全縣工商系統流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想
（二）工作目標
二、整頓工作任務和重點
（一）集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查
（二）集中開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查
（三）集中開展重點食品以及季節(jié)性、節(jié)令性食品的專項執(zhí)法檢查
一是集中開展重點品種的專項執(zhí)法檢查
二是集中開展重點區(qū)域的專項執(zhí)法檢查
三是集中開展季節(jié)性、節(jié)令性食品市場專項執(zhí)法檢查
四是集中開展對重點食品經營企業(yè)和市場的專項執(zhí)法檢查
（四）集中開展農村食品市場專項執(zhí)法檢查
三、整頓工作的措施
（一）加大食品生產經營者經濟戶口和信用分類監(jiān)管力度，嚴把市場主體準入關
（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管力度，嚴格食品質量市場準入
（三）加大食品市場日常巡查力度，嚴格規(guī)范食品經營行為
（四）加大食品市場分類監(jiān)管力度，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能
（五）加大案件查辦力度，嚴厲查處各類食品違法行為
四、整頓工作的要求
（一）加強領導，認真組織實施
（二）健全責任制度，嚴格責任追究
（三）協作配合，形成工作合力
（四）強化督導，狠抓檢查落實
……

　　為深入貫徹落實省工商局《全省工商系統流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》（*工商消〔____〕__號）和市縣政府、市工商局有關食品安全整治工作的部署要求，制定本工作方案。
　　一、指導思想和工作目標
　�。ㄒ唬┲笇枷�
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹省局、市政府、市局、縣政府關于食品安全工作的部署和要求，堅持治理整頓與振興產業(yè)相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與執(zhí)法監(jiān)管相結合，統籌兼顧，突出重點，強化監(jiān)管，深入開展食品安全整頓，切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經營行為，保障食品市場消費安全，促進食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買得放心、吃得安心。
　�。ǘ┕ぷ髂繕�
　　用兩年左右時間集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產經營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經營行為規(guī)范有序，食品質量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。
　　二、整頓工作任務和重點
　　緊緊圍繞消費者舉報多的食品品種和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，深入
……（新文秘網http://jey722.cn省略803字，正式會員可完整閱讀）……　
者自查自糾和自律工作，認真監(jiān)督落實食品經營者對食品安全的法定責任和義務。
　�。ㄋ模┘虚_展農村食品市場專項執(zhí)法檢查。一是加大對農村食品市場、車站等經營食品的監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范農村食品經營秩序；二是加大對城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿市場，特別是食雜店的監(jiān)管力度，狠抓重點場所和經營者的整治，嚴格規(guī)范經營行為；三是加大對消費者反映強烈和與農民群眾日常生活消費關系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點品種的整治，嚴格規(guī)范食品市場安全準入行為；四是加大推進農村食品安全示范店建設的力度，加快推進食品安全示范店建設進程，努力提高規(guī)范化水平。
　　同時，要進一步加大對食品廣告的監(jiān)管力度，依法嚴厲查處含有虛假、夸大內容的食品廣告，嚴厲查處涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法食品廣告；堅決制止和查處有關部門或者機構、協會違法推薦食品的廣告；嚴格監(jiān)管聲稱具有特定保健功能的食品廣告，廣告宣傳的產品功能和成分與標簽、說明書不一致的，要責令停止發(fā)布，并依法查處。對于被確認為不符合食品安全規(guī)定的食品，要立即停止發(fā)布該食品的廣告。
　　三、整頓工作的措施
　　（一）加大食品生產經營者經濟戶口和信用分類監(jiān)管力度，嚴把市場主體準入關。對從事食品生產經營的，嚴格按照法定條件，審驗法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定的許可文件，未獲得相關許可文件的，一律不予登記注冊，嚴把食品生產經營主體準入關。繼續(xù)按照《關于對食品經營主體予以特別標注的通知》規(guī)定，對食品經營主體及時進行特別標注，加大對食品生產經營者的經濟戶口和信用分類監(jiān)管力度。建立與許可證發(fā)放機關的信息溝通機制，根據許可機關通報的信息依法及時吊銷違法經營者營業(yè)執(zhí)照或者責令其變更經營范圍。在當地政府統一領導和協調下，按照相關部門的職責分工依法查處和取締無照經營食品違法行為，確保食品生產經營主體資格合法有效。
　�。ǘ┘哟罅魍ōh(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管力度，嚴格食品質量市場準入。加大對食品銷售者切實履行法定責任和義務的監(jiān)督力度，監(jiān)督食品批發(fā)商、供貨商和零售者建立“三合一”式臺賬，監(jiān)督市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，積極鼓勵有條件的銷售者建立電子臺賬，積極探索和完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯制度。加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期等監(jiān)督檢查，完善和創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測機制和方式，針對流通環(huán)節(jié)特點和消費者投訴、申訴和舉報的情況，科學確定食品監(jiān)測的范圍、品種、項目和方式，有針對性地依法開展市場清查，加強對食品安全監(jiān)測信息的分析和利用，及時進行消費警示和提示。建立健全行政監(jiān)管責令退市和銷售者主動退市相結合的監(jiān)管機制，監(jiān)督食品銷售者對被告知、通報或者自行發(fā)現的不合格食品立即采取停止銷售、追回已售出的食品并造冊登記等退市措施，對有關部門通報和監(jiān)督檢查中發(fā)現的不合格食品依法責令銷售者退市，并加強對不合格食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴防再次流入市場。
　�。ㄈ┘哟笫称肥袌鋈粘Ｑ膊榱Χ�，嚴格規(guī)范食品經營行為。各基層分局、所要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制，突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，及時發(fā)現和查處違法違章行為，依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實規(guī)范食品銷售者的經營行為。將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監(jiān)管檔案，并加強對監(jiān)管數據的統計分析，切實提高日常巡查的針對性和有效性。
　�。ㄋ模┘哟笫称肥袌龇诸惐O(jiān)管力度，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。針對食品經營主體的不同特點和管理狀況，有針對性地采取分類監(jiān)管措施，對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè)，重點監(jiān)督其落實進貨查驗和購銷臺賬制度等法定責任和義務，鼓勵和督促經營者建立和完善協議準入、質量自檢、質量承諾和不合格食品退市等自律制度。對農村集貿市場，重點加強生鮮食品、散裝食品的監(jiān)管。對食品店尤其是農村食品店，重點是監(jiān)督其落實進貨臺賬制度，仔細查驗和妥善保管食品批發(fā)和配送經營者出具的銷貨單據，引導其積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動，配合商務部門推進食 ……（未完，全文共4466字，當前僅顯示2256字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣工商系統流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》）