）探索新發(fā)展思路，提高移民增收速度
一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
二是盤活要素促進移民增收
三是發(fā)展來料加工業(yè)
四是發(fā)展水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚
……

　　拓寬移民增收之路促進移民經(jīng)濟發(fā)展—關(guān)于加快移民增收步伐的幾點思考
　　移民的增收問題是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題，是移民工作中的最突出問題。根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，4月1日—4月15日，本人就加快移民增收問題在赤石鄉(xiāng)、緊水灘鎮(zhèn)、朱村鄉(xiāng)、云壇鄉(xiāng)等移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行了蹲點調(diào)研。我們共走訪移民戶58戶，其中，村干部5名，黨員7名，村民代表5名，貧困戶11戶，致富帶頭人4名，一般移民26名；走訪企業(yè)2家；舉行民主懇談會2場，56人次參加；現(xiàn)場接訪移民群眾15人次。初步分析了移民(指的是有勞動能力的移民，本次對無勞動能力，已被政府列入低保對象和五保對象的移民不列入本次討論范圍)增收的現(xiàn)狀和存在的問題，并就如何加快移民增收問題進行了一些有益的探討，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：
　　一、移民的經(jīng)濟收入現(xiàn)狀
　　2008年末移民人均純收入為3900
　　元，比全縣農(nóng)村居民人均純收入為4963元少1063元，2500元以下的移民還有588人，占全縣貧困人口相當(dāng)大的比重。從調(diào)查結(jié)果來看，我縣水庫移民區(qū)經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢，移民與非移民收入差距仍然存在。
　　二、阻礙我縣水庫移民增收的主要原因
　　近年來，我縣水庫移民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級有關(guān)部門的大力扶持下，在移民自身的努力下，移民的生產(chǎn)生活環(huán)境
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略895字，正式會員可完整閱讀）……　
　�。ㄋ模┮泼袼刭|(zhì)低下，影響增收門路的擴展。勞動者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高已成為制約移民增收門路擴展的瓶頸因素。全縣有移民勞動力61637名，其中文化程度在初中及初中以下的占勞動力人數(shù)的86%，高中以上學(xué)歷的不
　　15%。對15名勞動力轉(zhuǎn)移移民的就業(yè)情況分析來看，這些移民雖然轉(zhuǎn)移出來了，但大多數(shù)是一無知識，二無技術(shù)，三無信息的“三無”人員。他們都是在一些體力勞動或一些勞動密集型企業(yè)如玩具廠、軸承廠等做臨時工，僅靠出賣勞動力獲取報酬，一般工資收入水平都比較低。
　　三、對加快水庫移民增收的幾點意見建議
　　通過幾天的調(diào)查和分析，移民要增收致富，筆者認(rèn)為必須拓寬思路、大膽探索、加大力度，必須按照走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)業(yè)的土地利用率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收活力。要通過“轉(zhuǎn)變一批，培訓(xùn)一批，扶持一批，轉(zhuǎn)移一批，提高一批”的辦法，集中力量，獲取提升品質(zhì)、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、省工節(jié)本、加工增值、市場營銷、拓展功能、延伸服務(wù)、盤活要素、加大補貼等舉措解決移民增收緩慢的問題。
　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變思想觀念，樹立增收致富意識。移民要增收致富，首先要解決最根本性的問題，那就是“等、靠、要”的思想問題，正是存在著這個問題，致使一些移民缺乏競爭和自我發(fā)展的意識。在這個市場經(jīng)濟和充滿競爭的社會，你如果缺乏吃苦、自我挑戰(zhàn)的意識，你終究會在這股洪流中擊退下來。所以，我們首先要對移民進行調(diào)查、走訪，通過和移民談心、交心，讓他們意識到只有靠自己才能加快奔小康的步伐。其次要改變移民安于過去“臉朝黃土背朝天”的舊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活習(xí)慣，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，立足從一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)致富，不能離開了“老村”，離不開“老田”，仍一心只想在“老田”地上謀生，不動腦筋想辦法通過多種經(jīng)營增收致富。
　�。ǘ┳⒅嘏嘤�(xùn)質(zhì)量，增強移民增收致富本領(lǐng)。1、加強對移民群眾的宣傳教育。通過各種宣傳方式，提高移民對勞動力轉(zhuǎn)移重大意義和勞動力轉(zhuǎn)移依靠技術(shù)的認(rèn)識，引導(dǎo)移民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，讓移民群眾認(rèn)識到參加職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，形成一種求技能培訓(xùn)提高就業(yè)本領(lǐng)的新風(fēng)氣。2、注意把握和注重移民培訓(xùn)工作的重點。我們要以全面培訓(xùn)為主向突出提高勞動技能促進就業(yè)培訓(xùn)為主，促進移民群眾勞動力向制造業(yè)、建筑材料、家政服務(wù)、水電維修、廚師、保安、縫紉、旅游等二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要整合資源，把移民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)等結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，分部門實施。3、按社會需求開展各類培訓(xùn)。積極通過“定單”培訓(xùn)等方式，向移民開設(shè)“培訓(xùn)自助餐”，鼓勵移民自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。4、要改進培訓(xùn)方法，搞好“四個結(jié)合”。一是輸出地培訓(xùn)與輸入地培訓(xùn)結(jié)合，搞好雙向掛鉤；二是短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合；三是外出務(wù)工培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)結(jié)合。在加強外出務(wù)工人員培訓(xùn)的同時，還要抓好從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的培訓(xùn)；四是技能培訓(xùn)與素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，要通過素質(zhì)培訓(xùn)，使移民增強自我_意識，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。5、要積極創(chuàng)辦農(nóng)村遠(yuǎn)程教育流動培訓(xùn)，有效拓展培訓(xùn)輻射空間，實現(xiàn)送知識、送技術(shù)到村入戶，送指導(dǎo)、送服務(wù)到田間地頭，有效節(jié)約物力、財力、人力，使更多的移民得到培訓(xùn)。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新結(jié)對幫扶方式，助推移民增收致富。為鼓勵一些有創(chuàng)業(yè)熱情和吃苦精神而苦于沒有資金的移民，筆者認(rèn)為一方面是否可出臺一些扶持政策，對于一些有技術(shù)性且有發(fā)展前途的項目，充分利用本部門的借貸資金向他們提供一定的啟動資金，也可聯(lián)系金融部門，發(fā)揮這些部門的信貸作用，用結(jié)對單位及其干部個人作為擔(dān)保，同時健全林權(quán)抵押貸款制度，積極推進林權(quán)抵押貸款，從金融部門得到更多的資金支持項目發(fā)展。開展扶持能人，利用能人示范帶動增收模式。作為移民工作部門，對自主創(chuàng)業(yè)并能帶動周邊移民走致富路的移民，我們要出臺政策給予一定的獎勵，充分發(fā)揮他們的積極性。這樣，不僅可以讓他們自己走上發(fā)家致富的路子，而且還能帶動周圍移民實現(xiàn)就業(yè)致富。同時培育扶持龍頭企業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。要繼續(xù)采取市場引導(dǎo)、政策扶持、信息服務(wù)、貼息補助等措施，扶持一批上規(guī)模、帶動力強、與移民戶和生產(chǎn)基地有穩(wěn)定經(jīng)濟聯(lián)系的骨干龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)輻射帶動效應(yīng)。
　　另一方面，筆者還認(rèn)為單位或個人要創(chuàng)新幫扶方式，使幫扶工作取得實效。幫扶單位和干部要轉(zhuǎn)變過去一味用資金幫扶的形式，資金扶持固然不可少，但要使幫扶出成效，重要的還是幫助移民確立致富的信心和找到致富的門路，因此扶持的機關(guān)和干部要利用自己的人際關(guān)系和工作關(guān)系，幫助移民提高致富能力、向移民提供致富信息、給移民介紹打工門路等形式進行幫扶，讓受幫扶的移民真正具有了“造血功 ……（未完，全文共4975字，當(dāng)前僅顯示2513字，請閱讀下面提示信息。收藏《移民辦科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）